Система права и форма государственного устройства. Контрольная работа по дисциплине Проблемы теории и философии права
 Скачать 47.92 Kb.
|
|
ТАГАНРОГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ Юридический факультет Заочная форма обучения Кафедра гражданского права и процесса КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Проблемы теории и философии права» Вариант №10 Выполнила студент ______________/ Переверзев С.А./ (подпись студента) (ФИО студента) группы №_МЮЗ -12 № зач.кн._МЮ22070_ «22» октября 2022г. Принял ____________ / Андреева О.А./ (подпись преподавателя) (ФИО преподавателя) «_____________________» оценка в формате зачтено/ не зачтено «____»______________________20___г. Таганрог 2022г. СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...31. Понятие, признаки и классификация государственных органов……………42. Понятие системы права и её элементы. Структурное строение системы права……………………………………………………………………………..…63. Форма государственного устройства…………………………………………94. Унитарная форма государственного устройства…………………………….95. Федеративная форма государственного устройства………………………..106. Конфедеративная форма государственного устройства……………………12Заключение……………………………………………………………………….13Список литературы………………………………………………………………16ВведениеЛюди с древних пор вступали в различные отношения друг с другом. По мере развития цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений. На мой взгляд, понятие «система права» появилось тогда когда общество пришло к выводу о том, что для регулирования общественных отношений необходимо разбить право по специфике области регулирования общественных отношений. Таким образом появляются отрасли права, а следовательно и кодексы как законодательство этой отрасли. Система права - это строение права, которое позволяет ориентироваться в законодательстве, квалифицировать нарушения и принимать соответствующие меры воздействия так как главная особенность каждой отрасли это наличие особого юридического режима - метода регулирования. Традиционно отечественная теория государства и права всегда выделяла в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму национально-государственного и административно-территориального устройства, политический режим.Вопрос о форме государства – это не только вопрос о форме правления и политическом режиме, но это еще вопрос о национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства.В теории государства и права говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве – как форме правления, об устройстве – как территориальной организации. Во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.Система территориальных составных частей (единиц) образует территориальное деление государства. Оно представляет собой географическую основу территориального устройства.После определенного порога численности граждан и размеров территории возникает необходимость разделить территорию на округа, области, края, районы и т.д., а также создать на этих территориальных образованиях местные (территориальные) органы власти. Возникает потребность распределить полномочия между центральными и местными органами власти и управления.Государство – это не сумма его территориальных образований, но без этой структуры государство функционировать не может.1. Понятие, признаки и классификация государственных органовОрган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно - властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Государственный орган – основная ячейка механизма государства, обладающая определенными специфическими признаками:- государственный орган является самостоятельным элементом механизма государства;- наделен государственно-властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;- государственный орган действуют от имени государства и по его поручению;- образованы и действуют на основе принятых государством нормативно-правовых актов;- выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;- состоят из государственных служащих и соответствующих подразделений;- имеют соответствующую материальную базу;- в процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;- осуществляют свою деятельность на определенной территории.Классификация государственных органов:1. По порядку образования:– органы, избираемые непосредственно народом;– органы, формируемые другими государственными органами.2. По способу принятия решений:– коллегиальные (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ);– единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).3. По характеру компетенции:– органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.);– специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).4. По принципу разделения властей:– законодательные;– исполнительные;– судебные.5. По иерархии:– высшие - распространяют свои полномочия на территорию всего государства– местные - функционируют в административно-территориальных единицах и их полномочия распространяются только на эти регионы.6. По правовым формам деятельности:– правотворческие;– правоприменительные;– правоохранительные.7. По срокам полномочий:– постоянные;– временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких - либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.2. Понятие системы права и её элементы. Структурное строение системы праваСистема права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений.В качестве структурных элементов системы права выступают:– правовые институты;– отдельные юридические нормы;– отрасли права.Юридическая норма является одним из основных элементов системы права, который выступает как регулятор конкретных видов общественных отношений.Правового результата можно достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие совокупности родственных норм называются правовыми институтами.Структурные элементы системы права.Система права носит объективный характер. Будучи отражением реально существующей системы общественных отношений, право подразделяется на определенные части в зависимости от конкретного содержания тех общественных отношений, которые регулируются нормами права. По своему содержанию общественные отношения могут быть имущественными, финансовыми, земельными, трудовыми, семейными и другими. Каждый вид регулируется строго определенной группой правовых норм, которые отражают характерные особенности и конкретную социальную направленность. Основным элементом системы права является отрасль права. Это наиболее широкое объединение правовых норм, регулирующих все разнообразие определенного вида общественных отношений. В отличие от других структурных элементов системы права отрасль, не порывая системной связи, обладает относительной автономией: способна к самостоятельному функционированию в общей системе права. Отрасль права — это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Правовой институт — это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. В отличие от отраслей права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Эти нормы действуют в составе отрасли права, хотя и отличаются от других отраслевых норм некоторым своеобразием. Правовой институт — первичное самостоятельное структурное подразделение отрасли. Правовые нормы образуют отрасль не непосредственно, а через институты. Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из правовых институтов(институт гражданства, институт избирательного права).Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:1. Государственное (конституционное) право — это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.2. Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.3. Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.4. Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества.5. Гражданское право — наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций. 6. Трудовое право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нормы трудового права определяют, например, условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда. 7. Семейное право — отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу. 8. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного руления. 9. Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое. 10. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. 11. Исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Нормы этой отрасли устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уголовного наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.3. Форма государственного устройстваФорма государства – это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориально-государственного устройства).Фоpма госyдаpственного yстpойства показывает:- из каких частей состоит внутренняя структура государства;- каково пpавовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;- как строятся отношения между центpальными и местными госyдаpственными оpганами;- в какой госyдаpственной фоpме выpажаются интеpесы каждой нации, пpоживающей на теppитоpии данного госyдаpства.По фоpме госyдаpственного yстpойства все госyдаpства можно подpазделить на тpи основные гpyппы:1. Унитарные2. Федеративные3. Конфедеративные4. Унитарная форма государственного устройстваУнитарное государство – форма государственного устройства, при котором территория государства, в отличие от федерации не имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.Унитарное государство характеризуется следующими признаками:- унитарное государство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими местными органами.- на территории унитарного государства действует одна конституция, проводится обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.- составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью.- унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию.- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.- унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.- еще одним признаком унитарного государства является наличие единой денежной и соответственно финансово-экономической системы, а также наличие единого государственного языка общения.5. Федеративная форма государственного устройстваБольшинство государств современного мира являются унитарными. Но к федеративным государствам относятся страны, являющиеся мировыми политическими и экономическими лидерами. Кроме того, федеративную форму государственного устройства провозглашает и Конституция России 1993 г. Федеративное государство (федерация) – форма государственного устройства, при котором входящие в состав государства федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. Данная форма государственного устройства является также следствием добровольного объединения нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Основываясь на этом определении федеративного государственного устройства и учитывая всю его неоднородность в различных странах, можно, тем не менее, выделить наиболее общие черты, характерные для большинства из них:- территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п.;- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией;- субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;- существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;- основная общегосударственная деятельность осуществляется союзными государственными органами, которые официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ и др.).Выделяют десять элементов, составляющих понятие принципа федерализма:1) определение государственной власти как федеративной;2) осуществление государственной власти на основе договорно-конституционного распределения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации;3) самостоятельность субъектов федеративных отношений в осуществлении принадлежащих им полномочий;4) формальное равноправие субъектов федерации;5) право участников федеративных отношений на двустороннее регулирование государственно-властных полномочий;6) право выбора субъектом федерации формы своей политической организации;7) системообразующее единство и неразрывная связь субъектов федераций;8) обязанность субъекта сохранять целостность федерации и ее исторически сложившейся территории;9) исключительное право федерации вступать в более крупные союзы;10) невозможность для субъектов федерации вступать в какие-либо союзы за ее пределами.6. Конфедеративная форма государственного устройстваКонфедерация – фоpма госyдаpственного yстpойства, пpи котоpой госyдаpства, обpазyющие конфедеpацию, полностью сохpаняют свою независимость, имеют собственные оpганы госyдаpственной власти и yпpавления, они создают специальные объединенные оpганы для кооpдинации действий в опpеделенных целях (военные, внешнеполитические).Выделяют следующие признаки, характерные для этой формы государственного устройства:- договорная форма образования конфедерации. Большая часть конфедераций была образованна на основе соответствующих договоров.- свобода выхода из конфедерации (сецессии). В отличие от федерации, где попытка сецессии рассматривалась как сепаратизм, выход же из состава конфедерации означает расторжение договорной связи с союзом. - конфедерация не обладает суверенитетом, суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее (никакие решения союзной власти не имеют силы на территории государства, входящего в состав конфедерации, без их согласия). - предметы ведения конфедерации ограниченны перечнем небольшого и в целом незначительного круга вопросов (вопросы войны и мира, внешней политики, формирование единой армии, общей системы коммуникаций, разрешение споров между субъектами конфедераций). - в конфедерации образуются не все государственные органы, а только те, которые необходимы для осуществления задач, выделенным по договорным актам.- в представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного государства, а суверенитет государства.- постоянно действующие государственные органы конфедерации не обладают властными полномочиями. Акты конфедеративной власти не содержат норм прямого действия и адресованы к органам власти субъектов конфедерации.- субъектам конфедерации принадлежит право нуллификации, то есть отказа в признании, либо отказа в применении актов союзной власти.- бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов субъектов конфедерации. Правом непосредственного налогооблажения конфедерация не обладает.- субъекты конфедерации имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.- как правило, в конфедерациях отсутствует единая система денежного обращения- воинские формирования комплектуются субъектами конфедерации, причем нередко сохранялось их двойное подчинение государственным органам конфедерации и ее субъектам.- в конфедерации нет союзного гражданства.ЗаключениеИтак, из вышеизложенного можно сделать вывод:Система права - это внутренняя структура права , состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права.Она обладает своими чертами:- ее первичным элементом выступают нормы права;- ее элементы не противоречивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;- она обусловлена социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными, историческими факторами;- имеет объективный характер.Для деления норм права на отрасли используют 2 критерия:предмет и метод правового регулирования, то есть, предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, а метод - как регулирует.Отрасль права - это совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений. Отрасль наиболее крупное подразделение системы права.Институт права - это совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Если отрасль регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.Исторически сложились три «классических» формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство (федерация), конфедерация.Первый из трех видов формы государственного устройства: унитарное государство.Унитарное государство – это цельное государство, части (территориальные подразделения) которого (департаменты, провинции, округа, и т.д.) являются только административно-территориальными образованиями, не имеющими каких-либо суверенных прав. унитарное государство характерно для однонациональных государств, где большинство населения является представителем одной нации. Также унитарная форма государственного устройства характерна государствам с монархической формой правления. Федеративное государство. Это союзное государство, части которого обладают государственным суверенитетом, который, однако, не нарушает целостность всего союзного государства. Они обладают своим законодательством, особой судебной системой, самостоятельными органами управления. Вместе с тем на территории субъектов федерации действуют также общефедеральные государственные институты, обеспечивающие функционирование федеративного государства как единого целого. Существует также разграничение полномочий между центральными органами власти и органами власти субъектов федерации. Это способствует (наряду с делением государственной власти на три «ветви») децентрализации и «разделению» власти, предупреждающим ее концентрацию. Как правило, к ведению общефедеральных органов власти относится внешняя политика, оборона страны, экономическая, социальная и идеологическая политика, принятие общефедерального законодательства; в компетенцию органов власти субъектов федерации входит решение вопросов о формировании органов власти на своей территории, принятие своего законодательства, иногда налоговая политика. Третьей формой государственного устройства принято считать конфедерацию. Конфедерация – это «государственный союз государств». То есть ни одно из государств-членов конфедерации не утрачивает своего государственного суверенитета; части конфедерации не только обладают своими органами власти и управления, но зачастую сохраняют свою национальную денежную систему, армию, полицию и т.д. Как правило, конфедерация не имеет собственных органов управления; чаще всего создаются консультативные, наблюдательные или контрольные органы.Список использованных источников и литературы1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыт федерализма. М., 1994.2. Алексеев С.С. Советский федерализм // Политология ХХ века: Хрестоматия. Саранск, 2007.3. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М., 2000.4. Доленко Д.В. Политико-территориальная организация общества. Саранск, 2006.5. Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. Т.2. Кн.1. М., 1993.6. История политических и правовых учений: Учебник /Под. ред. В.С. Нерсесяна. М., 1999.7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1998.8. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII–XIX вв. М., 2003.9. Королева-Конопляная Г.И. В поисках средства соединения разделенного // Федерализм №3 1996.10. Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федерализма // Вестник Московского университета. Серия 11 Право №1 1993.11. Медведев Н.П. Становление федерализма в России. М., 2005.12. Общая теория права и государства: учебник Под ред. В.В. Лазарева. –3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2000. – 520 с. |