Гайдук Наталья. Контрольная работа по дисциплине История Тема 14
 Скачать 78.82 Kb.
|
2.2 Третьеиюньская политическая система. Состав, деятельность, особенности III Государственной думыМанифест 3 июня 1907 г. окончательно определил новый государственный строй, завершив перестройку, которая шла в стране с октября 1905 г. Манифест провозглашал, что историческая власть монарха остается основой государства. Законодательный путь, установленный 17 октября 1905 г. и 23 апреля 1906 г. оставался без изменения, но царская власть теперь позиционировала себя как верховный арбитр, который может решать дела и без участия законодательного органа6. Начался постепенный путь к ограничению тех органов власти и тех норм, которые появились в 1905 – 1906 гг. В этой «Третьеиюньской системе» сочетались элементы и старого, и нового: черты парламентаризма и самодержавия. Причем, в конечном счете, стали превалировать именно самодержавные черты7. Новый избирательный закон урезал избирательное право основной массы населения страны. Представительство крестьян сократилось в 2 раза, рабочих – в 2,5. Именно это население, крестьяне, мелкие городские налогоплательщики обеспечивали успех кадетов и трудовиков. Была сделана ставка на увеличение представительства помещиков, буржуазии, которые рассматривались как опора самодержавной власти – так менее 1% населения имел 2/3 своих представителей. Число выборщиков от помещиков было увеличено на 33%, от крестьян – уменьшено на 56%. Городская курия была разделена на две части. Рабочие могли участвовать в выборах только по второй городской курии. Было сокращено представительство национальных окраин. Опыт работы первых двух Дум показал правительству, что с депутатами, избранными крестьянами общий язык власти найти невозможно. В итоге Дума была превращена в буржуазно-помещичий орган, утратив в значительной степени свой демократический характер. В сентябре – октябре 1907 г. проходили выборы в III Думу и уже в качественно новых условиях. Новый избирательный закон, действия местной администрации, широкая избирательная кампания правых и черносотенцев, разочарование в революции, а также репрессии против революционных организаций отразились на результатах выборов. III Дума оказалась единственной отработавшей полностью свой срок. Ни одна из партий не имела большинства. Оппозицией позиционировали себя кадеты, трудовики, на роль лидера которых выдвинулся А. Ф. Керенский. Главной фракцией в III Думе были октябристы, занявшие положение центра. В случае их голосования с правыми получалось право-октябристское большинство – около 300 голосов, но черносотенцы были против Манифеста 17 октября, поэтому по многим вопросам они расходились. В этом случае была возможность объединения с кадетами – получалось кадетско-октябристское большинство – около 250 голосов. Это давало возможность правительству лавировать в Думе и проводить как консервативные, так и либеральные законы. Правооктябристское большинство содействовало проведению карательной политики, октябристско-либеральное – проведению реформ, которые даже правительством осознавались как необходимые. Эту систему современники определили, как «думский маятник», или «октябристский маятник»8. В ее состав вошли: октябристы – 154 места; националисты – 97; кадеты – 54; правые – 51; прогрессисты – 28; социал-демократическая фракция – 19; трудовики – 14 и другие. Таким образом, Третья Государственная Дума оказалась гораздо правее, чем 2 ее предшественницы. Такая «расстановка сил» вполне устраивала правительство. Первым ее председателем стал Николай Хомяков. В 1910 году его сменил Александр Гучков, а в 1911 – Михаил Родзянко. Сама Дума отличалась стабильностью, в отличие от других, работала в мирное время. Она работала с годовыми сессиями; внутри каждой традиционно устраивались 2 перерыва. Всего состоялось 5 парламентских сессий. Были проведены 611 заседаний, приняты около 2500 законодательных актов, из них большинство – «законодательная вермишель». Хотя приходилось заниматься и серьезными делами: рабочий, национальный, аграрный вопросы. Среди вопросов, вызвавших бурные прения, оказались вопросы: сущности государственного устройства России, изменения Основных законов, неприкосновенности личности, вероисповедания и религиозных общин. В 1909 г. из ведения Думы вопреки Основным государственным законам были изъяты вопросы военного законодательства, в 1911 г. во время «конституционного кризиса» Дума в течение 3 дней была распущена. Это было демонстрацией, что даже такая форма протеста как отказ принять законопроект не является препятствием для власти. |