Курсовая работа. Крестьянские (феремерские) хозяйства в гражданском праве салихов
 Скачать 45.6 Kb.
|
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРЕМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ - СалиховСодержание: Введение........................................................................................................2 Глава 1. Общая характеристика крестьянского (фермерского) хозяйства.......................................................................................................4 1.1. Понятие и признаки крестьянского (фермерского) хозяйства.......................................................................................................5 1.2. Классификация крестьянских (фермерских) хозяйств.......................................................................................................13 Глава 2. Создание крестьянского (фермерского) хозяйства и прекращение его деятельности.................................................................15 2.1 .Учреждение крестьянского (фермерского) хозяйства.....................................................................................................15 2.2. Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.....................................................................................................24 Заключение..................................................................................................29 Библиографический список.......................................................................31 Введение В современных условиях политической и экономической жизни нашего общества российское законодательство переживает бурное развитие. Переход от плановой экономики к рыночным отношениям вызвал значительные изменения правового статуса участников гражданского оборота. Крестьянские (фермерские) хозяйства становятся реальностью современного села. С зарождением нового уклада в сельском хозяйстве связываются наши надежды на решение продовольственной проблемы и прогрессивное развитие аграрного сектора страны. Российское законодательство именует данный уклад крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. До сплошной коллективизации сельского хозяйства, осуществленной по так называемому "ленинскому кооперативному плану" принудительно, с нарушением принципа добровольности кооперирования, крестьянские хозяйства составляли многомиллионный отряд мелкотоварных производителей. Одним из новых явлений пореформенного периода в России стало возрождение и развитие такого института сельскохозяйственного предпринимательства, как крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — КФХ), правовой статус которых в настоящее время до конца не проработан. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе регулирования правового статуса фермерского хозяйства. А также формирование и развитие фермерского хозяйства. Предметом исследования выступают нормы ранее действовавшего и современного российского и зарубежного гражданского законодательства, регулирующего деятельность КФХ, научная доктрина в исследуемой области, судебная и правоприменительная практика. Целью данной работы является исследование и всестороннее изучения концептуальных основ правового регулирования крестьянского (фермерского) хозяйства. Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следящие задачи: - определения понятия и выявления основных отличительных признаков фермерского хозяйства; исследования этапов создания односоставного и многосоставного КФХ; - анализа оснований прекращения фермерского хозяйства; У исследования содержания права собственности и иных вещных прав на имущество КФХ. Структура курсовой работы - состоит из 2-х глав, заключения и библиография, которая включает в себя нормативно-правовые акты, научную литературу и материалы судебной практики ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА 1.1. Понятие и признаки и правовое регулирование крестьянского (фермерского) хозяйства Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. В начале XX века вопрос о землевладении - общинном или единоличном (частной) - снова стал водоразделом, образовал арену общественных споров. Одним из направлений переустройства земельных отношений в период Столыпинской реформы была ликвидация, до того тщательно оберегаемой правительством, сельской общины и расширение частной земельной собственности за счет надельных земель. В России начало ведению крестьянских (фермерских) хозяйств положила Столыпинская аграрная реформа, суть которой состояла в том, что царским Указом от 9 ноября 1906 года каждому крестьянину было разрешено выйти из общины со своим наделом и стать самостоятельным и независимым хозяином1. Произошедшие затем революционные события привели к полному уничтожению зарождавшегося слоя фермерских хозяйств, да и о передаче земли в собственность крестьян пришлось забыть на многие годы. Крестьянское (фермерское) хозяйство является одной из относительно новых организационно-правовых форм аграрного предпринимательства, возникновение которой связано с осуществлением аграрной реформы. Возрождение фермерского хозяйства на селе стало одни из основных направлений аграрной реформы. Однако возможность ведения крестьянского хозяйства появилась еще с советский период (с середины 80-х гг. ХХ в.), когда гражданам было предоставлено право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве. Разница состоит в том, что крестьянские (фермерские) хозяйства ведут товарное аграрное производство, ориентированное на рынок, а личное подсобное хозяйство производит продукцию для собственного потребления2. Крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 года. От Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» новый Федеральный закон от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» отличается тем, что теперь не допускается создание хозяйства произвольной группой лиц, как это было раньше. В результате применения ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» возникло немало хозяйств, членами которых являлись, например, бывшие работники подразделений реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, не связанные между собой семейными отношениями. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ3 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» хозяйством может считаться не любое объединение граждан, а только то, основу которого составляют лица, связанные родством и (или) свойством. Количество членов хозяйства, не состоящих в родстве с его главой, не может быть более пяти человек. Родство - это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также основанная на брачных семейных отношениях. Таким образом, в основе родства обычно лежит кровная связь, однако закон к числу близких родственников относит также супруга. Лица, состоящие в родстве или свойстве, которые могут быть членами крестьянского (фермерского) хозяйства перечислены в п. 2 ст. 3 Закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ4 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Членами фермерского хозяйства могут быть: ) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет; ) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ч. 2, ст. 23 ГК РФ5). Глава крестьянского (фермерского) хозяйства организует деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, без доверенности действует от имени крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности, осуществляет прием на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство работников и их увольнение, организует ведение и учета и отчетности крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляет иные определяемые соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства полномочия6. Согласно ст. 257 ГК РФ7 имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Основывается на индивидуальной или мелкогрупповой, преимущественно семейной форме организации труда. средства производства, включая землю, находятся в частной собственности крестьян, хотя определенная часть этих средств может находиться и в иной форме владения или пользования. хозяйство имеет статус юридического лица. оно полностью самостоятельно в принятии хозяйственных решений, в распоряжении созданным продуктом и доходом. производство в крестьянском хозяйстве имеет товарный характер. оно несет полную ответственность за результаты хозяйствования8. В составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства может быть земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Ведение крестьянского (фермерского) хозяйства один из видов разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения». Хозяйственная деятельность осуществляется членами фермерского хозяйства совместно и основывается на их личном участии. Поэтому точнее было бы говорить не о хозяйственной деятельности хозяйства, а о совместной хозяйственной деятельности его членов9. Термин совместно предполагает, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. Личное участие означает непосредственное самостоятельное участие члена фермерского хозяйства в его деятельности. Закон от 11 июня 2003 года №74-ФЗ10 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не говорит о личном трудовом участии в деятельности хозяйства, однако представляется, что в любом случае непосредственное участие лица в той или иной деятельности предполагает соответствующие трудозатраты. В данном случае речь идет, прежде всего, о самостоятельном, а не о наемном труде членов фермерского хозяйства. Гражданский кодекс в качестве приоритетной рассматривает совместную собственность членов хозяйства. Ст. 280 ГК РФ11 устанавливает, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства находиться у его членов на праве совместной собственности, если законодательством или договором между ними не предусмотрено иное. При этом не определены права на имущество самого крестьянского хозяйства как юридического лица, то есть отсутствует признак обособленного имущества. Особый правовой режим имущества будут иметь и унитарные предприятия, созданные крестьянским (фермерским) хозяйствам. Как известно, имущество унитарного предприятия может находиться в собственности только одного лица - физического или юридического, так как долевая собственность на унитарное предприятие не допускается, его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Источниками формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть денежные и материальные средства членов хозяйства, доходы от реализации продукции, работ и услуг, кредиты банков, дотации из бюджета и иные источники, не запрещенные законодательством. Важное значение в становлении и развитии крестьянских хозяйств, формировании их материально-технической базы играют меры государственной поддержки. 1.2. Классификация крестьянских (фермерских) хозяйств Значимым результатом новой аграрной реформы, двадцатилетие которой отмечалось в 2012 г., признаётся появление принципиально новой формы хозяйствования — крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ). Возникновение множества фермерских хозяйств на начальном этапе социально-экономических преобразований постсоветского периода рассматривалось как решающий фактор в решении продовольственной проблемы и возрождения российского села на основе частной собственности семейных ферм. Однако спустя два десятилетия в прогностико-плановой работе органов государственного управления агропромышленного комплекса понятие «малые формы хозяйствования» (МФХ), практически, вытеснило термин «крестьянские (фермерские) хозяйства». Отчасти это может объясняться слабыми результатами хозяйственной деятельности самих КФХ — удельный вес фермерской продукции в общем объёме сельхозпроизводства с 4,2% в 1995 г. достиг «рекордных» 7–8% в период 2008–2011 гг. Еще более скромные показатели наблюдаются в отраслях животноводства — в общей структуре производства на долю КФХ в 2012 г. пришлось 4,8% молока, 0,8% — яйц, 3,0% — скот и птица в убойном весе. Однако проблема понимания роли, потенциала и места КФХ, их классификации и адекватной «встройки» в организационно-воспроизводственную структуру аграрной сферы по-прежнему не только не решена, но и приобретает с присоединением России в 2012 г. к протоколам Всемирной торговой организации острую актуальность. Активное использование дефиниции «малые формы хозяйствования» как рабочего термина, замещающего понятие «крестьянское (фермерское) хозяйство» отмечается с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на 2006–2007 годы — программы, определившей основные практические подходы к реализации аграрной политики среднесрочных горизонтов. В группу «малые формы хозяйствования» первоначально включались личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и КФХ. Позднее, в МФХ вошли и малые сельскохозяйственный предприятия, при этом ЛПХ и КФХ образовали «так называемый индивидуально-семейный сектор сельского хозяйства». Дефиниция «малые формы хозяйствования» закрепилась с принятием Федерального закона о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24.07.2007 г., где к группе субъектов малого и среднего предпринимательства отнесены потребительские кооперативы, коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Микрохо-зяйство: Фермерское хозяйство, образованное членами одной семьи, площадь земельного участка которого не более 50 гектар, а численность работников, а также выручка от реализации товаров (работ, услуг) не превышает 15 человек и 60 млн руб. Соответственно. Малое хозяйство: Фермерское хозяйство, образованное членами одной семьи, площадь земельного участка которого не выше 200 гектар, численность работников, а также выручка от реализации товаров (работ, услуг) не превышает 100 человек и 400 млн руб. Соответственно. Среднее хозяйство: Фермерское односемейное, многосемейное хозяйство, или членами которого являются несколько граждан, не объединенных родством, размер земельного участка которого свыше 200 гектар, а численность работников, а также выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного законодательством (до 200 человек и 1000 млн руб. соответственно). 2. СОЗДАНИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1 .Учреждение крестьянского (фермерского) хозяйств Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 11 ФЗ12 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние насаждения) и несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, которые не входят в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, замкнутые водоемы, не входящие в земли водного фонда, земли, находящиеся под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобные земли в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т. п.). Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий (п. 2 ст. 11 ФЗ13 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Согласно ст. 7 ЗК14 РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на 7 категорий: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством РФ. В ст. 12 ФЗ15 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указан порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны (ч. 1 ст. 12 ФЗ16 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»): 1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 1) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 2) предполагаемое местоположение земельных участков. К заявлению прилагается соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 ФЗ17 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке (ч. 6 ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых меньше минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов РФ (ч. 7 ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). 6. Члены фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства В соответствии с требованиями п. 2 ст. 3 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены. Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме. В соответствии с указанной статьей членом фермерского хозяйства может быть либо близкий родственник граждан, входящих в состав хозяйства, либо гражданин не состоящий в родстве с главой фермерского хозяйства, при условии, что максимальное число таких граждан, установленное Законом (пять человек), не будет превышено. Членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства (ч. 3 ст. 14 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме (ч. 4 ст. 14 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). При этом возникает необходимость урегулирования имущественных взаимоотношений между фермерским хозяйством и гражданином, прекращающим свое членство в нем. Данная проблема урегулирована ст. 9 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». При выходе одного гражданина из членов хозяйства земельный участок и средства производства хозяйства разделу не подлежат. Гражданин имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество хозяйства. Кроме того, вышедший из фермерского хозяйства в течение 2 лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах его доли в имуществе хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода. Статья 15 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривает что права и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского хозяйства определяется членами хозяйства по взаимному согласию. Иными словами речь идет о выработке раздела Соглашения, предусмотренного ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». При определении прав и обязанностей Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предлагается учитывать квалификацию членов хозяйства, а также хозяйственную необходимость или задачи на решение которых направлена деятельность хозяйства. В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» каждый член хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства. Порядок распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов (размер и форма выплат) определяется соглашением, заключенным между членами хозяйства (п. 3 ст. 4 ФЗ18 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Данное положение следует рассматривать с учетом ст. 4 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и положений ГК РФ. Так, в ст. 136 ГК РФ19 установлено, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы) принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества. В данном случае соглашение, заключенное между членами хозяйства, можно приравнять к договору. Необходимо также учитывать особенности, определенные ГК РФ для имущественных отношений при общей совместной и общей долевой собственности (ст. 244, 245 и 248 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 16 ФЗ20 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определено, что на основании соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства, один из членов признается главой хозяйства. При этом если фермерское хозяйство создается одним гражданином, то в соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ21 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» заключение Соглашения не требуется. Прежде всего это добросовестность и разумность. Любые действия главы хозяйства должны осуществляться в интересах хозяйства и не могут быть направлены на ущемление прав и законных интересов как хозяйства в целом, так и его членов. Это требование Закона особенно важно в случаях распоряжения имуществом фермерского хозяйства. В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ22 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» распоряжение имуществом хозяйства осуществляется главой хозяйства в интересах хозяйства. При этом любая следка считается совершенной в интересах хозяйства, если не доказано, что глава преследовал личные цели (п. 3 ст. 8 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Полномочия главы фермерского хозяйства перечислены в ст. 17 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Глава фермерского хозяйства: 1) организует деятельность фермерского хозяйства; 2) без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 3) выдает доверенности; 4) осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; 5) организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; 6) осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия. Перечисленные в ст. 17 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» полномочия главы фермерского хозяйства можно отнести к основным, поскольку указанный перечень не является закрытым. Пунктом 1 ст. 18 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрены случаи смены главы фермерского хозяйства. Это, прежде всего невозможность исполнения главой хозяйства своих обязанностей в течение более 6 месяцев. Данная норма включена в Закон по аналогии с нормами трудового законодательства РФ. Вторым случаем смены главы является его добровольный отказ от своих полномочий. И третий случай – это смерть главы. Во всех перечисленных случаях члены хозяйства должны принять решение о признании главой другого члена. Это решение должно быть отражено в Соглашении, заключенном в соответствии со ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при создании хозяйства. Смена главы фермерского хозяйства в соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не влечет за собой прекращения его членства в хозяйстве (за исключением случая смерти главы). 7. Деятельность фермерского хозяйства Члены фермерского хозяйства, исходя из собственных интересов, самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции. Регулирование хозяйственной деятельности в соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» осуществляется членами фермерского хозяйства самостоятельно. Это означает, что объемы производства, в том числе и в разрезе видов деятельности члены хозяйства определяют без вмешательства извне. В п. 1 ст. 19 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» перечислены основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Правда законодателем особо подчеркнуто, что хранением, транспортировкой и реализацией фермерское хозяйство может заниматься только по поводу сельскохозяйственной продукции собственного производства. 2.2. Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Статья 21 гл. 8 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» содержит перечень оснований прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Первым случаем Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определяет единогласное решение членов фермерского хозяйства о прекращении ведения хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство создавалось в соответствии со ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на основании Соглашения заключенного между его членами и очевидно, что они вправе принять решение о прекращении деятельности хозяйства. В качестве второго случая прекращения деятельности хозяйства Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указывает на ситуацию, когда не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства и их наследников, желающих продолжать деятельность фермерского хозяйства. Следует заметить, что возможна ситуация, когда у наследодателя может вообще не оказаться наследников, как по закону, так и по завещанию. В этом случае, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства признается выморочным и переходит в порядке наследования по Закону в собственность РФ. Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается. Пункт 1 ст. 1151 ГК РФ указывает также на случаи, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ «Недостойные наследники»), либо никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ). В перечисленных выше случаях имущество умершего также считается выморочным. Третьим случаем прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства является в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» случай, когда фермерское хозяйство признается несостоятельным (банкротом). Порядок прекращения фермерского хозяйства в данном случае регулируется ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Подпунктом 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлен случай создания на базе имущества фермерского хозяйства таких организационно-правовых форм, как производственный кооператив или хозяйственное товарищество. В соответствии со ст. 259 ГК РФ членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из долей в праве общей собственности на имущество хозяйства, определяемых в соответствии с п. 3 ст. 258 ГК РФ. Подпункт 5 п. 1 ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливает, что прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства возможно по решению суда. В принципе основания прекращения права собственности перечислены в ГК РФ. В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Пунктом 2 ст. 235 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допустимо, но в ряде случаев по основаниям, предусмотренным законом, производится. Прежде всего, это касается изъятия имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. По решению суда должно быть произведено также отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ). Отчуждение имущества (недвижимого) может быть произведено в связи с отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо ввиду ненадлежащего использования земли (п. 1 ст. 239 ГК РФ). Требование об изъятии земельного участка может быть удовлетворено только если государственный орган или орган местного самоуправления обратится с требованием в суд и докажет при этом, что использование земельного участка в целях для которых он изымается, не возможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество23. По решению суда может быть также осуществлено прекращение права собственности на имущество крестьянского фермерского хозяйства при реквизиции (в соответствии со ст. 242 ГК РФ – в случаях стихийных бедствий, эпидемий, аварий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество по решению государственных органов может быть изъято у собственника), а также при конфискации (в соответствии со ст. 243 ГК РФ имущество может быть изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Заключение В своей повседневной деятельности крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются со многими трудностями. Это связано с тем, что институт фермерства появился сравнительно недавно и в законодательстве Российской Федерации не было чёткой нормативной базы. Сейчас в Российском законодательстве идет борьба между двумя тенденциями - признанием собственности крестьянского хозяйства либо общей долевой, либо общей совместной собственностью ее членов. С одной стороны, законодатель стремится укрепить крестьянское хозяйство как семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственную деятельность. С другой стороны, налицо постоянные попытки насаждения общей долевой собственности в имуществе крестьянского хозяйства, что предполагает не одного, а множество собственников, за каждым из которых закреплено право на долю в общем имуществе. Следует указать на некоторые проблемы, выявленные в ходе проведенного исследования: 1. Перечень видов хозяйственной деятельности фермерского хозяйства сформулирован как исчерпывающий. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. 2. Представляется, что в п.1 ст.1 Закона законодатель имел в виду закрепить не подлежащий расширительному толкованию перечень видов деятельности хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п.1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными 3. Двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. 4. Члены хозяйства могут заключить соглашение и записать в нем общий принцип: при разделе имущества крестьянского хозяйства должен быть учтен вклад каждого члена (трудовой и имущественный) в "приращение" общей собственности, но сами доли заранее не определяются. Библиографический список Нормативно-правовые акты 1.1 О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Текст]: федер. Закон: [принят 11 июня 2003г. № 74: по состоянию на 01.03.2022 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2022. № 51. - 102 с. 2.2 Гражданский кодекс РФ [Текст]: офиц. текст. - M.: Проспект, 2022. - 68 с. 3.3 Земельный кодекс от РФ [Текст]: офиц. текст. - М.: Проспект, 2022. - 79 с. 2. Научная и специальная литература 1. Малиновская А. В., Яковлева Т. А. Аграрная реформа П. А. Столыпина [Электронный ресурс] / А. В. Малиновская, Т. А. Яковлева // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2014. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnaya-reforma-p-a-stolypina-2 (дата обращения: 17.05.2022). Лайпанова З.М. Личные подсобные хозяйства: преимущества, недостатки и отличия от крестьянских (фермерских) хозяйств [Электронный ресурс] / З.М. Лайпанова // Московский экономический журнал. – 2019. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/lichnye-podsobnye-hozyaystva-preimuschestva-nedostatki-i-otlichiya-ot-krestyanskih-fermerskih-hozyaystv (дата обращения: 17.05.2022). Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11 1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ст. 23 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ecba25c5ee75edc02f685823ed10abe2b0d7b887/ (дата обращения: 17.05.2022). Лобода В.И. Особенности правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства [Электронный ресурс] / В. И. Лобода // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2015. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-statusa-krestyanskogo-fermerskogo-hozyaystva (дата обращения: 17.05.2022). Никитина А.А., Ахкямова Л.Р. Критерии отнесения хозяйств к личным подсобным и фермерским на основе зарубежного опыта [Электронный ресурс] / А.А. Никитина, Л.Р. Ахкямова // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-otneseniya-hozyaystv-k-lichnym-podsobnym-i-fermerskim-na-osnove-zarubezhnogo-opyta (дата обращения: 17.05.2022). "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022) . [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/368cb949273de5fecbcf2586fbf84ef05bd1a781/ (дата обращения: 17.05.2022). 3.Материалы судебной практики О судебной практике по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления сельскохозяйственного производства [Электронный ресурс]: пост. Пленума Верховного Суда РФ [принято 23 декабря 2020 года N 3]. // СПС «Консультант-Плюс» О судебной практике рассмотрения имущественных дел, находящихся в собственности супругов и членов крестьянского (фермерского) хозяйства [Электронный ресурс]: пост. Пленума Верховного Суда РФ [принято 13 ноября 2021 года N 12]. // СПС «Консультант-Плюс» 1 Малиновская А. В., Яковлева Т. А. Аграрная реформа П. А. Столыпина [Электронный ресурс] / А. В. Малиновская, Т. А. Яковлева // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2014. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnaya-reforma-p-a-stolypina-2 (дата обращения: 17.05.2022). 2 Лайпанова З.М. Личные подсобные хозяйства: преимущества, недостатки и отличия от крестьянских (фермерских) хозяйств [Электронный ресурс] / З.М. Лайпанова // Московский экономический журнал. – 2019. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/lichnye-podsobnye-hozyaystva-preimuschestva-nedostatki-i-otlichiya-ot-krestyanskih-fermerskih-hozyaystv (дата обращения: 17.05.2022). 3 Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). 4 Там же. 5 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11 1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ст. 23 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ecba25c5ee75edc02f685823ed10abe2b0d7b887/ (дата обращения: 17.05.2022). 6 Лобода В.И. Особенности правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства [Электронный ресурс] / В. И. Лобода // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2015. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-statusa-krestyanskogo-fermerskogo-hozyaystva (дата обращения: 17.05.2022). 7 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11 1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ст. 257 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ecba25c5ee75edc02f685823ed10abe2b0d7b887/ (дата обращения: 17.05.2022). 8 Никитина А.А., Ахкямова Л.Р. Критерии отнесения хозяйств к личным подсобным и фермерским на основе зарубежного опыта [Электронный ресурс] / А.А. Никитина, Л.Р. Ахкямова // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-otneseniya-hozyaystv-k-lichnym-podsobnym-i-fermerskim-na-osnove-zarubezhnogo-opyta (дата обращения: 17.05.2022). 9 Митин А.Н., Фролова О.А. Понятия, направления деятельности, цели и задачи фермерского хозяйства [Электронный ресурс] / А.Н. Митин, О.А. Фролова // Вестник НГИЭИ. – 2011. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiya-napravleniya-deyatelnosti-tseli-i-zadachi-fermerskogo-hozyaystva (дата обращения: 17.05.2022). 10 Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). 11 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11 1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ст. 280 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ecba25c5ee75edc02f685823ed10abe2b0d7b887/ (дата обращения: 17.05.2022). 12 Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). 13 Там же. 14 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022) . [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/368cb949273de5fecbcf2586fbf84ef05bd1a781/ (дата обращения: 17.05.2022). 15 Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). 16 Там же. 17 Там же. 18 Там же. 19 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11 1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ст. 280 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ecba25c5ee75edc02f685823ed10abe2b0d7b887/ (дата обращения: 17.05.2022). 20 Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74 ФЗ. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения: 17.05.2022). 21 Там же. 22 Там же. 23 О судебной практике по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестянским (фермерским) хозяйствам для осуществления сельскохозяйственного производства [Электронный ресурс] пост. Пленума Верховного Суда РФ [принято 2323 декабря 2020 года N 3]. // СПС «Консультант-Плюс» |