контрольная работа УрГЭу. введение в специальность. Контрольная работа по учебной дисциплине введение в специальность Студента 1 курса Группа иногмс181 нт нерослова Е. Н
 Скачать 30.31 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» Контрольная работа по учебной дисциплине введение в специальность Студента 1 курса Группа: ИНО-ГМС-18-1- НТ Нерослова Е.Н. г. Екатеринбург 2018 СОДЕРЖАНИЕ Тестовое задание………………………………………………..3 Решение кейсов………………………………………………….6 Список использованных источников………………………….13 ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ 1. Деятельность, посредством которой человек участвует в жизни общества, и которая служит ему главным источником материальных средств к существованию, получаемых взамен затраченного труда а) специальность; б) квалификация; в) профессия. Ответ. В 2. Основное содержание деятельности менеджера и ее главная особенность а) руководство людьми; б) наличие власти; в) возможность принуждения. Ответ. А 3. Какое из утверждений является неверным? а) профессия менеджера требует высококвалифицированного труда и длительной дорогостоящей подготовки кадров; б) по объекту труда профессию менеджера следует отнести к числу профессий, ориентированных на взаимодействие «человек – общество»; в) по средствам труда профессия менеджера относится преимущественно к числу профессий умственного труда. Ответ. Б 4. К какому из типов профессии управленца относится данная характеристика: «Суть его основной деятельности – научные исследования, направленные на поиск и формирование знаний в области управления, изучение закономерностей социального управления, выявление, объяснение, обоснование и прогнозирование событий и явлений в сфере государственного и муниципального управления»? а) консультант; б) преподаватель; в) ученый. Ответ. В 5. Профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти является … а) муниципальной службой; б) государственной службой; в) гражданской службой. Ответ. Б 6. Должность в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность а) должность гражданской службы; б) должность государственной службы; в) должность муниципальной службы. Ответ. В 7. Вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации а) государственная гражданская служба; б) военная служба; в) правоохранительная служба. Ответ. А 8. К какой из категорий должностей гражданской службы относятся должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности? а) руководители; б) помощники (советники); в) специалисты. Ответ. Б 9. Должности категории «специалисты» подразделяются… а) на главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы; б) на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы; в) на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Ответ. В 10. Деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение общественных интересов и осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства это… а) местное самоуправление; б) муниципальное управление; в) муниципальное образование. Ответ. Б РЕШИТЕ КЕЙСЫ Охарактеризуйте государственное управление как профессиональную практику управленцев на конкретном примере деятельности государственного служащего. Государственное управление рассматривается как целеполагающее (сознательное, продуманное!), организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные организации, партии, фирмы, предприятия и т.д.). Существуют различные виды управления в обществе: военное, экономическое, социальное, политическое, государственное и другие. Государственное управление выделяется из управления вообще на основе характера и объема охватываемых управлением общественных явлении и на основе специфики субъекта управления. Государственное управление - это практическая деятельность государственных органов по реализации интересов государства, направленная на упорядочение, сохранение и развитие общества. Субъект государственного управления - государство в лице своих органов управления, объект - общественная жизнедеятельность людей, общая цель - упорядочение, сохранение и развитие общества. Государственно-управленческая деятельность - это есть функционирование субъектов исполнительной власти и иных звеньев государственного управления по реализации их задач и функций. Органы государственного управления - субъекты исполнительной власти и иные звенья, осуществляющие в том или ином объеме государственно-управленческую деятельность: правительство, министерства, госкомитеты, администрации и т.д. Так, на долю органов государственной власти приходилось решение наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни в форме законов (создание законов); органы государственного управления в основном осуществляли реализацию законов (приведение их в исполнение); судебные органы выполняли правоохранительную функцию. Место и роль государственного управления в механизме "разделения труда" определялись следующими характеристиками: а) государственное управление - конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, имеющий функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти; б) государственное управление - деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий (распорядительство); в) государственное управление - прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления; г) государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Непосредственность такого руководства обусловлена тем, что именно в ведении (организационном подчинении) органов государственного управления находилась основная масса объектов собственности, выражая тем самым качество государства как собственника основных средств производства; д) государственное управление - подзаконная деятельность, осуществляемая "на основе и во исполнение закона"; она вторична по отношению к законодательной деятельности. Правовое обеспечение государственного управления представляет собой систему законов и подзаконных актов (от Конституции до должностной инструкции государственного служащего), учреждающих государственные органы, наделяющих их полномочиями, регламентирующих их деятельность. Особенности государственного управления (в определенных случаях они выступают как закономерности его функционирования): 1. Наличие властной силы государственного управления, которая обусловлена правом, легитимна, а реализуется через силу государственного аппарата, обладающего также и средствами принуждения. 2. Государственное управление носит публичный характер, т.е. рас-1гространяется на всех людей, на все общество. Но не в том смысле, что вмешивается во все поступки людей, а в том, что устанавливает основные типовые правила поведения людей во всех сферах жизни общества и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. 3. Государственное управление является системным. Без этого свойства, обусловленного особенностями самого государства, госуправление не будет иметь необходимой координации, согласованности, целенаправленности и, следовательно, рациональности и эффективности. 4. Объектно-субъектный характер государственного управления. Система государственного управления основывается на объективных законах общественного развития - и в этом смысле объективна, независима от воли и сознания человека. Но реализуется эта система через людей, их деятельность, мотивы, цели - и потому субъектна и субъективна. Как правило, эффективное государственное управление совпадает с логикой, законами исторического развития. В настоящее время центральное место в государственно-управленческой деятельности занимает: а) разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов (например, приватизации, демонополизации, инвестиционная, жилищная, энергетическая и т.п.); б) установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни (например, государственное стимулирование предпринимательства, обеспечение равноправия всех форм собственности, защита прав собственника, охрана прав потребителей, пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции и т.п.); в) управление предприятиями и учреждениями государственного сектора; г) регулирование функционирования различных объектов негосударственного сектора; д) координация функционирования национализированного и денационализированного секторов хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства; е) обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления; ж) осуществление государственного контроля и надзора за работой управляемой и регулируемой сфер. Принципы и цели государственного управления. Принцип государственного управлений представляет собой закономерность, отношение или взаимосвязь общественно-политической природы и других групп элементов государственного управления (системы онтологических элементов), выраженную в виде определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по управлению. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и указами Президента Российской Федерации о реализации отдельных положений данного закона государственные и муниципальные гражданские служащие обязаны ежегодно предоставлять сведения о доходах, расходах и имуществе - своих и ближайших родственников (жены, несовершеннолетних детей). Госслужащим необходимо декларировать сделки по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций, а также предоставлять сведения об источнике получения потраченных на это средств. За невыполнение этого требования предполагаются административные меры вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. Вопросы к кейсу: 1. Какие последствия как положительные, так и отрицательные, по Вашему мнению, может иметь данное решение? 2.Насколько, по Вашему мнению, данная мера является эффективной в качестве инструмента противодействия коррупции? 3. Предложите свои способы, способствующие снижению уровня коррупции в государственной и муниципальной службе? Положительные последствия в том, что возможно будет сокращение коррупции в стране среди госслужащих. Отрицательные последствия это некорректное использование ст.8 ФЗ «О противодействии коррупции» приводит к подмене социальных и правовых понятий, когда государственные чиновники, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов современной России могут на вполне законных основаниях быть уволены по статье за совершение коррупционного правонарушения, соответственно причислены в разряд коррупционеров, хотя никакого отношения к коррупции, исходя из данного законом определения, они не имели. правовой формализм при реализации норм антикоррупционного законодательства представляет опасность по своим социально-политическими последствиям. С одной стороны, это ведет к росту социальной напряженности, создавая условия для злоупотреблений со стороны недобросовестных руководителей, которые уже реализуют его положения как для имитации борьбы с коррупцией, так и для увольнений в обход Трудового кодекса неугодных, сведения личных счетов, запугивания и принуждения подчиненных к лояльности. С другой, - к расколу общества, т. к. увольнение по статье «в связи с утратой доверия» неизбежно вызывает отторжение т. н. «коррупционера» здоровой частью общества и по сути является негласным запретом на профессии в определенных сферах деятельности. Существенный ущерб наносится и государственному аппарату, лишающемуся опытных работников, на подготовку которых казна потратила немалые средства, и которые уже никогда не смогут претендовать на должности в государственных структурах из-за клейма мздоимца. На мой взгляд, данная мера не является эффективной в качестве инструмента противодействия коррупции. Т.к изучая сегодняшние ситуации в стране, мы видим все чаще и чаще госслужащих обвиняют в коррупции, у них находят большие суммы денег, в собственности большое количество недвижимости и т.д. исходя из этого, можно сделать вывод, что данная мера не является эффективной для борьбы с коррупцией. Предложите свои способы, способствующие снижению уровня коррупции в государственной и муниципальной службе? Обеспечивать полное соответствие реально принимаемых нормативных правовых актов согласно действующим законам и своевременно вносить изменения в НПА. Предоставлять должное обеспечение кадрового потенциала в рамках муниципальной службы, добиваясь при этом эффективного применения выделяемых средств. Повышение заработной платы как фактор предупреждения коррупции. Одним из направлений минимизации уровня коррупции является повышение зарплаты и социальных гарантий для муниципальных служащих. Разработка ведомственных антикоррупционных программ Проводить регулярный антикоррупционный мониторинг деятельности органов муниципальной власти. Обеспечивать возможность реализации информационной прозрачности в деятельности органов местного самоуправления. Регулярно улучшать технологии и механизмы по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме. Муниципальный служащий Иванов был выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования. В муниципальной избирательной комиссии ему разъяснили, что он как муниципальный служащий не вправе быть депутатом. В связи с этим в случае его избрания депутатом он должен будет уйти с муниципальной службы. Иванов выразил протест, заявив, что это будет нарушением его избирательных права. Вопросы к кейсу 1. Определите кто прав в данной ситуации, позиция какой стороны правомерна. Ограничения для депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливает статья 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Данная статья запрещает замещать должности муниципальной службы только выборным должностным лицам местного самоуправления. О подобном запрете в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления ничего не сказано. Как следует из статьи 2 названного Федерального закона, депутаты представительных органов местного самоуправления не входят в число выборных должностных лиц местного самоуправления. Таким образом, полагаю, что избирательная комиссия неправа. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Яновский, В. В. Государственное и муниципальное управление [Текст] : введение в специальность : учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В. В. Яновский, С. А. Кирсанов. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : КноРус, 2017. - 302 с. 11экз. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебное пособие / В. П. Орешин. - 2-е изд. - Москва : РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 178 с. http://znanium.com/go.php?id=545950 . Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебно-практическое пособие / В. В. Крупенков [и др.]. - Москва : ИНФРА-М, 2016. - 335 с. http://znanium.com/go.php?id=614993 ФЗ от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. От 23.05.2016) «О системе государственной службы РФ» ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. От 27.12.2018) «О муниципальной службе в РФ» ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. 11.12.2018) « О государственной гражданской службе РФ» ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» |