Контрольная работа. Контр раб. Контрольная работа по дисциплине Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности Вариант 5

Название	Контрольная работа по дисциплине Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности Вариант 5
Анкор	Контрольная работа
Дата	29.01.2023
Размер	130.5 Kb.
Формат файла
Имя файла	Контр раб.doc
Тип	Контрольная работа #910564

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего образования

«Кузбасский государственный технический университет

имени Т. Ф. Горбачева» в г. Белово

Контрольная работа

по дисциплине:

«Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности»

Вариант 5

Выполнил:

студент группы ЭБсз-173

Ногаева В.Н.
Проверил:

к.и.н., доцент

Верчагина И. Ю.

Б

елово 2022

Содержание

Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности 3

организаций 3

1. Правовое регулирование деятельности служб безопасности 3

организаций 3

2. Понятие и правовое регулирование охранной деятельности 4

3. Положение о службе безопасности предприятия 9

4. Характеристика договора охраны, заключаемого с частными 12

охранными предприятиями 12

Список использованной литературы 15

Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности

организаций

1. Правовое регулирование деятельности служб безопасности

организаций

Меры обеспечения экономико-правовой безопасности в отдельной организации могут быть различны по масштабам и формам и зависеть от производственных, финансовых и иных возможностей предприятия, от количества и качества охраняемых секретов.

Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в основополагающих правовых, юридических и организационных документах предприятия.

В основу организации и деятельности службы безопасности предприятия должны быть положены:

– Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О безопасности»;

– Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 28.06.2022) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О коммерческой тайне»;

– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020);

– Устав предприятия;

– коллективный договор;

– трудовые договоры;

– правила внутреннего трудового распорядка сотрудников;

– должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих..

2. Понятие и правовое регулирование охранной деятельности

Правовую основу частной охранной деятельности составляют глава 39 Гражданского кодекса РФ [3], Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [6], другие законы и иные правовые акты РФ, в частности Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» [9].

Можно выделить три уровня правовых основ частной охранной деятельности в России:

– первый – это законодательное регулирование частной охранной деятельности. При изучении законодательства важное место занимает Конституция Российской Федерации и законодательство в сфере государственной безопасности, частной охранной и детективной деятельности, собственности, предпринимательской политики, ответственности;

– второй уровень – это регулирование охранной деятельности нормативными, правовыми актами, которые призваны дополнять и расширять законодательную базу;

– к третьему уровню можно отнести локальные нормативные акты, разрабатываемые на основе и в соответствии с требованиями законодательства о частной охранной деятельности.

Основные положения Конституции РФ закрепляют главные черты социально-экономической основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция России признает и гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности [1].

Важное значение для правовой основы частной охранной деятельности играет профильное законодательство и, прежде всего, Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Данным законом частная охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов [6].

В целях обеспечения указанного закона используются следующие основные понятия:

– частная охранная организация (также – охранная организация) – организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

– частный охранник – гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;

– удостоверение частного охранника – документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

– частный детектив – гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона;

– объекты охраны – недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке;

– внутриобъектовый режим – порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;

– пропускной режим – порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

– защита жизни и здоровья граждан;

– охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 статьи 3 закона;

– охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

– консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

– обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

– обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 статьи 3 закона;

– охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации [6].

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные статьей 3 закона.

Оказание перечисленных услуг, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях.

3. Положение о службе безопасности предприятия

Служба безопасности (СБ) предприятия образуется приказом руководителя в целях защиты экономических интересов предприятия и обеспечения максимальной безопасности его деятельности как субъекта рыночных отношений. СБ является самостоятельным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю предприятия. Руководство службой осуществляет начальник СБ, который назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем предприятия. Структура и штаты СБ по представлению начальника утверждаются руководителем предприятия. Деятельность СБ финансируется за счет включения ее затрат в себестоимость работ, выполняемых предприятием.

Основными задачами службы безопасности предприятия являются:

– обеспечение экономической безопасности, защиты собственности предприятия;

– организация делопроизводства;

– обеспечение мер защиты при использовании средств связи;

– организация противодействия техническим средствам разведки на объектах предприятия;

– обеспечение внутриобъектового и пропускного режима, охрана имущества и персонала предприятия;

– обеспечение защиты охраняемой информации и экономической безопасности при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

– оказание помощи структурным подразделениям в изучении конъюнктуры рынка, предполагаемых партнеров, конкурентов;

– контроль за выполнением нормативных документов, ыыявление и закрытие возможных каналов утечки охраняемой информации в процессе производственной и иной деятельности предприятия;

– контроль за состоянием противопожарной безопасности на объектах предприятия.

Функции специалистов по экономической безопасности включают:

– обеспечение эффективной работы системы экономической безопасности предприятия;

– организацию и проведение мероприятий по развитию системы экономической безопасности, сохранности материальных ценностей, денежных средств, документации, конфиденциальной информации предприятия;

– участие в организации и проведении мероприятий по проверке надежности охраны объектов и товарно-материальных ценностей от противоправных посягательств в соответствии с действующими приказами и распоряжениями;

– организацию взаимодействия и контроль за деятельностью привлекаемых для обеспечения пропускного и внутриобъектового режима предприятия охранных предприятий.

Должностные обязанности специалистов по экономической безопасности:

– своевременное и качественное выполнение работ, в соответствии с поступающими объемами задач;

– участие в работе комиссий, рабочих групп по направлениям деятельности службы экономической безопасности в соответствии с письменным или устным распоряжением руководителя;

– выполнение своих обязанностей индивидуально или в составе рабочих групп, формируемых распоряжениями руководителя;

– формирование банка данных, учета информации в отношении контрагентов, поступивших в проверку дирекции по общим вопросам;

– сбор и обработка информации о возникновении угроз безопасности предприятия в сфере производственной и финансово-хозяйственной деятельности.

– участие в организации работы по охране территорий, объектов и имущества общества в части касающейся применения специальной техники, технических средств охраны (ТСО) в том числе системы контроля и управления доступом (СКУД), видеонаблюдения;

– участие в расследовании происшествий, связанных с нарушениями пропускного и внутриобъектового режимов, совершенных при других обстоятельствах;

– осуществление проверки информации о фактах причинения ущерба обществу, случаях должностных злоупотреблений работниками;

– осуществление контроля за расходованием денежных средств, выделяемых по программе по борьбе с хищениями;

– исполнение, документирование контрольных процедур, установленных локальными нормативными актами предприятия;

– хранение документации, связанной с исполнением контрольных процедур, в течение установленного срока;

– информирование непосредственного руководителя о необходимости внесения изменений в контрольные процедуры;

– осуществление контроля за выполнением услуг по охране объектов, возложенных на частное охранное предприятие (ЧОП);

– осуществление контроля за качеством выполнения работ по техническому обслуживанию технических средств охраны сотрудниками ЧОП;

– соблюдение требований трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, норм, инструкций по охране труда и пожарной безопасности;

– взаимодействие с территориальными правоохранительными органами, изучение криминогенной обстановки в окружении и в сферах деятельности предприятия.

4. Характеристика договора охраны, заключаемого с частными

охранными предприятиями

Договор оказания услуг по охране имущества (гл. 39 ГК РФ) необходимо отличать от договора хранения (гл. 47 ГК РФ). При хранении имущество переходит во владение хранителя, а при передаче под охрану оно остается под контролем собственника и не поступает во владение лица, осуществляющего охрану. Отношения между собственником имущества и охранной организацией регулируются положениями главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, а не нормами о хранении [3].

Из пункта 1 статьи 779 ГК РФ следует, что в предмет договора возмездного оказания услуг входит совершение исполнителем определенных действий или осуществление им определенной деятельности [3].

Для согласования условия о предмете договора об оказании охранных услуг сторонам необходимо прежде всего определить вид и содержание услуг. Они должны быть отражены в договоре в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», положения которой применяются к договору на оказание охранных услуг на основании части 4 статьи 12 указанного Закона [6].

Виды охранных услуг, которые вправе оказывать конкретный исполнитель, перечислены в его лицензии (часть 1 статьи 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1).

При оказании охранных услуг в отношении имущества, принадлежащего заказчику, в договоре следует указать перечень объектов и имущества, подлежащих охране, их место нахождения. Содержание норм Закона о частной детективной и охранной деятельности, в частности, ч. 3 ст. 3 (виды услуг), ст. 12.1 (обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), позволяет сделать вывод о том, что объект охраны является неотъемлемой частью оказания услуги по охране имущества заказчика. Следовательно, при отсутствии в договоре указания на подлежащие охране объекты предмет договора может быть признан несогласованным, а договор – незаключенным (ст. 432 ГК РФ).

К договору на оказание охранных услуг прилагаются копии заверенных заказчиком документов, которые подтверждают его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1).

В случае оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества в договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении таких услуг (Приложение № 12 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 (ред. от 10.07.2020) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»).

Перечень видов вооружения охранников:

– сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:

а) огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства;

б) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства;

в) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства;

– Сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:

а) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства;

б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;

в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти;

г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России.

– сертифицированные в установленном порядке:

а) патроны к служебному оружию отечественного производства;

б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздрава России.

Условия, которые помимо предмета необходимо согласовать при заключении договора с частной охранной организацией, предусмотрены в части 1 статьи 9 Закона о частной детективной и охранной деятельности (сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения).

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL : http://www.pravo.gov.ru (дата обращения : 01.11.2022).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 07.10.2022). – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения : 01.11.2022).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021). – URL : http://www.pravo.gov.ru (дата обращения : 01.11.2022).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 07.10.2022). – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (дата обращения : 01.11.2022).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022). – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения : 01.11.2022).
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 28.06.2022) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385/ (дата обращения : 01.11.2022).
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О коммерческой тайне». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699// (дата обращения : 01.11.2022).
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О безопасности». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546 (дата обращения : 01.11.2022).
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 (ред. от 10.07.2020) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_790/ (дата обращения : 01.11.2022).
Кузнецова, Е. И. Экономическая безопасность : учебник и практикум / Е. И. Кузнецова. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 294 с.
Основы экономической безопасности : учебное пособие / Г. Ю. Гагарина [и др.]; под общей ред. Г. Ю. Гагариной. – Москва : Р ЭУ им. Г. В. Плеханова, 2017. – 195 с.
Суглубов, А. Е. Экономическая безопасность предприятия : учебное пособие / А. Е. Суглубов, С. А. Хмелев; под ред. Н. Д. Эриашвили. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 271 с.
Шаронов, С. А. Проблемы правового регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства / С. А. Шаронов. – URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42977742 (дата обращения : 01.11.2022).
Экономическая безопасность : учебник / Н. Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. С. С. Маиляна, Н. Д. Эриашвили. – Москва : ЮНИТИ, 2018. – 476 с.
Экономическая безопасность : учебное пособие / М. В. Попов [и др.] ; под. ред. Н. В. Манохиной. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 320 с.