Контрольная работа по дисциплине предпринимательское право Институт непрерывного и дистанционного образования
 Скачать 46.33 Kb.
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО»
Екатеринбург 2020 г. Вариант 3. Проблемы правового регулирования малого и среднего предпринимательства. СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………3 1 Правовое определение малого и среднего предпринимательства………3 1.2 Субъекты малого и среднего предпринимательства……………………4 2.1 Законодательство…………………………………………………............5 3 Проблемы правого регулирования и пути их преодоления……………...8 3.2 Основные направления по совершенствованию законодательства……10 Заключение……………………………………………………………………..14 Задача……………………………………………………………………………15 Список литературы………………………………………………………..........16 Введение Единственный из основных путей во внутренней политике страны является создания обязательных положительных требований для прогресса малого и среднего предпринимательства. Но с пришедшим финансовым, а после и экономическим переломным моментом возникли тревожные дела для всей экономики, в общем. У государства возникли более важные цели, в первую очередь сохранение крупного бизнеса, само собой, проблема малого и среднего предпринимательства была отстранена на второй план. В практике малый бизнес от этого не заканчивает быть менее значительным, напротив, в какой-то мере именно малый бизнес поможет государству выйти из трудной экономической ситуации. Качества, которыми обладают данные субъекты, такие как гибкость, мобильность и инновационная восприимчивость, предоставляют быстро обращать на внешние изменения, это в свою очередь поможет в будущем выстроиться в новую экономическую структуру. Поэтому стиль экономики России в следующий посткризисный время нет возможности осуществить без данного этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие. К тому же малые заводы позволяют образованию среднего класса, а это создаёт гражданское и доступное общество, что будет полезно для развития страны, в общем. Как правило, всеобщий навык показывает, чем больше ресурсов для развития своей жизни у типов класса малых предприятий, тем более быстрый темп развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране. Смысл для малого и среднего предпринимательства, безусловно, имеет правое управление этого сектора экономики, которое приглашено стимулировать образованию положительных условий для плодотворной деятельности малых предприятий. В этом принята важность. То есть смысл данной работы складывается, понимаем, типичной базы управляющей малые предприятия, так как именно от юридического регулирования зависит изменение этого жизненно важного элемента экономики. 1. Правовое определение малого и среднего предпринимательства Основные понятия Понятие малого и среднего бизнеса для развития актуальной экономики России тяжело переоценить, так как именно оно вызвано держать правильную конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Малое предпринимательство -- предпринимательская деятельность в небольших масштабах; под субъектами малого предпринимательства понимаются физические лица, занятые предпринимательством без образования юридического лица, а также небольшие коммерческие организации. Малое и среднее предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отнесенными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"*(430) к субъектам малого и среднего предпринимательства (ст. 3). Согласно ст.4 Закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся: а) физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица - индивидуальные предприниматели; б) малые (включая микро предприятия) и средние предприятия. 1.2 Субъекты малого и среднего предпринимательства К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ) Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке. Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Именно с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (внесения соответствующей записи в государственный реестр) гражданин вправе начать соответствующую деятельность. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя; в) копия документа, удостоверяющего; г) документ об уплате государственной пошлины. В настоящее время согласно ст.4 данного закона для отнесения индивидуальных предпринимателей и организаций к числу субъектов малого и среднего предпринимательства имеют значение следующие критерии: 1)"независимость происхождения" – в уставном капитале юридических лиц доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%; 2)средняя численность работников за отчетный период не превышает: - 15 человек для мелкого предприятия; - 100 человек для малых предприятий - 250 человек для средних предприятий. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства. 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за календарный год не превышает предельных значений, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных для соответствующих категорий, в течение двух календарных лет, следующих один за другим. 2.Правовое регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства 2.1 Законодательство Согласно ст.2 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется этим же ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие: I. Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ. II. Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и др. Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность: 1) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности: а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; в) ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности"; д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; е) ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения вне процессуальных правы органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности" - позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления. 2) федеральные законы, определяющие основные принципы рыночной экономики: а) ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле"; в) ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; 3) федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов: а) ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; б) ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; в) ФЗ от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах"; г) ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" - позволяет приобрести в собственность предпринимателям арендуемую у государства недвижимость. 4) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности: а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)"; б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"; в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"; г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и т.д. III. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации: 1) Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"); 2) Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества"); 3) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.); IV. Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; V. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом. В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие: 1) Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году); 2) Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году); 3) Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА); 4) Евразийская патентная конвенция 1994 года и др. Проблемы правого регулирования и пути их преодоления Проблемы в законодательстве Для всех ступеней начала бизнеса характерна общая черта – главное число требуемых государственными органами одобрений, согласований, заключений и основное задержка сроков анализа данных заявок. При открытии любого бизнеса в сфере торговли и бытового ухода населения, а равно небольшой производственной организации к помещениям предоставляются условия, которые не показаны в законодательных актах, но имеются во внутриведомственных документах. Так, для создания предприятия общественного питания нормативными актами требуется не менее 20 документов (без учета сертификации) с реальным сроком рассмотрения до полугода – года и стоимостью до 20 тыс.руб. за кв. В большинстве нужных разрешений повторяют друг друга и имеют ограниченный срок действия. Обычно для открытия бизнеса требуется перепланировка, которая может в стоимостном выражении составлять до 7000000 рублей (данные на начало 2007 года) и процесс согласования которого длится более года. Так, для открытия торгового предприятия (продовольственного магазина) в орган исполнительной власти необходимо подать около 15 документов. Для открытия малого или среднего производственного бизнеса (без учета проведения строительных работ) необходимо подать не менее 12 документов со сроком ожидания рассмотрения документов от 7 до 11 месяцев (установлено актами), при реалистичном прогнозе до полутора лет и повышая непроизводственные издержки с 1,4 млн.руб. до 6 млн.руб. В связи с тем, что большинство новых компаний не являются собственниками помещений, они вынуждены быть арендаторами помещений у муниципалитетов и госучреждений. Но, получение прав аренды нежилого помещения в органе исполнительной власти требует ожидания решения до полугода и подачи более 20 документов. Также показательным является процесс подготовки документации к проведению строительных работ. Для этого в орган исполнительной власти необходимо подать около 80 документов. Множество норм о заранее заключенных как федеральных, так и региональных инстанций должны заменяться уведомительными. Похожее положения предусмотрены законе "Технический регламент "О пожарной безопасности", принятом Государственной Думой в первом чтении, которым вводится декларация соответствия пожарной безопасности вместо заключения пожнадзора, подаваемая предпринимателем в уведомительном порядке. Аналогичные положения необходимо вводить для других видов контроля. Помимо указанных затрат на начальном этапе, можно выделить издержки предпринимателей, связанные с обязанностью плательщиков единого налога на вмененный доход применять (и, соответственно, приобретать) контрольно-кассовую технику. За время, в течение которого решается вопрос об освобождения большого числа предпринимателей от контрольно-кассовой техники (ККТ), стоимость контрольно-кассовой машины достигла 25000 рублей, приобретение электронной ленты криптозащиты – 7 500 рублей, ежегодное обслуживание – 3000 рублей. Порядок государственной регистрации юридических лиц определяет Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о государственной регистрации), который ввел заявительную систему создания юридических лиц, что в целом соответствует общемировой тенденции. Вместе с тем, идея "устранения административных барьеров" оказалась не в полной мере реализованной. Значительное сокращение контрольно-надзорных функций государственных органов привело к тому, что потребность в государственном регулировании оказалась неудовлетворенной, а также существенно ухудшилось правовое положение кредиторов, поскольку недобросовестные предприниматели зачастую учреждают юридические лица в целях уклонения от исполнения обязательств, в том числе налоговых. Учитывая то, что существующие механизмы привлечения указанных лиц к ответственности неэффективны, экономическому обороту наносится серьезный ущерб. В целях защиты прав и интересов третьих лиц предлагается установить обязательность нотариального свидетельствования подписей всех учредителей на учредительных документах, одновременно установив повышенную ответственность нотариусов. По-прежнему сохраняется напряженная ситуация по всем основным проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства. Так, давление налогового "пресса" на малый и средний бизнес возрастает, а нестабильность налогового законодательства приводит к тому, что предприниматели не могут уверенно планировать развитие своего бизнеса в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Другая проблема заключается в том, что на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не создана действенная система защиты интересов предпринимателей. Это направление не является приоритетным в деятельности структур администраций, занимающихся проблемами малого и среднего предпринимательства. Действия контролирующих органов на местах, как правило, не скоординированы. Меры, предусмотренные пакетом Законов по дебюрократизации экономики ("О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О лицензировании отдельных видов деятельности"), не дали ожидаемого результата. Напротив, в некоторых случаях предприниматели столкнулись с дополнительными административными барьерами. В дальнейшем рост числа новых малых и средних предприятий, увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказания услуг действующими малыми и средними предприятиями будет зависеть от следующих условий. Во-первых, устранение административных ограничений для развития среднего и малого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат. В последнее время были сделаны важные шаги в этом направлении. Одним из направлений в дальнейшем устранении административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих субъектов малого предпринимательства, должна стать работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и, в частности, по разработке прозрачных процедур принятия решений, оптимизации контрольной деятельности, разрешительной практики и процессов согласования различных документов, особенно в сфере недвижимости. Малое и среднее предпринимательство является важным элементом и гарантом существования развитой рыночной экономики. Степень его развития и активность во многом определяет уровень демократизации государства и открытости его экономики. Государство, поддерживая малое и среднее предпринимательство, решает проблемы повышения благосостояния населения и увеличения количества граждан со средним доходом. Налоговые поступления от этого сегмента экономики в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, стимулирует предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии. Основные направления по совершенствованию законодательства Для реализации целей необходимо обеспечить решение неотложных задач: - создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих повышение социальной направленности деятельности малых предприятий; - упрощение административных процедур и снижение связанных с ними издержек малых и средних предприятий при регистрации бизнеса и начале предпринимательской деятельности; - устранение неэффективного и избыточного государственного регулирования в сфере лицензирования, контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью; - значительное сокращение количества сертифицируемой продукции за счет расширения декларирования, пересмотр технических норм и правил; - совершенствование налогообложения малых предприятий; - расширение доступа к недвижимости и инфраструктуре электросетевого и газового хозяйства; - обеспечение доступности различных форм финансирования предпринимательской деятельности; - поддержка программ развития малого и среднего предпринимательства, реализуемых общественными организациями предпринимателей; - расширение государственной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства. - Проведение на всех уровнях активной оптимальной политики и защиты малых предприятий от недобросовестной конкуренции; Существует необходимость внесения конкретных изменений в конкретные федеральные законы, что позволит сформировать систему государственной поддержки предпринимательства, обеспечит создание завершенной нормативно-правовой базы регулирования малого и среднего предпринимательства, повысит защищенность российских предпринимателей. Следует отметить необходимость особого внимания к уровню социальной защищенности тех, кто сегодня работает в этом секторе. Важно обратить внимание на позицию и принципы подхода к налогообложению малого и среднего предпринимательства, из которых выделяются два направления. Первое - применять по отношению к малым предприятиям только экономически обоснованные и более низкие по сравнению с налогами, исчисление которых не требует ведения полномасштабного бухгалтерского учета и отчетности - это единый налог на вмененный доход и налог, уплачиваемый по упрощенной системе. Второе - предприниматель должен иметь возможность выбора между системами налогообложения, а также выбор налогооблагаемой базы, естественно, в рамках Налогового кодекса. Следует признать, что вряд ли удастся решить проблему малого и среднего предпринимательства без облегчения его доступа к финансовым ресурсам. Кроме того, обоснованы своей значимостью основные концептуальные направления реализации имущественной, инфраструктурной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе, что особенно важно, направления по созданию и развитию кадрового потенциала для сферы предпринимательства. Мероприятия Минэкономразвития по поддержке малого и среднего предпринимательства. Минэкономразвития разработало и активно осуществляет меры по антикризисной поддержке малого и среднего предпринимательства. МЭР является "головным исполнителем" по данному направлению антикризисного плана правительства. В частности, введено обязательное проведение всеми государственными и муниципальными заказчиками специальных торгов с участием исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства, существенно расширена номенклатура продукции, закупаемой у малого и среднего предпринимательства путем проведения специальных торгов, установлен приоритет закупок отечественных товаров. Важным решением стало одобрение Программы развития конкуренции, которая кроме общесистемных мер включает конкретные действия на конкретных рынках. 1.Совершенствование налогового законодательства Российской Федерации будет направлено на сохранение действующих налоговых льгот и преференций в отношении инновационных активных организаций. Дальнейшее совершенствование налоговой системы в целях стимулирования инноваций будет обеспечено на основе анализа эффективности применения таких налоговых льгот и преференций. 2.Совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации предполагает введение возможности использования в плановом периоде бюджетных средств, не использованных в текущем периоде, для отдельных категорий заключенных контрактов, а также уточнение понятия "грант" для целей бюджетного законодательства. 3.Совершенствование законодательства Российской Федерации о техническом регулировании предполагает разработку, принятие и обновление региональных и национальных стандартов, норм и правил в соответствии с целями стимулирования технологического развития экономики. 4.Совершенствование экологического регулирования будет направлено на использование соответствующих инструментов стимулирования предприятий, совершенствовать производственные технологии и предъявлять спрос на инновации, а также формирование системы стимулов для развития приоритетных технологий и секторов экономики на основе ужесточения экологических требований и требований в части технического регулирования. 5.Совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий предполагает упорядочение разных видов регулирования. 6.Совершенствование таможенного регулирования, механизмов экспортного и валютного контроля будет направлено на снижение барьеров для внешнеэкономической деятельности инновационных предприятий. 7.Совершенствование законодательства Российской Федерации о миграционном учете в целях стимулирования въезда высококвалифицированных работников и членов их семей предполагает: дальнейшее упрощение миграционного учета отдельных категорий иностранных граждан, в том числе при их перемещении по территории Российской Федерации; 8.Совершенствование гражданского законодательства Российской Федерации в части прав на результаты интеллектуальной деятельности будет направлено на повышение эффективности механизма закрепления и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с использованием бюджетного финансирования. 9.Совершенствование правового регулирования корпоративных отношений предполагает создание и совершенствование организационно-правовых и договорных форм, необходимых для осуществления коллективного и венчурного инвестирования, а также ведения малого инновационного бизнеса. 10.Совершенствование антимонопольного законодательства Российской Федерации предполагает разработку изменений в области регулирования слияний и поглощений, упрощающих или затрудняющих объединение в зависимости от активизации инновационной составляющей нового предприятия. 11.Совершенствование законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд предполагает расширение форм и способов размещения заказа. 12.Совершенствование законодательства Российской Федерации об образовании будет направлено на: введение норм, позволяющих выстраивать эффективные модели управления в образовательных учреждениях. 13.Совершенствование модели регулирования деятельности образовательных и научных учреждений (в том числе в части отчетности и контроля), 14.Совершенствование механизмов аккредитации предполагает: формирование на базе единого органа по аккредитации современной национальной системы аккредитации, обеспечивающей взаимное признание результатов оценки (подтверждения) соответствия в Российской Федерации и зарубежных странах. 15.Совершенствование норм трудового законодательства Российской Федерации предполагает регулирование вопросов найма, повышения в должности педагогических сотрудников. Надо, на наш взгляд, внести изменения в законодательство, которые бы ужесточили и сделали прозрачнее всю процедуру внесения изменений в документы, которые связаны со сделками, с паями и с долями, то есть с переходом прав. Ввести нотариальное удостоверение соответствующего договора-соглашения о переходе доли, потому что достаточно часто просто в регистрирующий орган приносится договор купли-продажи долей, подписанный неизвестно кем, ничего не проверяется, и переводится доля на подконтрольное юридическое лицо. То есть это самый распространённый способ осуществления вот этого рейдерского захвата. И дать регистрирующему органу в случае перехода долей полномочия по проверке достоверности фактов лице, которое отчуждает или приобретает долю, о нотариусе, который удостоверяет сделку, а также полномочия по отказу во внесении изменений в Единый реестр юридических лиц в случае недостоверности указанных фактических сведений. Заключение Малое и среднее предпринимательство в России уже имеет довольно массовую юридическую основу, но её мало. Проблема состоит в том, что она неполна и получившиеся правовые аспекты не осуществляются, что делает глупым принятие каких-либо новых нормативно-правовых законов. Понятно, что на данном этапе процесса малого и среднего бизнеса в качестве основных проблем выделяют: 1.Пока еще несовершенное законодательство бюрократизм и коррупцию, которое поразили всю Россию; 2.Развитие среди субъектов малого и среднего предпринимательства в основном торгово-посреднических фирм; 3.Неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; 4.Недостаточность и не цельность правовой базы, которая является неполной. Отрицательное отношение к малому бизнесу государства и общества, также является очень серьезной проблемой. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого и среднего предпринимательства. В взаимоотношениях малого и среднего бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более лучшего высокого уровня. Малый бизнес замучили проверки и всякого рода "наезды" по коммерческим наводкам. Как было сказано Президентом, - "Вообще, надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали "кошмарить" бизнес.С другой стороны, и бизнесу нужно вести себя ответственно: и налоги платить, и действовать в законодательном поле, в нормальном законодательном поле, не используя чудовищных нецивилизованных схем оптимизации. Потому что, понятно, налоги никто платить не любит, и все пытаются найти способ оптимизировать их, но то, как у нас это делается, когда оптимизацией достигается четырёх, пятикратное сокращение налоговой обязанности, это тоже неприемлемо. В результате можно сказать, что существует порочный круг: с одной стороны, из бизнеса тянут деньги всякими незаконными способами, а сам бизнес коррумпирует правоохранительные органы. Необходимы системные реформы, которые помогут установить понятные и обязательные для всех правила ведения бизнесом, реформы позволяющие гарантировать неприкосновенность частной собственности, противодействовать рейдерским захватам, снизить коррумпированность власти, и наконец, необходимо реформирование судебной системы, которая должна быть независимой. Задача В арбитражный суд поступил иск Федеральной налоговой службы о ликвидации ООО «Осень». Иск был мотивирован тем, что 22 октября 2009г. в ходе проведенной налоговым органом проверки был установлен факт осуществления данной организацией деятельности по проведению азартных игр. Пологая, что это является существенным нарушением действующего законодательства, налоговый орган обратился с указным иском. Исследовав материалы дела, арбитражный суд удовлетворил исковые требования. Оцените законность судебного решения. В соответствии с абз. 2 п.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011): «2. Юридическое лицо может быть ликвидировано: 1.по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, 2.либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) 3.либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ 4.либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов 5.либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом». А в соответствии с п.3 данной статьи:«Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Следовательно, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при наличии неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов по требованию государственного органа, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Ст.31 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012), определяющая права налоговых органов, изложенная в новой редакции, права налоговых органов предъявлять в суд иски о ликвидации организации не содержит. Но право предъявлять в суд иски о ликвидации организации предусмотрено п.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 «О налоговых органах РФ» (ред. от 21.11.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012): «Налоговым органам предоставляется право: 11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски: о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ». Таким образом, арбитражный суд правомерно удовлетворил иск Федеральной налоговой службы о ликвидации ООО «Осень» при наличии факта осуществления данной организацией деятельности по проведению азартных игр. Список литературы 1. М.Г. Лапуста «Индивидуальный предприниматель», Москва, издательство ИФРА - М, 2010г. 326 страниц. 2. netadvokat.ru - юридический форум (чат для практикующих юристов) 3. Российская Федерация. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г. N 209 в редакции от 01.07.2011 4. Попондопуло, В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право [Электронный ресурс] : учебник / В. Ф. Попондопуло. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2015. - 608 с. http://znanium.com/go.php?id=488662 5. Макаров, Н. Д. Предпринимательское право [Электронный ресурс] : учебное пособие / Н. Д. Макаров. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. - 256 с. http://znanium.com/go.php?id=370586 6. Резник, С. Д. Основы предпринимательской деятельности [Текст] : учебник / С. Д. Резник, И. В. Глухова, А. Е. Черницов ; под общ. ред. С. Д. Резника. - Москва : ИНФРА-М, 2015. - 287 с. http://znanium.com/go.php?id=489 7. Решение Комиссии ФАС России по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ОАО "Дека" (реклама кваса "Никола") от 17.08.2007 N РЦ.08.07.31. 8. Таскаев А.В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10. недобросовестной рекламы. 9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 10.Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».) 11. Н.А. Казакова «управленческий анализ и диагностика предпринимательской деятельности», Москва, издательство ИНФРА-М, 2009г. 490 страниц. 12. rcsme.ru - электронная библиотека предпринимательства 13. Российская Федерация. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ в редакции от 30.11.2011. |