Саморегулирование в строительном комплексе. Контрольная работа по дисциплине Саморегулирование в строительном комплексе на тему Страхование гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций
 Скачать 43.5 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (ФГБОУ ВО «КубГТУ») Институт строительства и транспортной инфраструктуры Кафедра технологии, организации, экономики строительства и управления недвижимостью Направление 08.04.01 Строительство (программа «Строительство») КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: «Саморегулирование в строительном комплексе» на тему: «Страхование гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций» Выполнил студент Капогузова Екатерина Ярославовна курса 2 группы 18-СМ-СТ1 Допущен к защите _________________________ (дата) Краснодар 2020г. Содержание Введение 1. Основные понятия……………………………………………………………...4 2. Страхование гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций……………………………………………………………………….4 Заключение…………………………………………………………..……….…..11 Список использованных источников…………………………………...………12 Введение Для защиты имущественных интересов членов саморегулируемых организаций (СРО), осуществляющих деятельность в области строительства, инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществляется страхование гражданской ответственности членов СРО за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Страхование защищает Страхователя в случае предъявления требований о возмещении убытков, возникших по его вине при осуществлении профессиональной деятельности. 1.Основные понятия Саморегулируемая организация - некоммерческое партнерство, сведения о котором внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Член Саморегулируемой организации - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, принятые в Саморегулируемую организацию в установленном порядке. Гражданская ответственность - предусмотренная законодательством Российской Федерации обязанность возместить вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, причиненный вследствие недостатков строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Страховщик - юридическое лицо, имеющее разрешение (лицензию) на осуществление страхования гражданской ответственности, выданное федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством порядке. Страхователь - лицо, заключившее со Страховщиком договор страхования гражданской ответственности. 2 Страхование гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций В Российской Федерации с 01.01.2009 г. вступили в силу два Федеральных закона: № 315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2013 г.) и № 148-ФЗ от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Механизм лицензирования строительной деятельности прекратил свое существование с 01.01.2010 г. и был заменен на саморегулирование. В связи с этим с 01.01.2010 г., все кто задействован в строительной сфере для осуществления своей деятельности (проведение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство) обязаны вступить в саморегулируемую организацию (далее - СРО), и получить от СРО свидетельство о допуске к выполнению соответствующих работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Допуск получают только члены СРО, которыми можно стать на добровольной основе, либо это объявляется обязательным. Расходы, которые несут члены СРО, следующие: взносы – вступительные, членские, компенсационный; страхование гражданской ответственности. Согласно ст. 13 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации: 1) создание системы страхования; 2) формирование компенсационного фонда. В развитие Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ Градостроительным кодексом РФ были установлены требования к порядку формирования компенсационного фонда СРО, его минимальному размеру, размещению средств такого фонда, страхованию ответственности членов СРО. В зависимости от вида СРО, законодательством установлены требования к минимальному размеру компенсационного фонда (см. таблицу 1). Страхование гражданской ответственности членов СРО позволяет обеспечить выплаты в случае причинения вреда другим лицам вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Кроме того, страхование ответственности членов СРО дает возможность свести к минимуму расходы членов СРО благодаря уменьшению размера взноса в компенсационный фонд (см. таблицу 1). Т а б л и ц а 1 – Минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО
Страхование гражданской ответственности – это механизм, помогающий обезопасить членов СРО и минимизировать денежные риски, которые могут наступить, если член СРО допустит причинение вреда. Так, в строительстве, где эта мера применяется практически всегда, вред может наступить из-за недостатков работ, влияющих на потенциальную безопасность капитального строительства, изысканий, архитектурных работ, проектирования. Законодательство разрешает организации самой определять как необходимость страхования для вступления в ее члены, так и устанавливать его порядок и условия. Как правило, страхование гражданской ответственности СРО признается целесообразным и применяется чаще всего в обязательном порядке. Особенности страхования СРО уполномочено определять самостоятельно, главное, чтобы они не противоречили ряду государственных нормативных документов, регламентирующих деятельность саморегулируемых организаций, а именно: - Гражданского кодекса Российской Федерации; - Закона Российской Федерации от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; - Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"; -Градостроительного кодекса РФ (если речь идет о СРО в строительстве). Для осуществления страхования заключается соответствующий договор между членами СРО и выбранной ими страховой компанией. СРО может принять необходимость аккредитации страховой компании, то есть согласования требований СРО и правил, принятых у страховиков. Требования по страхованию, которые нужно установить СРО, должны вносить ясность в следующие моменты. Рекомендуется устанавливать в Требованиях к страхованию регламентацию следующих вопросов: - требования к страховой услуге; - порядок заключения, расторжения, изменения индивидуальных договоров страхования гражданской ответственности, уплаты страхового взноса; -общие требования к урегулированию отношений в связи с наступлением страхового случая; Определение вида договора страхования гражданской ответственности - индивидуальным или коллективным будет договор; Идивидуальный договор страхования гражданской ответственности - договор страхования гражданской ответственности, сторонами которого выступают страховая организация (страховщик) и член Саморегулируемой организации (страхователь). Коллективный договор страхования гражданской ответственности - договор страхования гражданской ответственности всех или определенных членов Саморегулируемой организации, сторонами которого выступают страховая организация (страховщик) и Саморегулируемая организация (страхователь); - временным или объектным; Страхование может осуществляться: Договор страхования гражданской ответственности "на годовой базе" - индивидуальный договор страхования гражданской ответственности члена Саморегулируемой организации, в соответствии с которым возмещается вред, причиненный в течение срока действия договора страхования вследствие недостатков строительных работ, выполняемых Страхователем в течение срока действия договора страхования и в течение определенного договором страхования периода до начала срока действия договора страхования, без привязки к конкретному объекту капитального строительства; Договор страхования гражданской ответственности "на объектной базе" - индивидуальный договор страхования гражданской ответственности члена Саморегулируемой организации, в соответствии с которым возмещается вред, причиненный в течение срока действия договора страхования вследствие недостатков работ, выполняемых застрахованным лицом, в отношении конкретного объекта капитального строительства, указанного в договоре страхования;-как его будут заключать и расторгать; Эти условия не могут содержать каких-то особенных индивидуальных требований к страховым компаниям, могущих уменьшить конкуренцию между ними. Требования к страхованию не могут содержать: - какие-либо условия, определяющие величину применяемого страхового тарифа; -требования к страховым компаниям, с которыми члены Саморегулируемых организаций могут заключать договора страхования гражданской ответственности, за исключением общих требований, установленных законодательством; - иные условия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Размер страхового тарифа. С одной стороны, выгоднее установить более крупную страховую сумму, поскольку в страховом случае она будет компенсирована страховой компанией в большем объеме, а чаще всего полностью, и к компенсационному фонду прибегать не придется. С другой стороны, высокая страховая сумма означает большие страховые взносы, что не будет «по вкусу» членам СРО, которые должны и регулярно оплачивать. Методические рекомендации советуют установить «золотую середину» – 5% от годовой выручки строительной компании или договора подряда, не менее 5 млн руб. Верхней границей страховой суммы объявлена сумма в 100 млн руб. Если наступает страховой случай, страховая компания гарантирует возмещение, исходя из суммы, прописанной в договоре. Если средств окажется недостаточно, их дополнит специально созданный компенсационный фонд, в который члены СРО делают регулярные отчисления. При наступлении страхового случая возмещение по договору страхования включает в себя: 1. Вред, причиненный жизни и здоровью физических лиц; 2. Реальный ущерб, причиненный имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации. 3. Ущерб, причиненный окружающей природной среде, включая вред жизни или здоровью животных и растений. С 01.07.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ, в случае разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, сооружения собственник / концессионер / застройщик / технический заказчик (за исключением случаев разрушения, повреждения многоквартирного дома, части такого дома, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации такого дома), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда: 1) родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего - в сумме три миллиона рублей; 2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью - в сумме два миллиона рублей; 3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью - в сумме один миллион рублей. Теперь первоначальными субъектами, которые возмещают вред пострадавшим являются собственники здания (сооружения), концессионеры, застройщики, технические заказчики. После того как данные субъекты возместят пострадавшим вред в полном объеме, они имеют право обратного требования (регресса) в размере выплаченного возмещения вреда и компенсаций к солидарным должникам, перечисленным в ст. 60 ГрК РФ. В числе солидарных должников состоят: 1) Непосредственный причинитель вреда – член СРО; 2) Саморегулируемая организация, которой выдано свидетельство о допуске; 3) Организация, которая провела государственную экспертизу результатов инженерных изысканий (проектной документации) или негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий (проектной документации), если вред причинен в этой связи. 4) Добавилась организация, которая выдала заключение о модификации линейных объектов. Теперь регредиент, который выплатил возмещение вреда вправе обратиться к любому из солидарных должников или всем вместе за возмещением убытком. А так как СРО обладает компенсационным фондом, то очень вероятно прямое обращение к СРО за выплатой и СРО в этом случае обязано будет произвести выплату 100% убытков. В последующем СРО вправе будет обратиться к солидарным должникам для компенсации этой выплаты, причем все солидарные должники несут свои обязанности в равных долях. Таким образом, если, например солидарных должников будет трое, то доля ответственности СРО будет равна 1/3, но если регредиент обратиться непосредственно к СРО за выплатой, то СРО выплатит регредиенту 100% убытков, а после выплаты будет требовать 2/3 части с остальных солидарных должников. Преимущества страхования гражданской ответственности членов СРО за причинения вреда, причиненного вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, включая обязанность по возмещению убытков на основании предъявленного к нему обратного требования (регресса) в соответствии с частью 5 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ: - сокращение суммы обязательного взноса в компенсационный фонд; - договор страхования ответственности позволяет сохранить финансовую устойчивость компании (члена СРО), так как в случае причинения вреда (убытков) другим лицам возмещение будет осуществляться, в первую очередь, за счет страховой выплаты страховщика; - за счет страховой выплаты возмещается вред на основании предъявленного к члену СРО требования о возмещении вреда либо возмещаются убытки на основании предъявленного к члену СРО обратного требования (регресса) в соответствии с частью 5 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ. Заключение Объектом страхования ответственности членов СРО являются материальные интересы застрахованного лица, которые могут быть затронуты в результате возникновения следующих ситуаций: Обязанности возместить ущерб, который был нанесен: здоровью или жизни физических лиц, имуществу предприятий и/или физических лиц, муниципальных и/или государственных организаций, здоровью или жизни животных и растений, окружающей среде, культурным и историческим памятникам народов РФ; в результате недостатков работ, снизивших безопасность эксплуатации объекта капитального строительства; Предъявления концессионером или собственником, а также страховщиками, которые оформили страхование гражданской ответственности по соответствующим требованиям, застрахованному члену СРО регрессных требований по возмещению вреда и внесению компенсационной выплаты сверх возмещенного ущерба при разрушении или повреждении здания, сооружения или их частей в результате недостатков работ, снизивших безопасность эксплуатации объекта капитального строительства; Предъявления техническим заказчиком или застройщиком либо застраховавшими их ответственность по соответствующим требованиям страховщиками, застрахованному лицу регрессных требований по возмещению вреда и внесению компенсационной выплаты сверх возмещенного ущерба при разрушении или повреждении недостроенного здания, сооружения или их частей в результате недостатков работ, снизивших безопасность эксплуатации объекта капитального строительства. Список использованных источников 1.Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. 2. Закон Российской Федерации от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". 3. Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". 4. https://www.sogaz.ru/corporate/respons/sro/ |