Документ Microsoft Word. Кризис феодальнокрепостнической системы стал основной причиной крестьянской реформы 1861 г. В ходе Крымской войны 18531856 гг выявилась отсталость крепостной России от европейских стран
 Скачать 20.28 Kb.
|
|
Кризис феодально-крепостнической системы стал основной причиной крестьянской реформы 1861 г. В ходе Крымской войны 1853–1856 гг. выявилась отсталость крепостной России от европейских стран. Под влиянием крестьянских волнений, усилившихся во время войны, Александр II решился на отмену крепостного права. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. Основные условия крестьянской реформы содержал акт «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». За пользование надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от нее в течение 9 лет. В уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками, фиксировались размеры полевого надела и повинностей. Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком полевого надела. До осуществления этого они считались временнообязанными. Мировой посредник назначался в период проведения реформы из дворян для утверждения уставных грамот и разбора конфликтов между помещиками и крестьянами. Порядок выкупа крестьянами земли у помещиков определяло положение «О выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий». Крестьянин обязан был единовременно оплатить 20 % выкупной суммы, 80 % вносило государство. В течение 49 лет крестьянин обязан был погасить этот долг равными выкупными платежами. Ежегодный платеж составлял 6 % выкупной суммы. В общей сумме крестьяне выплачивали 294 % выкупной суммы. 2. В 1864 г. органы местного самоуправления были созданы в уездах и губерниях. Они стали называться земствами. А через шесть лет, в 1870 г., когда успех земского самоуправления стал очевиден, такие же полноценные органы местного самоуправления появились и в городах. Они получили название Городских дум, а сама реформа получила название городской реформы. В 1864 г. было объявлено о создании земств (рис. 2), которые должны были избираться сроком на три года. Все люди, проживающие в сельской местности, могли прийти на избирательные участки и избрать делегатов, или гласных, в органы местного сельского самоуправления. Возможности участия в деятельности земств у разных представителей были разные. Все избиратели делились на три избирательные группы – курии – и избирали делегатов отдельно друг от друга. Первая курия, землевладельческая, включала в себя только крупных помещиков. Вторая курия, крестьянская, включала выборных лиц от крестьян. Третья курия была городская, куда избирались жители городов, также имевшие право направить своих представителей в земства. Заседание земства Гласные, избранные от всех трех курий, заседали в уездных земских собраниях, а некоторые из них избирались в губернские земские собрания и представляли интересы своей курии на уровне губернии. Если в уездных земских собраниях крестьян было много, то уже в губернских земских собраниях их количество сокращалось. Таким образом, можно сказать, что в земских органах самоуправления главную роль играли не крестьяне, а дворяне (рис. 3). Попадая в уездные, а тем более в губернские земские органы местного самоуправления, крестьянские делегаты играли в основном роль статистов – соглашались с принятием тех или иных решений дворянства. Несмотря на то что земская реформа была не идеальной, она сыграла огромную роль в истории Российской империи. ГОРОДСКАЯ В 1870 г. опыт земств был признан успешным, и его было решено распространить на города. Так, в этом же году была проведена городская реформа органов местного самоуправления. Гласных здесь избирали в городские законодательные собрания – Городские думы (рис. 6). Они избирались сроком на 4 года. Заседание в Городской дум Отличием Городских дум от земских собраний было то, что имущественный ценз для участников избирательного процесса – горожан здесь был намного больше, чем для сельских жителей. В городах избирательным правом обладали только те лица, которые платили в казну налоги и владели крупной недвижимостью или торговым предприятием с крупным денежным оборотом, как уже было сказано выше. Таким образом, от участия в выборах были отстранены не только представители рабочих специальностей, но и другие неимущие сословия. Городские думы еще больше, чем земские собрания, стали проводниками воли дворян и других привилегированных групп населения. На выборах в Городскую думу существовала также куриальная система. В ходе городской реформы в России впервые избирательные права получили женщины, однако свой голос они должны были передавать своему ближайшему родственнику мужского пола. В результате всего вышеперечисленного количество избирателей в городах было небольшим, а в дальнейшем оно только сокращалось. СУДЕБНАЯ Судебная реформа была проведена в России в 1864 г. Общий смысл реформы заключался в расширении возможности судов, введении равного для всех судопроизводства, а также создании судов новых типов. В ходе нее были созданы суды двух видов: коронные (государственные) и мировые (общинные). Мировой суд являлся общинным. Членов этих судов избирали посредством выборов, проводившихся земскими или городскими собраниями. Таким образом, в России возникла ситуация, когда граждане могли сами влиять на людей, которые осуществляли судопроизводство. Официально провозглашалась независимость судей и их несменяемость, то есть отстранить судью от должности можно было только в том случае, если он совершил преступление. Формально в ходе судебной реформы 1864 г. провозглашалась всесословность, то есть представители всех сословий должны были обращаться в одни и те же суды. На практике же этот принцип постоянно нарушался. В России продолжали существовать особые суды для военных, духовенства, высших чиновников. Суд над высшими членами общества осуществлял Сенат. Еще одним очень важным моментом реформы было появление адвокатов, или присяжных поверенных . Адвокаты – это профессиональные правозащитники, оказывающие юридическую помощь на профессиональной основе. Института адвокатуры в России до 1860-х гг. просто не существовало. Появление его позволило судам вести дело на более профессиональной основе. То есть теперь не только карающая, административная, власть знала законодательство, но и обвиняемая сторона могла профессионально защищаться. ВОЕННАЯ Важнейшее значение имела серия военных реформ,проводившихся Александром II с 1861 по 1876 гг. Инициатором этих реформ и человеком, ответственным за них, был военный министр Д.А. Милютин. Все преобразования, проводившиеся в военной сфере в это время, можно условно разделить на три группы. Первым направлением была централизация управления армией. В 1864 г. Россия была разделена на 15 военных округов, напрямую подчинявшихся военному министерству. В 1867 г. в ведение военного министерства были переданы так называемые специальные войска, ранее имевшие свои собственные органы управления. Вторая линия реформ была связана с изменением принципа комплектования армии. Сроки службы рекрутов в России в начале 1860-х гг. были сокращены с 20 до 12 лет. Кроме того, по-другому стали готовить и офицеров. Были открыты или преобразованы военные учебные заведения, например Академия Генерального Штаба. Но если Артиллерийская, Медицинская и другие академии были предназначены для дворян, то основная масса офицерства оканчивала открытые юнкерские школы и училища, куда принимали представителей всех сословий. в 1874 г. принцип комплектования армии был изменен кардинально. Это и была третья линия комплекса военных реформ эпохи Александра II.С рекрутчиной было покончено – вместо нее вводилась всеобщая воинская повинность. Согласно принятому закону в армию призывались мужчины в возрасте от 20 лет. Это создавало переизбыток потенциальных солдат. Из-за этого была введена широкая система льгот. От службы в армии освобождались единственные сыновья, единственные кормильцы в семье, а также по состоянию здоровья и те, чьи старшие братья уже служили или служат. Благодаря этому планы по призыву в Российской империи выполнялись и перевыполнялись каждый год. В ходе военной реформы началось и техническое перевооружение армии, хотя оно шло достаточно медленно. Уже тогда гладкоствольные ружья стали заменять нарезными. Улучшалось и техническое снабжение войск. В 1876 г. была введена военно-конская повинность: население за свой счет должно было снабжать армию лошадьми. Это был единственный способ обеспечить маневренность армии и возможность быстрой переброски войск с одного участка на другой. Строились и паровые суда, хотя это тоже было непростым делом, и даже в конце XIX в. некоторая часть военного флота России была парусной. Историки оценивают военную реформу Александра II более чем положительно. В результате нее в Российской империи была создана мощная боеспособная армия, которая сумела выиграть русско-турецкую войну 1877–1878 гг. и сыграть заметную роль в военных компаниях начала XX в. 3. лавной задачей, стоящей перед властью и обществом в середине XIX столетия, было решение крестьянского вопроса. В среде интеллигенции предлагалась масса проектов дальнейшего развития страны, и все они первостепенной целью определяли отмену крепостного права. О своем видении решения проблемы первым заговорил А. Герцен, который предложил теорию общинного социализма. Он считал, что социализм в России появится на базе крестьянской общины. Его главный сторонник Н. Чернышевский доработал эту концепцию и считал, что община – это только переходный этап к коллективной форме производства и потребления. Идеи общинного социализма легли в основу идеологии народничества: – Россия должна идти по своему пути. – Капитализм чужд развитию России. – Русское общество не содержит социальной основы для самодержавия. Своей главной задачей народники считали полное изменение общества на основе социалистических принципов. Одним из направлений было пропагандистское. Во главе этого движения стояли П. Л. Лавров и Н. К. Михайловский. Они считали, что недопустимо насильственное переустройство, а социальная революция должна готовиться постоянной пропагандистской работой интеллигенции. Другое направление носило название бунтарского или анархического. Это движение отрицало государство и хотело заменить его обществами на принципе автономии. Здесь главным лидером и идеологом был М. А. Бакунин. Представители этого направления считали, что большой революционный взрыв может подготовить череда постоянных бунтов и восстаний. Народничество серьезно повлияло на общественную жизнь страны и сумело вовлечь в нее большое количество молодежи. По сути, народничество стало инициативой, которая заставила власть считаться с мнением общества, пусть пока и небольшой его части. |