Контрольная работа по дисциплине «Оценка регулирующего воздейств. Контрольная работа по дисциплине Оценка регулирующего воздействия
 Скачать 75.04 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Оценка регулирующего воздействия»
Екатеринбург 2022 г. Задание №1. Опишите опыт внедрения и реализации процедуры оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Свердловской области. С 2011 года Свердловская область была включена в перечень субъектов Российской Федерации, в которые Минэкономразвития России направляются проекты нормативных правовых актов федеральных органов власти для проведения ОРВ. С 1 января 2013 года в Свердловской области было принято решение о внедрении института ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов Свердловской области. Министерством экономики Свердловской области утверждено типовое соглашение о взаимодействии между Министерством экономики Свердловской области и организациями при проведении оценки регулирующего воздействия. В настоящее время Соглашения о сотрудничестве подписаны с: - Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», - Уральской торгово-промышленной палатой, - Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей, - Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», - ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», - ФГБУН Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук; - Региональной общественной организацией «Свердловская региональная ассоциация выпускников Президентской программы». Министерство экономики Свердловской области (отдел совершенствования регуляторной политики) является уполномоченным органом Порядок проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в МО Каменск-Уральский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Целями проведения ОРВ проектов муниципальных НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета МО Каменск-Уральского. ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта: 1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для субъектов или способствующие установлению ранее не предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов; 2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для субъектов или способствующие изменению ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов; 3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1, 2 однако подлежит ОРВ по формальным признакам. ОРВ проектов муниципальных НПА проводится органом местного самоуправления, профильным отделом (управлением) администрации МО Каменск-Уральский, являющимся разработчиком проекта муниципального НПА. Стадиями проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в МО Каменск-Уральский являются: 1) подготовка уведомления установленной формы к проекту разработанного НПА, по которому необходимо провести ОРВ; 2) проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта; 3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА с учетом сводки предложений; 4) размещение на официальном сайте необходимых документов, в рамках проведения публичных консультаций при проведении ОРВ (заключение, сводка предложений и др.); 5) направление копий документов по ОРВ проекта НПА в уполномоченный орган. По результатам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Мо Каменск-Уральский профильный отдел (управление) - разработчик осуществляет подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта с учетом сводки предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему. После подготовки документов, разработчик подготавливает итоговую редакцию проекта нормативного правового акта, а также информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по такому проекту нормативного правового акта. В срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания публичных консультаций, профильный отдел (управление) - разработчик направляет в уполномоченный орган копию итоговой редакции проекта нормативного правового акта МО Каменск-Уральский, сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему, информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, копию заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта. В срок не позднее 20 календарных дней со дня окончания публичных консультаций, профильный отдел (управление) - разработчик размещает на официальном сайте итоговую редакцию проекта нормативного правового акта МО Каменск-Уральский, сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему, информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по такому проекту нормативного правового акта, заключение об оценке регулирующего воздействия такого проекта нормативного правового акта. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения документов от профильного отдела (управления) принимает решение о согласовании заключения и направляет письмо о результатах согласования в профильный отдел (управление). Если в результате доработки проекта муниципального нормативного правового акта разработчиком будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторной процедуре ОРВ. Задание №2. Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2014 г. Нижневартовск Об утверждении Перечня некоторых организаций и объектов, расположенных на межселенных территориях, трассах, месторождениях района, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и возложении функций по определению прилегающих территорий к ним. 1. Утвердить: 1.1. Перечень некоторых организаций и объектов, расположенных на межселенных территориях, трассах, месторождениях района, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее – некоторые организации и объекты), согласно приложению 1; 1.2. Форму заключения о возможности (невозможности) осуществления розничной продажи алкогольной продукции в объектах торговли (общественного питания) согласно приложению 2. 2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации района: 2.1. Определить границы прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам, а также местам массового скопления граждан, расположенным на межселенных территориях района, в значениях и порядке, установленном решением Думы района. 2.2. В срок до 10.04.2014 подготовить схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и объекта, указанных в приложении 1, и направить в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района. 2.3. Представлять по запросу отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района информацию о расстоянии от прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до объектов торговли (общественного питания), определенном в порядке, установленном решением Думы района, в течение 15 рабочих дней. 2.4. При отводе новых земельных участков под размещение организаций и объектов, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в течение 30 рабочих дней разрабатывать и утверждать схемы для вновь размещаемых организаций и вводимых объектов и информировать отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района о наличии таких объектов в целях своевременного внесения их в Перечень, утвержденный постановлением. 3. Муниципальному казенному учреждению Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» (Б.Н. Гонохин) представлять по запросу отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района схемы с местами расположения объектов торговли (общественного питания) относительно территорий месторождений углеводородного сырья и источников повышенной опасности, за исключением объектов, расположенных на землях лесного фонда, в значениях и порядке, установленном решением Думы района. 4. Отделу потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района (Е.В. Фомина): 4.1. Подготовить проект муниципального правового акта администрации района об установлении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам, а также местам массового скопления граждан, расположенным на межселенных территориях района, с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой организации и объекта, подготовленных управлением архитектуры и градостроительства администрации района. 4.2. По объектам, расположенным на землях лесного фонда, направлять запрос в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о месторасположении объектов торговли (общественного питания) относительно территорий месторождений углеводородного сырья и источников повышенной опасности. 4.3. На основании представленных управлением архитектуры и градостроительства администрации района и муниципальным казенным учреждением Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» материалов по результатам произведенных замеров и определения расстояния, а также информаций Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принимать решение о возможности (не возможности) осуществления розничной продажи алкогольной продукции в объектах торговли (общественного питания). 4.4. Оформлять решения в форме заключения на бланке письма отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации района согласно приложению 2. 5. Признать утратившим силу постановление главы Нижневартовского района от 10.07.2006 № 651 «О возложении функций по определению прилегающих территорий». 6. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королёва) опубликовать постановление в районной газете «Новости Приобья». 7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. 8. Архивному отделу администрации района (Н.В. Ивлева) внести информационную справку в оригинал постановления главы Нижневартовского района от 10.07.2006 № 651. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по потребительскому рынку, местной промышленности, транспорту и связи С.М. Пичугина. Описание проблемы, на решение которой направлен способ регулирования, установленный рассматриваемым муниципальным нормативным правовым актом: Необходимо для определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, во исполнение пункта 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Постановление установливает перечень некоторых организаций и объектов, расположенных на межселенных территориях, трассах, месторождениях района, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также сроки и полномочия структурных подразделений
Тестовые задания1 Тест 1 (теоретический) После выполнения всех заданий теста по нажатии кнопки "Результаты" будут выведены общие результаты теста. Подробный просмотр результатов выполнения заданий доступен на страницах заданий после подведения результатов теста. С какого года ОРВ проводится в России?  с 2010 года с 2012 года с 2013 годаКакой документ НЕ утвержден приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290? Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия Методическое руководство по применению модели стандартных издержек Форма заключения об оценке регулирующего воздействияКаким федеральным нормативным документом в России ОРВ внедрена на региональный уровень? Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗКакое постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года? Постановление Правительства Российской Федерации № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства РФ № 633 "Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности"Тест 2 Вопросы по проведению процедуры ОРВ По результатам публичных консультаций готовится: Сводка предложений Заключение об ОРВ Экспертное заключение бизнес-ассоциацииВ рамках какой из перечисленных международных организаций разрабатываются методические руководства по ОРВ? Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Организация экономического сотрудничества и развития Организация американских государствУкажите правильный состав чисел: 601, 1318, 175, 260 159, 1009, 601, 167 83, 290, 1318, 601С чего начинается оценка регулирующего воздействия: Идентификация целей регулирования Идентификация проблемы Идентификация вариантов регулированияКакие степени воздействия выделяет процедура ОРВ? Высокая, средняя, низкая Степени не выделяются Значительная, не значительнаяВозможно ли продолжение разработки проекта в случае отрицательного заключения об ОРВ? Невозможно до получения положительного заключения Возможно по усмотрению разработчика Возможно, но только с обоснованием продолжения разработкиУкажите верные составляющие базовой процедуры ОРВ: Текст проекта, Заключение об ОРВ, Принятие акта Уведомление, Текст проекта, Заключение об ОРВ, Принятие акта Заключение об ОРВ, Принятие актаТест 3 Вопросы по процедуре ОРВ в России (пркактикоориентированный) В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318, если выявлено несоблюдение разработчиком Правил проведения ОРВ, то уполномоченный орган: Самостоятельно проводит OPB В заключении делается соответствующий вывод и дается указание на необходимость проведения процедур, предусмотренных Правилами В заключении не оценивается выполнение Правил, а только делаются выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лицМожет ли Минэкономразвития России по итогам экспертизы действующих актов инициировать отмену норм? Да, через Генеральную прокуратуру РФ Да, через Минюст России Да, через Администрацию Президента РФС какой даты вводится обязательная ОРВ в городских округах, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации? с 1 января 2014 г. с 1 января 2015 г. с 1 января 2016 г.1 Тесты составлены при использовании Информационного портала об Оценке Регулирующего Воздействия. – режим доступа: http://orv.gov.ru | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||