Ответы на билеты криминология. Криминологии
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
Предупреждение профессиональной и организованной преступности. 1. Предупреждение организованной преступности (преступлений) как направление профилактической деятельности предполагает. концептуальную и понятийную характеристику этой преступности и борьбы с ней в современный период; достаточную правовую базу; специализацию кадров, ведущих борьбу с этой преступностью и их подготовку; достаточное ресурсное обеспечение; современную информационную базу; комплексное программирование; знание реального состояния и тенденций организованной преступности, обоснованные прогнозные оценки. 2. Концептуальные основы предупреждения организованной преступности (преступлений) предполагают выделение приоритетов борьбы с ней, исходя из структуры и тенденций организованной преступности, опасности последствий отдельных ее видов. В законодательстве о борьбе с организованной преступностью и в практике этой борьбы необходим учет ее специфики, связанной с широкомасштабной коллективной преступной деятельностью и опорой на огромные средства, добытые преступным путем. Также значимы законодательные и управленческие меры, противодействующие отмыванию преступно нажитых средств, меры по расширению возможности выявления незаконных доходов и изъятию приобретенного на них имущества. 3. Общесоциальной основой предупреждения организованной преступности и максимального ограничения возможностей для ее функционирования и воспроизводства является преодоление кризисных явлений в стране: в экономике, политике, в общественной идеологии и психологии, социальной сфере, правоохранительной деятельности. Необходимо издание законов о борьбе с коррупцией, об ответственности за легализацию преступных доходов, о государственном финансовом контроле, которые расширят возможности для подрыва экономической базы и системы безопасности, выработанной организованными преступными структурами. На достижение этих целей направлены меры по: ликвидации льгот и других условий, способствующих коррупции и произволу в отношении хозяйствующих субъектов; переходу к распределению государственных заказов через открытый конкурс с публикацией предъявляемых требований; переходу на международные стандарты бухгалтерского учета. 4. Программа по усилению борьбы с преступностью включает следующие меры противодействия организованной преступности и коррупции: всероссийские оперативно-профилактические и целевые операции по выявлению и пресечению "воровских" сходок, деятельности "воров в законе", лидеров и активных участников этнических преступных группировок; проверки соблюдения законности в деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных структур; проверки соблюдения банками порядка кредитования негосударственных структур; подготовка правовых актов о мерах обеспечения безопасности лиц, оказывающих негласную помощь в борьбе с организованной преступностью; выборочные проверки предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редких металлов, отгружающих продукцию за рубеж; разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях; мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в органы государственной власти, в том числе правоохранительные органы; проведение конференций по проблемам совершенствования борьбы с организованной преступностью. 5. Профилактика организованных преступлений является одним из ведущих направлений международного сотрудничества России в сфере борьбы с преступностью. Россия — член Интерпола, участник' разработки ряда международно-правовых документов по борьбе с организованной преступностью. Расширяется круг государств, с которыми имеются договоры об оказании правовой помощи, в том числе в розыске, изобличении и экстрадиции участников организованных преступных групп и сообществ, выявлении преступно нажитого имущества. При вступлении в Совет Европы (СЕ) Россия обязалась подписать и ратифицировать многосторонние конвенции, касающиеся выдачи преступников, взаимной помощи в уголовно-правовой сфере, борьбы с отмыванием доходов от преступной деятельности и др., и с момента вступления в СЕ соблюдать принципы, закрепленные в этих конвенциях. Расширяется взаимодействие и в рамках СНГ. Предусмотрены взаимный обмен оперативной, справочной и иной информацией, проведение совместных мероприятий, обмен опытом, обмен нормативными материалами, взаимодействие в обучении специализированных кадров и научных исследований. Создано Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными преступлениями на территории СНГ. Бюро располагает специализированным банком данных и оказывает содействие в осуществлении межгосударственного розыска участников организованных преступных структур, в проведении согласованных оперативно-розыскных мероприятий, разрабатывает рекомендации по борьбе с транснациональной преступностью. Рецидивная преступность: понятие и криминологическая характеристика. Рецидивная преступность – это составная часть всей преступности, выделенная на основе особой характеристики субъекта преступления – лица, характеризующегося криминологическим рецидивом. Повышенная общественная опасность рецидивной преступности заключается в том, что она выражает такое качество преступности, как ее устойчивость, связана с упорным нежеланием определенной категории лиц вести себя в соответствии с принятыми в обществе нормами поведения, а также с предпочтением ими криминальных вариантов решения своих проблем, несмотря на принятые к таким лицам меры1. Так, в 2006 году зарегистрировано 10235 (–12,2 % к 2005 году) преступлений, совершенных ранее судимыми. Отмечается рост рецидивной преступности в Кызылординской (+55,4 % к 2005 году), Костанайской (+ 11,4 % к 2005 году), Южно-Казахстанской (+ 2,3 % к 2005 году) областях, в г. Алматы (+ 9,8 % к 2005 году). В 2007 году во всех регионах отмечается снижение рецидивной преступности, за исключением Мангистауской области (+20,1% к 2006 году). Всего зарегистрировано 8599 (–16,0% к 2006 году) преступлений, совершенных ранее судимыми2. В действующем уголовном законодательстве Казахстана (ст. 13 УК РК) рецидивом признается совершение лицом нового умышленного преступления после осуждения за ранее совершенное умышленное преступление. Слово «рецидив» означает повторение, возобновление, возврат к тому, что уже было3. «Рецидив» преступлений отличается от совокупности и простой повторности преступлений тем, что новое преступление совершается после того, как правоохранительные органы выявили предшествующие и приняли установленные законом меры4. Характер мер, принятых по первому и последующим преступлениям, служит критерием разграничения различных понятий рецидива в уголовном, в уголовно-исполнительном праве и криминологии. От того, как понимать рецидив преступлений, зависит и определение круга лиц, которых можно отнести к преступникам-рецидивистам. Уточнение понятия «рецидив» имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В уголовном праве под рецидивом преступлений понимается совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость. Такой рецидив называют уголовно-правовым. В уголовно-исполнительном праве в случае назначения лицу, ранее отбывшему наказание в виде лишения свободы, вновь такого же наказания выделяется так называемый пенитенциарный рецидив. Зачастую, фактическое исправление лица, привлеченного к уголовной ответственности, не совпадает с фактом погашения или снятия с него судимости. Дефекты личности, равно как ситуации, способствующие совершению преступлений, продолжают существовать, хотя и в скрытом виде, и в конечном итоге приводят к новому преступлению, т.е. к рецидиву. С учетом этого на основе уголовно-правового понятия рецидива сформулировано более широкое понятие криминологического рецидива. «Им охватываются все факты совершения последующих преступлений одним лицом после того, как его прежнее преступное поведение явилось предметом реагирования со стороны правоохранительных органов, независимо от того, было ли лицо судимо за эти деяния или нет, снята, погашена судимость или нет»1. Рецидив преступлений следует различать: 1) по количеству преступлений – выделяют простой, или не-однократный, рецидив (вновь совершенное преступление является вторым по счету) и сложный, или многократный рецидив (совершение третьего или более преступления); 2) по однородности преступлений – различают общий рецидив (повторение преступления, не схожего с первым, например, после осуждения за хулиганство совершено убийство) и специальный рецидив (повторение однородного преступления, например, после осуждения за кражу совершена новая кража). Специальный рецидив представляет значительную общественную опасность и может свидетельствовать об определенной преступной профессионализации рецидивистов; 3) по степени общественной опасности – различают рецидив преступлений, не являющихся тяжкими, опасный рецидив и особо опасный рецидив. Структура рецидивной преступности по характеру и размеру ранее отбытого наказания показывает, что рецидив – это проблема, относящаяся главным образом к лицам, ранее отбывшим лишение свободы. Доля рецидивной преступности, приходящаяся на осужденных, отбывших иные меры уголовного наказания, незначительна. Что касается зависимости уровня рецидива от размера (срока) ранее отбытого наказания, то исследования показывают наиболее высокий уровень рецидива у лиц, ранее отбывших средние по продолжительности сроки наказания в виде лишения свободы (от 3 до 10 лет). Лица, отбывшие краткие (от одного года включительно) либо особо длительные (свыше 10 лет) сроки лишения свободы, подвержены рецидиву в сравнительно меньшей степени. Структура рецидивной преступности по соотношению в ней одиночной и групповой преступности свидетельствует о том, что в современных условиях, в отличие от прошлого времени, рецидивисты реже, чем осужденные впервые, являются соучастниками групповых преступлений, предпочитая совершать их в одиночку. Наличие прежних судимостей не оказывает влияния и на распределение ролей между соучастниками: рецидивисты и ранее несудимые лица в равной степени выступают организаторами, подстрекателями, пособниками или исполнителями групповых преступлений. Вместе с тем при организации профилактической работы следует иметь в виду, что для некоторых категорий ранее судимых лиц характерен весьма высокий уровень групповой преступности. К ним, в частности, относятся рецидивисты младших возрастных групп (до 25 лет), а также осужденные за разбой, грабеж, хищение чужого имущества путем кражи. Важные сведения содержит анализ структуры рецидивной преступности по интенсивности рецидива. Установлено, что распределение рецидивных преступлений по времени после освобождения из мест лишения свободы является неодинаковым. Наибольшее количество новых преступлений совершается рецидивистами в первый год после освобождения, затем год от года их количество уменьшается. И не случайно существует такая зависимость между интенсивностью рецидива и поведением осужденных в местах лишения свободы: чем хуже они ведут себя в исправительных учреждениях УИС, тем быстрее совершают новое преступление. При организации профилактической работы необходимо учитывать, что для некоторых категорий рецидивистов характерна повышенная интенсивность возврата на преступный путь. Наибольшая интенсивность рецидива связывается с такими преступлениями, как грабежи, разбои, бродяжничество и хулиганство. Обращает на себя внимание высокая интенсивность рецидива у многократно судимых лиц, а также у преступников молодого возраста1. Особенно высок рецидив краж и хулиганства: почти две трети рецидивистов, впервые осужденных за кражи, вторично привлекаются к уголовной ответственности за аналогичные деяния, 60 % ранее судимых за хулиганство вновь совершают хулиганские действия. Среди иных преступлений относительно высок рецидив угонов автотранспорта, бродяжничества и нарушения правил паспортного режима. Верно отмечается в литературе, что проблема рецидивной преступности – это прежде всего проблема личности особой категории преступников2. Рецидивные преступления при прочих равных условиях представляют повышенную опасность3. Поэтому в процессе осуществления профилактики этих преступлений следует искать особенности, которые отличают рецидивистов от лиц, совершивших правонарушение впервые. К таким особенностям относятся: устойчивая антиобщественная (преступная) направленность рецидивистов; систематичность в совершении преступлений (причем преимущественно корыстного и насильственного характера); стремление к образованию особо устойчивых форм соучастия; тенденция к вовлечению в преступную деятельность новых лиц, в частности, несовершеннолетних, другие особенности, характеризующие именно повышенную общественную опасность рецидива. Эти особенности и должны в первую очередь определять направления профилактики рецидива преступлений. Лица, совершающие рецидивное преступление, опираясь на свой прежний опыт, действуют более умело и решительно, причиняют большой ущерб охраняемым законом объектам. Они демонстрируют свое упорное нежелание встать на путь честной жизни, открыто противопоставляют себя существующему правопорядку. Своим примером, а в ряде случаев и целеустремленной организаторской деятельностью, рецидивисты вовлекают других лиц, особенно из числа молодежи, в совершение преступлений. Уголовно-правовой рецидив, пенитенциарный и криминологический рецидив 1. В криминологической литературе различают уголовно-правовой (легальный), пенитенциарный и криминологический рецидивизм. Первый вид исходит из законодательного определения рецидива как повторной (и более) судимости. Второй учитывает судимость после освобождения от наказания, главным образом, от лишения свободы. Третий — криминологический, или фактический, рецидив охватывает все реально повторенные преступления, независимо от наличия судимости, снятия либо погашения таковой. Официальная статистика зарегистрированных преступлений и выявленных лиц часто исходит из фактического рецидива, что представляется спорным, ибо не согласуется с законом и создает отличное от УК РФ понятие рецидива, игнорирующее институт погашения и снятия судимости. Поэтому данные статистики Министерства юстиции РФ об осужденных, ранее судимых, имеющих неснятую и непогашенную судимость, более верно отражают объем рецидивизма. Уровень криминального рецидива уникально стабилен, даже в сравнении с дореволюционным периодом. Он колеблется в пределах 25% ко всей преступности. В абсолютном выражении уровень осужденных в 1999 г. с неснятой и непогашенной судимостью составил 275 736, что по удельному весу равняется 22,5%. Структура рецидивной преступности определяется: а) количеством судимости (вторичная, многократная); б) общим и специальным рецидивом; в) уровнем рецидивоопасных преступлений; г) интенсивностью, т. е. периодами совершения преступлений после отбытия наказания; д) долей особо опасного рецидива. Структура рецидивной преступности выглядит следующим образом: на три четверти преобладает однократный рецидив, т. е. повторное совершение преступлений после первой судимости. Доминирует также общий рецидив, предусматривающий судимость за разные преступления. Специальный рецидив, опасный переходом в статус профессиональной преступности, присущ таким стабильно рецидивоопасным преступлениям, как кража (профессиональный уклон у карманной и квартирной кражи), вымогательство, мошенничество, фальшивомонетничество, контрабанда, незаконные валютные операции, угоны автомобилей с целью присвоения, хулиганство, криминальный наркотизм. Наибольшая интенсивность криминального рецидивирования приходится на первые три, затем шесть месяцев и год. Вероятность рецидива резко падает по прошествии трех лет после освобождения от наказания. Доля особо опасного рецидива составляет около 3% ко всей генеральной совокупности криминального рецидива. Более всего рецидива приходится на отбывших лишение свободы (55%), в том числе на осужденных условно (30%). Рецидив амнистированных осужденных — 1—3%. Личность рецидивиста по полу и возрасту отличается от личности первичного преступника. Удельный вес женщин выше, многократный рецидив — также и недалек от мужского. Возраст ре цидивиста ввиду пребывания в местах лишения свободы на три — пять лет больше, чем у нерецидивистов. По доминирующей направ ленности личности рецидивисты относятся в своей массе к корыст ному и корыстно-насильственному типу. Причины и условия рецидивной преступности, как и всей преступности, заключаются в доминирующей мотивации, в крими ногенной психологии лиц, совершивших преступления после наказания за прежние преступления. Мотивация рецидивной преступности, как следует из структуры как таковой, концентрируется в корысти и корыстно-насильственных интересах, часто сочетающихся с эмоциональной холодностью, мстительностью и неспособностью сопереживать страданиям их жертв. Правовая психология по мере нарастания судимостей отличается активным неприятием правовых запретов, ненавистью к правоохранительным органам. Можно выделить два полярных типа рецидивистов: "авторитеты" ("супермены"), составляющие меньшинство, и пассивно конформные, безвольные, не способные к исправлению, социальной адаптации, правопослушанию, составляющие большую часть рецидивистов. Определенная часть рецидивистов первого типа входит в группировку "воров в законе" и профессионалов узкой специализации (например, мошенников, фальшиво- монетчиков, похитителей автомобилей, карманных воров и др.). По стойкости криминальных установок рецидивисты относятся к типам злостных и особо злостных преступников. Криминогенные условия, формирующие корыстную и корыстно-насильственную мотивацию, и условия, способствующие рецидивным проявлениям, подразделяются на три группы: связанные с обоснованностью привлечения (непривлечения) к уголовной ответственности и наказуемости; связанные с исполнением наказания; и постпенитенциарные условия, т. е. детерминированные жизнедеятельностью после отбытия наказания, ресоциализацией осужденного.В последние годы наблюдается тенденция неоправданной судебной либерализации наказания, не согласующейся с объективными тенденциями роста криминального рецидива, его профессионализации и сращивания с организованной преступностью. Общий удельный вес лишения свободы, составляющий 33% ко всем видам наказания, назначенного осужденным, в том числе рецидивистам, не способствует задачам специальной превенции. Нередкие случаи освобождения под залог, замены судами предварительного заключения на подписку о невыезде, вследствие чего опасные преступники уклоняются от ответственности, заслуживают самой суровой и действенной критики. Псевдорыночные отношения крайне отрицательно сказались на материально-производственной стороне исполнения лишения свободы в ИУ. Безработица, отсутствие госзаказов на производство, прежде неплохо организованное, поставили под угрозу развала исправительную систему в стране, усугубили конфликтность, насилие, увеличили количество захватов заложников из числа работников ИУ, побегов из мест лишения свободы. Настоящей школой выживания и одновременно воспитания агрессивности давно стали не отвечающие международным стандартам изоляторы временного содержания. Интенсивность рецидива однозначно детерминируется недостатками постпенитенциарной системы, отсутствием органов, призванных обеспечить трудоустройство и жилье для лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В советский период такие задачи возлагались на наблюдательные комиссии Советов народных депутатов. Разрушена и система ресоциализации подростков, отбывших наказание, включавшая комиссию по делам несовершеннолетних, общественных воспитателей и шефов и др. Между тем каждый третий рецидивист начинал свою преступную карьеру в несовершеннолетнем возрасте, получая антисоциальные навыки в воспитательно-трудовых колониях. Безработица, охватившая миллионы (с учетом скрытой безработицы) законопослушных граждан, разумеется, больнее всего ударяет по осужденным, отбывшим наказание. Личность рецидивиста. Рецидивист – это лицо, совершившее рецидивное преступление. Личность преступника-рецидивиста характеризуют те же общие признаки, что и личность преступника вообще. Вместе с тем многие характеристики личности рецидивиста существенно отличаются от соответствующих характеристик личности первичного преступника, т.е. лица, совершившего преступление впервые. Преступник-рецидивист – это лицо, совершившее новое преступление после того, как его прежнее преступление было выявлено правоохранительными органами и повлекло установленное законом реагирование. Преступления, мотивы их совершения связаны с удовлетворением определенных потребностей и интересов личности. При анализе рецидива преступлений криминологическое значение имеют следующие отклонения в потребностно-мотивационной сфере: а) общая ограниченность потребностей и интересов, их примитивность; б) деформация системы потребностей, например, преобладание материальных за счет духовных; в) извращенный характер некоторых из них, превращение их в квазипотребности, например, патологическое стяжательство, алкоголизм, наркомания и т.п.; г) аморальность и противоправность способов удовлетворения разумных потребностей. Для анализа личностных особенностей рецидивистов и решения теоретических и практических задач борьбы с рецидивистами в криминологии применяются различные классификационные группы преступников. Наиболее распространено выделение социально-демографических групп по полу, возрасту, образованию, социальному положению, роду занятий и т.д. Основные возрастные криминологически значимые группы выделяются следующие: несовершеннолетние преступники (14–17 лет); молодые (18–29 лет); зрелые (30–45 лет) и пожилые (50 лет и выше). Основная масса рецидивистов – люди молодого и зрелого возраста1. Средний возраст рецидивистов превышает 30 лет, а лиц с пятью и более судимостями – 40 лет, три четверти всех рецидивистов свое первое преступление совершили в возрасте до 25 лет. Поэтому сокращение рецидивной преступности в решающей степени зависит от успехов борьбы с преступностью среди молодежи1. Уровень образования рецидивистов ниже, чем у других категорий преступников, и существенно ниже, чем средний уровень образования всего населения. Зависимость между уровнем образования людей и вероятностью их антиобщественного, в том числе рецидивного, поведения носит сложный диалектический характер. В ней присутствуют как прямые, так и обратные связи, поскольку знание может быть обращено не только на пользу, но и во вред другим людям и обществу. Однако бесспорно, что образование, стремление к знаниям ведут к расширению круга интересов, самосознанию и самоутверждению личности в общественно полезных формах. Тем самым повышение образовательного уровня является неотъемлемой частью воспитания и служит предупреждением антиобщественных поступков. Характеризуя отношение рецидивистов к трудовой деятельности, следует указать на их стремление к уклонению от общественно полезного труда, к ведению паразитического образа жизни. Доля лиц, находившихся в момент совершения преступлений без определенных занятий, среди рецидивистов вдвое больше, чем среди лиц, совершивших преступление впервые. Она последовательно возрастает по мере увеличения числа судимостей, и это еще раз подтверждает необходимость усиления трудового воспитания осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УИС, как одной из непременных предпосылок возращения к честной трудовой жизни после освобождения. Равным образом дополнительных усилий требует организация работы по трудоустройству и контроль за ее результатами применительно к лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Следует также иметь в виду, что многие из рецидивистов, занимавшихся к моменту совершения нового преступления общественно полезным трудом, как показывают исследования, относились к работе недобросовестно, допускали систематические нарушения трудовой дисциплины, неоднократно по собственной инициативе меняли место работы. В целом отношение к труду применительно к рецидивистам – важный показатель для суждений о вероятности совершения ими нового преступления. Формирование и упрочение антиобщественных взглядов и поведения происходит, как правило, особенно интенсивно в условиях отсутствия или ослабления семейных связей индивида. В свою очередь, аморальное преступное поведение и неоднократное отбывание наказания, особенно в виде лишения свободы, отрицательно влияют на сохранение ранее сложившихся семейных отношений и ведут к их распаду. Среди осужденных, а среди рецидивистов – в еще большей степени, во всех возрастных группах, как мужчин, так и женщин, доля лиц, состоящих в браке, меньше, чем в составе всего населения. Распад семейных отношений у рецидивистов происходит интенсивнее, чем у лиц, впервые осужденных к лишению свободы, причем во всех случаях у женщин более интенсивно, чем у мужчин. Семьи, основанные лишь на фактических брачных отношениях, которые составляют четвертую часть всех семейных рецидивистов, распадаются значительно интенсивнее семей, основанных на юридическом браке. Значительная часть рецидивистов – это лица, не имеющие не только семьи, но и постоянного места жительства. Среди рецидивистов мужского пола лиц, не имеющих постоянного места жительства, в три раза, а среди рецидивистов-женщин – в четыре раза больше, чем среди соответствующей категории осужденных впервые. Таким образом, личность рецидивиста характеризуется прогрессирующим по мере роста количества судимостей ослаблением и распадом социально полезных связей как в производственной сфере, так и в сфере быта. Важно остановить данный процесс, содействовать укреплению общественно полезных связей1. Криминологически значимую информацию дают группировки рецидивистов и по иным основаниям: по факту наличия или отсутствия опьянения в момент совершения преступления; по совершению преступлений в группе или в одиночку; по совершению преступлений во время отбытия наказаний, нахождения под административным надзором и т.д. Эти группировки рецидивистов позволяют выявлять имеющиеся в данном контингенте определенные особенности и учитывать их при организации правоохранительной и предупредительной деятельности. Существенные особенности личности рецидивиста ярко проявляются при рассмотрении ее нравственно-психологических признаков. В интеллектуальной сфере для рецидивистов характерны отставание общеобразовательного и культурного уровня, ограниченность общественно-политических знаний, узость взглядов и интересов, малый объем жизненного опыта в социально полезной области деятельности. У некоторых наблюдается замещение подлинных знаний псевдоинформацией, поступающей из локальных источников их антиобщественного окружения. Особое значение для оценки личности рецидивиста имеет анализ ее мировоззренческой сферы. Здесь у рецидивистов констатируется прежде всего слабое развитие либо полное отсутствие должных отношений к социальным и моральным ценностям: к общественному долгу, труду, семье, другим лицам, к самому себе. Позитивные ценностные ориентации замещаются у рецидивистов отдельным либо целым комплексом антиобщественных оценок, взглядов и убеждений: вместо трудолюбия утверждается стремление к паразитизму, вместо доброты появляется жестокость, вместо гуманности – бессердечие и т.д. Наиболее опасные рецидивисты, склоняя других лиц к совершению преступлений, нередко разглагольствуют о коллективизме, дружбе и взаимной поддержке, а на деле демонстрируют свой откровенный индивидуализм и эгоизм. Для отношений рецидивистов с другими людьми в целом характерно неуважение к личности. Высокая критичность в оценке людей и отношении к окружающим сочетается у них с болезненным самолюбием, некритичностью к самому себе, собственным поступкам. Потребность в общении реализуется рецидивистами главным образом на антиобщественной основе, путем контактов с «себе подобными»: ранее судимыми, собутыльниками, женщинами аморального поведения. Самоутверждение они находят в открытом пренебрежении общепринятыми нормами жизни общества, а нередко и в насилии над другими людьми. В эмоциональной и волевой сфере личность рецидивиста также характеризуется некоторыми отличительными чертами. Для рецидивистов в большей степени, чем для осужденных впервые, характерны такие психологические дефекты, как высокая эмоциональная возбудимость, слабый самоконтроль и большая зависимость поведения от ситуации. Значительная часть рецидивистов характеризуется проблемами в волевой подготовке, отсутствием или недостаточным развитием способности преодолевать труднос-ти, бороться за достижение поставленной цели. Таким образом, в нравственно-психологической сфере рецидивисты характеризуются существенными отклонениями от нормы, а в целом – антиобщественной направленностью1. Более сложным видом классификации является типология. Проведенные исследования позволяют выделить три типологические группы рецидивистов, учет которых может иметь практическое значение. При этом ведущим критерием их выделения является определенная степень криминальной активности, проявляемая в преступном поведении. У различных типов рецидивистов по-разному выражены характер, глубина и устойчивость дефектов нравственного и правового сознания; рознятся и сами социальные условия жизни, характер воздействующих на них негативных факторов, своеобразны их социальные связи и отношения. С учетом сказанного были выделены и рассматриваются следующие три типа рецидивистов: 1) активно криминогенный; 2) неустойчивый; 3) деморализованный. При этом рецидивисты могут в разной степени быть выразителями черт типа, который они представляют. Разумеется, указанными типами не исчерпывается все их разнообразие. Активно криминологенный тип близок к традиционно выделяемому, в литературе так называемому «антисоциальному», «злостному», «упорному» и «последовательно криминогенному» типам. Большинство его представителей является лицами молодого возраста (21–28 лет), хотя у части его рецидивистов отмечается сохранение криминальной активности и в более старшем возрасте. Для подавляющего большинства представителей этого типа характерны: раннее начало совершения преступлений – еще до наступления совершеннолетия; грубые нарушения норм морали; антиобщественное поведение; активное противодействие требованиям режима в процессе отбывания наказания. Именно в данном типе преобладают особо опасные рецидивисты-гастролеры. Для рецидивистов активно криминогенного типа присущи активность и наиболее последовательное преступное поведение: многократный рецидив, высокий специальный рецидив корыстных или насильственных преступлений, устойчивость стереотипов в выборе объекта посягательств и способов их совершения. Как правило, преступления совершаются ими предумышленно, с ясно осознанными мотивами и целями. Ситуации преступлений не просто используются, но зачастую активно создаются, нередко, с преодолением тех или иных преград. Сравнительно высок уровень групповых преступлений, в которых рецидивисты этого типа обычно выступают в роли инициаторов и организаторов либо активных соисполнителей. Значительная часть преступлений совершается в первый год и нередко в первые месяцы после освобождения. У данного типа наиболее глубоко и устойчиво деформировано нравственное и правовое сознание: ориентация на нормы и правила поведения, принятые в преступной среде; стремление к лидерству; постоянная готовность к удовлетворению личных антиобщественных интересов путем нарушения закона. При этом многие преступники, особенно корыстные, рассматривают преступное поведение как основной источник своего материального существования. Отсюда – частичное или полное выключение таких лиц из сферы общественно полезного труда. Особенностью формирования личности рецидивистов активно криминогенного типа является длящееся их пребывание в криминогенной среде: воспитание в неблагополучной семье и под ее негативным воздействием, безнадзорность, постоянное и прочное включение в криминогенные группы и отрицательные связи с людьми подобного типа. Рецидивисты активно криминогенного типа (они составляют 40 % к общему массиву обследованных рецидивистов) являются наиболее социально опасной частью контингента преступников, в отношении которых можно прогнозировать высокую вероятность совершения нового преступления, если не будут приниматься соответствующие интенсивные профилактические меры1. Указанный тип рецидивистов требует к себе со стороны правоохранительных органов самого строгого контроля как в период нахождения в местах лишения свободы, так и на свободе, особенно в первое время после освобождения, когда наиболее возможна высокая криминальная активность. Неустойчивый тип близок к выделяемому в литературе «ситуативному типу». У большинства рецидивистов неустойчивого типа отмечается двух-, трехкратный рецидив. Как правило, это лица молодого и среднего возраста, в основном начавшие совершать преступления в 18–20 лет. Их поведение характеризуется совершением административных и дисциплинарных проступков, связанных с пьянством. Преступное поведение этих лиц гораздо менее последовательно и активно, чем у рецидивистов активно криминогенного типа. Они действуют менее избирательно и рационально, но более стихийно и противоречиво. Сам характер преступного деяния в значительной мере зависит от той криминогенной ситуации, в которой они оказались. Нередко, это кражи недостаточно охраняемого имущества и грабежи в отношении пьяных, несовершеннолетних и престарелых, хулиганские действия в конфликтных ситуациях и т.п. Умысел часто возникает внезапно в соответствующей ситуации и в значительной мере обусловлен нетрезвым состоянием и потребностью добыть деньги на спиртное. По своим личностным особенностям рецидивисты данного типа неоднородны. Но в целом нравственное и правовое сознание у них менее дефектно, чем у предыдущего типа, и более противоречиво. Неустойчива их трудовая деятельность, хотя у части лиц показатели труда хорошие. Значительная часть рецидивистов данного типа воспитывалась в семьях с отрицательными характеристиками. В товарищеских досуговых группах представлены и ранее судимые лица, и не судимые, характеризующиеся отрицательным поведением. У части рецидивистов фиксируются отдельные положительные контакты, но, как правило, носящие эпизодический характер. По данным проведенного исследования, представителями неустойчивого типа были 30–35 % рецидивистов. Противоречивость личностных характеристик рецидивистов неустойчивого типа затрудняет прогнозирование дальнейшего их поведения. В целом, по сравнению с активно криминогенным типом общественная опасность данного типа менее значительна. У представителей этого типа нередко отмечаются некоторые положительные моменты в их ближайшем окружении и в поведении, особенно в сфере труда. Указанные обстоятельства значительно расширяют возможности профилактической работы с данным контингентом по предупреждению рецидива преступлений. При совершении повторных преступлений рецидивистами неустойчивого типа решающее значение имеют способствующие преступлению обстоятельства: предшествующие длительные межличностные конфликты, трудности адаптации к условиям жизни на свободе после освобождения из мест лишения свободы и т.п., что характерно, например, для так называемых «бытовых хулиганов», «воров по случаю». Поэтому необходимо, чтобы подобные ситуации своевременно становились объектом профилактического воздействия со стороны правоохранительных органов. Деморализованный тип (его еще называют «асоциальным», «примитивным») как бы завершает развитие двух предыдущих типов. Термин «деморализация» употребляется как синоним существенной деградации личности в нравственном и социальном смысле, утери ею всех основных жизненных позиций и связей, идеалов, стремлений. Для большинства составляющих его рецидивистов характерен многократный рецидив (две трети имеют четыре и более судимостей). В основном они относятся к старшему поколению. Средний их возраст – более сорока лет. Преступное поведение рецидивистов этого типа, как правило, не сопровождается тяжкими последствиями. Для них характерны крайний примитивизм мотивов и способов совершения преступлений, яркая связь с алкоголизмом: активность их вызывается только одной потребностью к выпивке. Преступления, как правило, ситуативные, не предумышленные, значительная часть их связана с длительным уклонением от трудоустройства, от уплаты алиментов, со злостным невыполнением ограничений административного надзора. Представители рассматриваемого типа характеризуются фактическим «распадом» личности, когда уже трудно говорить о наличии каких-либо в полной мере осознанных личностных мировоззренческих взглядов, нравственных представлений. Сохраняется лишь общее негативное отношение к обществу, закону и правопорядку. У рецидивистов деморализованного типа наблюдается почти полная утеря позиций в сфере семьи и труда. Подавляющее большинство их длительное время нигде не работают. Круг общения ограничен такими же деморализованными личностями, страдающими алкоголизмом и уклоняющимися от общественно полезного труда. Специфические дефекты личности рецидивистов этого типа обусловливают высокую вероятность совершения ими вновь повторного преступления, особенно таких, как кражи, грабежи, бродяжничество. Деморализованные рецидивисты негативно адаптируются к условиям отбывания наказания в местах лишения свободы. Поэтому здесь одни репрессивные меры будут малоэффективными. Позитивная коррекция личности предполагает, в первую очередь, целенаправленное лечение от пьянства и алкоголизма, оказание другой необходимой социальной помощи. Таким образом, учет рассмотренных выше типов рецидивистов позволяет точнее оценивать криминологическую ситуацию в городе, районе, области с точки зрения уяснения распространенности и степени общественной опасности разных контингентов рецидивистов, объяснения их преступного поведения и прогнозирования, а также дает возможность более оптимально подходить к организации исправления ранее судимых лиц, проведению с ними профилактической работы. Причины и условия рецидивной преступности Существование рецидивной преступности обусловлено определенными причинами и условиями. Это, во-первых, причины и условия, характерные для преступности в целом; во-вторых, причины, условия и обстоятельства, влияющие именно на рецидив преступления. Особых, специфических причин рецидивной преступности не существует. Иначе обстоят дела с рядом условий, способствующих рецидиву преступлений. Стойкая система антиобщественных взглядов формируется у рецидивистов под воздействием двух групп условий: субъективных и объективных1. Условия первой группы относятся к характеристике личности рецидивиста (пол, возраст, образовательный уровень, черты характера, темперамент и др.), а условия второй охватывают широкий круг разнообразных обстоятельств организационного, воспитательного, правового характера и т.д. Но главными являются все же условия первой группы2. В случае рецидива можно с полным основанием утверждать, что между преступлением и личностью преступника существует более тесная, сущностная связь. Из этого следует, что преступник-рецидивист совершает преступление не только под воздействием данных обстоятельств, сама антиобщественная направленность его личности также создает объективные предпосылки для совершения преступлений. Следовательно, применительно к рецидивистам первостепенное значение имеет глубокий анализ личности преступника и всего его жизненного пути, поскольку у этой категории преступников доминируют субъективные условия. Понятие объективных условий, как отмечалось выше, охватывает широкий круг разнообразных обстоятельств, в ряде случаев играющих роль факторов, влияющих на рецидивную преступность. Сама их природа такова, что они могут проявляться лишь в сфере жизни ранее судимых лиц, поскольку связаны с судимостью, с фактом применения уголовного наказания, особенно лишения свободы. Рецидивная преступность является основным мерилом итоговой оценки результативности наказания. Она обусловлена наличием особых социальных и психологических факторов: 1) не отвечающая социально-политической ситуации нравственно-педагогическая подготовка осужденных к жизни после освобождения; 2) встреча с непрогнозируемыми трудностями при устройстве на работу; 3) необеспеченность жилищно-бытовыми условиями; 4) разрушение за время лишения свободы социально полезных связей с родственниками; 5) утрата необходимых жизненных навыков (забота об одежде, питании, отсутствие умения правильно использовать зарплату и т.д.). Каковы же объективные условия, способствующие рецидиву преступлений? В первую очередь, в перечне данных условий следует назвать ряд факторов, связанных с недостаточной эффективностью исполнения наказания. Во-первых, при исполнении наказания наряду с позитивными последствиями, имеют место отрицательные, нежелательные последствия. Особенно это характерно для лишения свободы. К неизбежным негативным последствиям исполнения этой меры наказания относятся: выключение осужденного из обычных условий жизни общества, ослабление или даже полный разрыв его прежних социально полезных связей, своеобразное привыкание к режиму и обстановке мест лишения свободы и связанные с этим психологические трудности социальной адаптации после отбытия наказания, а также другие обстоятельства. За годы изоляции от общества вырабатывается жизненная пассивность, притупляющая адаптивные способности. В итоге эти лица после освобождения не могут активно включаться в жизнь общества, преодолевать трудности, соблазны и отрицательное влияние среды. Во-вторых, недостаточная эффективность наказания, влияющая на рецидив преступлений, может быть связана c определенным несовершенством законодательства, наличием в нем таких норм, которые не в полной мере соответствуют современным потребностям общества, новым социальным условиям, а также с упущениями. В-третьих, недостаточная эффективность наказания зависит от упущения и ошибок в практике его применения. Для успешной реализации целей наказания в законодательстве и судебной практике должно обеспечиваться оптимальное на данный период развития общества соотношение тех или иных видов наказаний, их максимального и минимального размера, конкретного содержания в них элементов кары и воспитания. В-третьих, к факторам, снижающим эффективность наказания и, следовательно, влияющим на рецидивную преступность, относятся различные недостатки в практике его исполнения. В колониях по исполнению наказаний многое делается для исправления осужденных, искоренения у них антиобщественных взглядов и привычек. В то же время, в этой работе не всегда удается избежать и отрицательного влияния на осужденного со стороны его окружения. Отрицательно воздействуют на осужденных лица, совершающие преступления в местах лишения свободы или собирающиеся продолжить преступную деятельность после освобождения, а также злостные нарушители режима. Неблагоприятное влияние на личность осужденного могут оказывать самые разнообразные недостатки и просчеты в уголовно-исполнительном процессе: неполное вовлечение осужденных в общественно полезный труд, плохая организация труда и обучения, профессиональной подготовки, неудовлетворительная воспитательная работа, применение не предусмотренных законом мер, направленных на усиление или ослабление режима, попустительство его нарушителям и т.д. Наряду с недостаточной эффективностью наказания к специфическим условиям, способствующим рецидиву преступлений, относятся различные негативные обстоятельства, связанные с социальной адаптацией лиц, освобожденные из мест лишения свободы. При формальном подходе к решению вопросов о трудовом и бытовом устройстве они нередко оказываются предоставленными самим себе и длительное время находятся в состоянии фактической изоляции от коллектива, что затрудняет их социальную адаптацию. В условиях рыночных отношений проблемы трудового и бытового устройства, обеспечения социальных гарантий освобождаемым резко обостряются. Наряду с обеспечением четкой работы механизма защиты их от грядущих неурядиц необходимо создавать специальные государственно-общественные институты социальной адаптации (патронаты, попечительство и т.д.). Неблагоприятные условия, влияющие на рецидив преступлений, могут также складываться в сфере быта и семейно-родственных отношений. Они проявляются в различных формах: от отсутствия атмосферы взаимной доброжелательности в семье до активного вовлечения освобожденного в пьянство, разврат либо даже подстрекательства его к возобновлению преступной деятельности. В этом отношении особенно опасно разлагающее влияние на освобожденного других ранее судимых лиц его ближайшего окружения, которые продолжают вести антиобщественный образ жизни. Кроме того, существенно влияют на рецидивную преступность ошибки и упущения в деятельности правоохранительных органов и общественности: отсутствие преемственности в работе между органами и учреждениями КУИС и полицией, разобщенность усилий профилактической службы и других подразделений полиции, с одной стороны, и административных предприятий, общественных формирований по месту жительства – с другой. Изучение практики показывает, что еще далека до оптимальной эффективность административного надзора полиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Под административный надзор берутся не все лица, на которых он распространяется. Иногда надзор устанавливается с большим опозданием, осуществляется формально и сводится лишь к эпизодическим проверкам образа жизни поднадзорных, не сочетается с кропотливой воспитательной работой. Предупреждение рецидивной преступности. Рецидивная преступность – часть общей совокупности повторных преступлений, составляет одну из разновидностей преступности как социального явления в обществе. Особенности рецидивной преступности обусловливаются спецификой личности преступника, а также своеобразием противоречия личности рецидивиста обществу и его правовым установкам. Рецидивная преступность – сложнейшая и болезненная из социальных проблем. Проблема рецидивной преступности сложна в смысле социально-психологического и индивидуально-психологического аспектов. Преступники-рецидивисты во многих случаях незаурядные личности с сильным характером, обладающие организаторскими способностями, притягивающие своими качествами к себе других людей. Однако психологическая атмосфера, складывающаяся вокруг рецидивиста, характерна тем, что личность его сеет вокруг себя страх, который буквально подавляет и полностью лишает человеческого достоинства людей, слабых характером. Мир рецидива жесток, моральные ценности в нем перевернуты, цена жизни ничтожна. Поэтому преступления, в которых участвует и которыми руководит рецидивист, часто жестоки, характеризуются смелостью замысла и исполнения, осмотрительностью и предусмотрительностью. После этого, как правило, либо наступает затишье, либо преступник попадает в сферу деятельности правоохранительных органов за мелкие преступления. Кроме обычных мер предупреждения преступного рецидива, с учетом специфичности этого вида преступления, принимаются и специфические меры профилактики, которые тесно увязываются с причинами и условиями, способствующими совершению повторных преступлений. Они направлены на устранение и локализацию в первую очередь социальных факторов и явлений, служащих базой возникновения рецидива преступлений, недопущение повторных преступлений со стороны одних и тех же лиц. Очень важную роль в профилактике повторных преступлений должны выполнять исправительно-трудовые учреждения по коррекции осужденных, по устранению у них криминогенных личностных свойств и наклонностей, приобщению этой категории лиц к общественно полезному труду, по недопущению свободного общения опасных и особо опасных рецидивистов с лицами, совершившими преступления впервые или нетяжкие преступления. Речь идет о дифференцированном подходе к избранию, мер исправления осужденных, а после их освобождения – о средствах и способах адаптации лиц освобожденных из мест лишения свободы. Надо исключить возможность преступного влияния рецидивистов на других законопослушных граждан. В этом плане должен быть усилен контроль за поведением лиц, находящихся под гласным административным надзором органов милиции. Вопросы профилактики преступности и предотвращения рецидива преступлений являются самыми сложными. Криминология может лишь предложить какие-то общие направления и способы проведения профилактики рецидивной преступности. Сама работа по предупреждению рецидива преступности лежит на правоохранительных органах и других структурах власти. |