Лекции. 4. Краткий курс лекций. Курс лекций для обучающихся специальности 36. 05. 01 Ветеринария Сост. Карпова О. В. Фгбоу во Саратовский гау
 Скачать 0.82 Mb.
|
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова» БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ краткий курс лекций специальность 36.05.01 Ветеринария Саратов 2019 Безопасность жизнедеятельности:краткий курс лекций для обучающихся специальности 36.05.01 Ветеринария /Сост.: Карпова О.В.// ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2019. –78 с. Краткий курс лекций по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» составлен в соответствие с рабочей программой дисциплины и предназначен для обучающихся специальности 36.05.01 «Ветеринария». Краткий курс лекций содержит теоретический материал по основным вопросам безопасности жизнедеятельности, направлен на формирование у обучающихся навыков использования средств и методов обеспечения безопасности жизнедеятельности в сфере профессиональной деятельности. © О.В. Карпова. © ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, 2019 2 Введение Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» формирует у обучающихся навыки использования средств и методов обеспечения безопасности жизнедеятельности в сфере профессиональной деятельности. Краткий курс лекций по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» предназначен для обучающихся специальности 36.05.01 «Ветеринария». В курс включены темы по правовому и организационному обеспечению охраны труда, оценке состояния условий труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, методам и средствам защиты работников от опасностей технических систем и процессов, противопожарной техники. Он раскрывает вопросы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вероятность аварий на потенциально опасных объектах. Не только знакомит читателей с этими чрезвычайными ситуациями, но и учит правильно вести себя в таких ситуациях, чтобы сохранить здоровье и жизнь. 3 Лекция 1 ВВЕДЕНИЕ В БЕЗОПАСНОСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ. 1.1.Введение в безопасность. Взаимодействие человека со средой обитания. Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей нас среды может быть объектом защиты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относится: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п. Основное желаемое состояние объектов защиты – безопасное. Безопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений. Жизнедеятельность человека неразрывно связана с окружающей его средой обитания. В процессе жизнедеятельности человек и среда постоянно взаимодействуют друг с другом, образуют систему «человек-среда обитания». Жизнедеятельность - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека. Среда обитания – окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство. Основная мотивация человека в его взаимодействии со средой обитания направлена на решение, как минимум, двух основных задач: 1. обеспечение своих потребностей в пище, воде и воздухе 2. создание и использование защиты от негативных воздействий среды обитания 1.2. Основные понятия и определения Биосфера – область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия. Техносфера – регион биосферы, в прошлом преобразованный людьми, с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия своим материальным и социально-экономическим потребностям. Опасность – негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной сфере, материальным ценностям. При анализе опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все». Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, техногенная среда и действия людей. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации. Они существуют в пространстве и во времени. Различают опасности естественного, техногенного и антропогенного происхождений. Естественные опасности обусловлены стихийными явлениями, климатическими условиями, рельефом местности и т.п. Опасности, создаваемые техническими средствами, называют техногенными. Антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей. 4 Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных опасностей – вредных, травмирующих (опасных) факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду. Вредный фактор оказывает негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Травмирующий (опасный) фактор – оказывает негативное воздействие, которое приводит к травме или летальному исходу. Перечень реально действующих техногенных и антропогенных негативных факторов насчитывает более ста видов. К наиболее распространенным и обладающим достаточно высокими концентрациями или значительными энергетическими уровнями относятся следующие вредные производственные факторы: запыленность, загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, повышенные или пониженные параметры атмосферного воздуха (температуры, влажности, подвижности воздуха, давления), недостаточное и неправильное освещение, монотонность деятельности, тяжелый физический труд, токсические вещества и др. Травмирующие (опасные) факторы: огонь, ударная волна, горячие и переохлажденные поверхности, электрический ток, транспортные средства и подвижные части машин, отравляющие вещества, острые и падающие предметы, лазерное излучение, острое ионизирующее излучение и др. Воздействие опасностей в целях производства, города, жилища обычно происходит длительно (в течение суток, рабочего дня и т.п.), поэтому необходимо постоянный контроль за параметрами состояния среды обитания по временным факторам. Его реализуют системы мониторинга. Мониторинг – слежение за состоянием среды обитания и предупреждения о создающихся негативных ситуациях. Анализ реальных ситуаций, событий и факторов позволяет сформировать ряд аксиом науки о безопасности жизнедеятельности в техносфере. Аксиома 1. Жизнедеятельность человека потенциально опасна. Аксиома 2. Техногенные опасности существуют, если повседневные потоки вещества, энергии и информации в техносфере превышают пороговые значения. Аксиома 3. Источники техногенных опасностей являются элементы техносферы. Аксиома 4. Техногенные опасности действуют в пространстве и времени. Аксиома 5. Техногенные опасности оказывают негативное воздействие на человека, природную среду и элементы техносферы одновременно. Аксиома 6. Техногенные опасности ухудшают здоровье людей, приводят к травмам, материальным потерям и к деградации природной среды. Аксиома 7. Защита, от техногенных опасностей, достигается совершенствованием источников опасности, увеличением расстояния между источником опасности и объектом защиты, применением защитных мер. Аксиома 8. Компетентность людей в мире опасностей и способах защиты от них – необходимое условие достижения безопасности жизнедеятельности. 1.3 . Место и роль безопасности в профессиональной деятельности. Труд — это целесообразная деятельность человека, направленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих жизненных потребностей. Труд (трудовая деятельность) предусматривает наличие трех элементов, а именно собственно трудовой деятельности, предмета труда и средства труда. 5 Если трудовая деятельность человека осуществляется на производстве, ее называют производственной деятельностью. Безопасность труда — это состояние трудовой деятельности (труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска. Для производственной деятельности применимо понятие производственной безопасности. Безопасность труда обеспечивается комплексной системой мер защиты человека от опасностей, формируемых в рабочей зоне конкретным производственным (технологическим) процессом, техническим объектом. Нормативно-правовые меры — это система законов, законодательных актов, норм, правил, регламентирующих и регулирующих безопасность и определяющих требования безопасности. Организационные меры — это организация рабочей зоны и рабочего места, режима труда и отдыха, продолжительности рабочего дня и т. д. Экономические меры — это экономические механизмы, стимулирующие выполнение требований безопасности: материальная ответственность за их несоблюдение, материальное поощрение за организацию безопасных условий и т. д. Технические меры — применение технических методов и средств, обеспечивающих безопасность трудовой деятельности. Санитарно-гигиенические меры — это меры, направленные на обеспечение санитарии и гигиены. Лечебно-профилактические меры — это профилактические медицинские осмотры, лечебное и профилактическое питание, витаминизация и т. д. Наряду с понятием «безопасность труда» широко используется понятие «охрана труда». Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профи- лактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасность труда обеспечивается методами и средствами производственной санитарии, гигиены труда, производственной безопасности. Производственная безопасность — это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных (травмирующих) производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности. К производственной безопасности относятся организационные мероприятия и технические средства защиты от поражения электрическим током, защита от механического травмирования движущимися механизмами, подъемно-транспортными средствами, методы и средства обеспечения пожаро - и взрывобезопасности и т. д. Технические методы и средства, обеспечивающие производственную безопасность, называются техникой безопасности. Охрана труда решает четыре основные задачи: • идентификация опасных и вредных производственных факторов; • разработка соответствующих технических мероприятий и средств защиты от опасных и вредных производственных факторов; • разработка организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда и управление охраной труда на предприятии; • подготовка к действиям в условиях проявления опасностей. Практическое обеспечение безопасности при проведении технологических процессов и при эксплуатации технических систем во многом определяется решениями и действиями руководителей. Технические работники при этом обязаны: 6 1) лично соблюдать правила безопасности и контролировать их соблюдение подчиненными; 2) организовывать инструктаж или обучение работающих безопасным приемам деятельности; 3) обеспечивать оптимальные (допустимые) условия деятельности на рабочих местах подчиненных ему сотрудников; 4) идентифицировать травмирующие и вредные факторы, сопутствующие реализации производственного процесса; 5) обеспечивать применение и правильную эксплуатацию средств защиты работающих и окружающей среды: 6) постоянно (периодически) осуществлять контроль условий деятельности, уровня воздействия травмирующих и вредных факторов на работающих; 7) при возникновении аварий организовывать спасение людей, локализацию огня, воздействия электрического тока, химических и других опасных воздействий. Бакалавры должны владеть основами управления безопасностью жизнедеятельности на производстве, при реализации мер защиты природной среды и в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций; знать особенности обеспечения безопасности жизнедеятельности в отрасли будущей деятельности специалиста; иметь представление о негативных воздействиях на сгружающую среду на региональном уровне и владеть основами рационального использования природных ресурсов. Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» носит комплексный характер. Она имеет гуманитарную направленность, поскольку ее основным объектом внимания и защиты от опасностей является человек, проживающий в условиях техносферы. Опосредованно она решает и задачи защиты окружающей (техносферной, природной) среды. Медико-биологические знания специалистам в области безопасности жизнедеятельности необходимы для правильного понимания основ взаимодействия человека со средой* обитания, выбора критериев допустимого воздействия техносферы на человека и природную среду. Технические знания — для оценки опасностей технических систем и технологий, реализации мер защиты человека и окружающей среды от опасностей. Правовые и нормативные основы изучаются с целью реализации управления процессами обеспечения безопасности на производстве, при проведении мероприятий по охране окружающей среды и при функционировании системы защиты населения и территорий от воздействия опасностей в чрезвычайных ситуациях. 1.4. Основные нормативно-правовые документы в области охраны труда Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (Статья 1, ТК РФ). Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; 7 участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Трудовой кодекс РФ (ФЗ №197 от 30.12.2001) Трудовой кодекс РФ пришел на смену Кодексу законов о труде РСФСР 1971 г. В новом кодексе преобладает договорный метод регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. Он призван обеспечить оптимальное согласование интересов сторон трудового договора. Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.). Определяется понятие принудительного труда. К нему относится в том числе нарушение сроков выплаты зарплаты или ее выплата в неполном размере. Установлены случаи, при которых можно заключать срочный трудовой договор. Например, с лицами, обучающимися на дневных формах, пенсионерами по возрасту, руководителями и их заместителями, главбухами. Закреплена обязанность работодателя бесплатно выдавать копии документов, связанных с работой, в течение 3 дней с момента обращения за ними сотрудника. Работодатель также обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым из них. Кодекс введен в действие с 1 февраля 2002 г. Стандарты безопасности труда - документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения. Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют на территории РФ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ, в том числе требованиями ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". К нормативным документам по стандартизации относятся: государственные стандарты РФ, применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, др. общественных объединений. В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и 8 утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом РФ по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии). В частности, ГОСТ Р ССБТ разрабатываются и вводятся в действие на основании основополагающих документов Государственной системы стандартизации РФ, включая положения и требования национальных стандартов: ГОСТ Р 1.0 "Государственная система стандартизации РФ. Основные положения"; ГОСТ Р 1.2 "Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов"; ГОСТ Р 1.5 "Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов"; ГОСТ 12.0.001 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения". В соответствии со ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования ОТ обязательны для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Вместе с тем после введения в действие ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" в соответствии с решениями национального органа РФ по стандартизации положения продолжающих свое действие стандартов системы СБТ носят обязательный нормативный характер в той мере, в какой они соответствуют целям и задачам законодательства о техническом регулировании, а именно целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Информация об изменениях в стандартах публикуется в установленном порядке в ежегодно издаваемом национальным органом РФ по стандартизации информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых им информационных указателях "Национальные стандарты", а также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа РФ по стандартизации в сети Интернет. Стандарты безопасности труда организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в ст.11 ФЗ от 27.12.02 № 184-ФЗ, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений ст.12 указанного ФЗ. Стандарты безопасности труда организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. 9 Стандарты безопасности труда организаций должны соответствовать требованиям технических регламентов, национальных стандартов и иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и стандартизации. К основным нормативно-техническим документам, регламентирующим вопросы безопасности жизнедеятельности, относятся санитарные нормы (СН, СанПиН), Нормы радиационной безопасности (НРБ), Строительные нормы и правила (СНиП), система стандартов безопасности труда (ССБТ), Система стандартов охраны природы (ССОП) и Комплекс государственных стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях (БЧС). На основе государственных стандартов разрабатываются отраслевые стандарты и стандарты предприятий, учитывающие отраслевые и местные условия, а также конкретные условия и технологии производства. Еще одну группу нормативно-технической документации составляют Правила, Положения и Инструкции. Разрабатывают и утверждают эти документы министерства, ведомства, органы Госнадзора. Срок действия нормативных документов обычно составляет 5 лет, местных - 3 года. После чего эти документы пересматривают и срок действия продлевают на 5 лет или они утрачивают силу вообще. |