Сфера услуг в системе макроэкономического регулирования Республики Беларусь. Сфера услуг в системе макроэкономического регулирования Республи. Курсовая работа 33 с., 3 рис., 2 табл., 17 источников
Скачать 304.14 Kb.
|
1.2 Характеристика и классификация услугПо функциональному назначению все услуги подразделяются на два крупных сектора – услуги населению (преимущественно физическим лицам) и производственно-деловые (преимущественно юридическим лицам) [6, c. 18]. Волынчик Н.А. предлагает следующие принципы разбиения отраслей услуг на группы: – общехозяйственные услуги – традиционные в рыночной экономике: торговля, транспорт, связь, коммунальные услуги (энергетика, газо-, тепло- и водоснабжение, канализация, уборка мусора), ремонт, ремонт зданий и сооружений, обслуживание и прокат техники. Данный тип услуг ориентирован на производство; – личные услуги – самая быстро развивающаяся группа отраслей в сфере услуг, формирующая сервис в собственном смысле слова: общественное питание, гостиничное дело (отели, кемпенги), бытовые услуги (парикмахерские, прачечные), индустрия развлечения и отдыха, туризм; – деловые услуги – банковская и финансово-кредитная деятельность, маркетинг и реклама, инженерные, управленческие и консультативные услуги, программного обеспечение компьютеров (информатика), подбор персонала и трудоустройство, охрана. Данный вид услуг направлен на повышение эффективности функционирования производителей, обслуживает домашнее хозяйство, производство и личность; – социальные услуги (как правило, в значительной степени финансируются государством) – образование, здравоохранение, университетская наука, дошкольное воспитание, социальное призрение (приюты и пансионаты для пенсионеров и инвалидов), культура (библиотеки, музеи, выставки), юридические услуги. Социальные услуги, в своем понимании, ориентированы на общество включают услуги органов государственного управления, связанные с обороной страны, с поддержанием правопорядка, с обеспечением внутренней безопасности, с выполнением функций по государственному регулированию экономики и социальных процессов, а также с проведением социальной политики [3, с. 22]. В литературе можно также встретить деление сферы услуг на три сектора: – третичный – инфраструктурный (транспорт, связь, передача электричества и тепла); – четвертичный – распределительно-обменный (торговля, страхование, финансы); – пятиричный – социально-управленческий (управление, наука, образование, здравоохранение, искусство) [4, c. 203]. Директива Европейского Союза разделяет услуги на три категории: – услуги, предоставляемые потребителям; – услуги, предоставляемые бизнесу; – услуги, предоставляемые одновременно потребителям и бизнесу. В США примерно 30% работников сферы услуг занято предоставлением услуг потребителям (сюда входят розничная торговля, общественное питание и гостиничный бизнес, а также услуги, предоставляемые авторемонтными мастерскими, химчистками, косметическими салонами) [15, с. 7]. Но все же, наиболее признанной точкой зрения является то, что совершенствование классификации сферы услуг должно идти по пути более полного учета как производственно-технического, так и функционально-специализированного подхода. Таким образом, целесообразно выделяются следующие различия по функциональной направленности сектора: – услуги, ориентированные на производство; – услуги, ориентированные на общество; – услуги, ориентированные на домашнее хозяйство; – услуги, личностного характера. В чистом виде немного видов услуг, которые формируют исключительно данный по функциональной направленности сектор услуг. Так, к услугам, ориентированным на производство относятся услуги по техническому обслуживанию, наладке, настройке и ремонту производственного оборудования и технических систем. Сюда могут быть отнесены услуги по складированию, хранению и снабжению материально-техническими ресурсами и различные услуги производственной инфраструктуры (дороги, мосты, подъездные пути и т.д.). Услуги, ориентированные на общество включают услуги органов государственного управления, связанные с обороной страны, с поддержанием правопорядка, обеспечением внутренней безопасности, с выполнением функций по государственному регулированию экономики и социальных процессов, с проведением социальной политики. Нередко их называют государственными (правительственными) услугами. К услугам, ориентированным на домашнее хозяйство, относятся многие услуги по поддержанию в нормальном состоянии жилья и коммунальные услуги, производственные виды бытовых услуг - техническое обслуживание и ремонт бытовой техники и телевидеоаппаратуры, автосервис, а также технический сервис оборудования и инвентаря для досуговой деятельности и т.д. Услуги личностного характера включают услуги: парикмахерские, фотоателье и разнообразные рекреационные услуги и непроизводственные виды бытового обслуживания. Тем не менее, многие услуги имеют двойственное происхождение, а некоторые – многофункциональную направленность. Так, например, услуги транспорта подразделяются на услуги по обслуживанию производства – грузовой транспорт, и на услуги по обслуживание личности – пассажирский транспорт. Услуги, ориентированные на домашнее хозяйство и услуги личностного характера относят к услугам как таковым. Они формируют сервис в собственном смысле слова. Развитие сферы услуг происходит путем усиления разнообразия сервисной деятельности, а также путем возрастания роли сотрудничества между различными отраслями внутри данной сферы. Так, например, услуги гостиничного дела не обходятся без услуг общественного питания, торговли и бытовых услуг. В данном случае наблюдается тесная зависимость одних от других [1, c. 26]. В мировой практике принято проводить классификацию отраслей сферы услуг на основе сочетания производственно-технического и функционального подходов. Производственный подход исходит из принципа производственно-технической и технологической общности отраслевых направлений в сфере услуг, как собирательного вертикального структурного образования. Функциональный подход реализует разную профильную направленность – от обслуживания производства, общества, домашнего хозяйства, функции по распределению, хранению, обеспечению ресурсами и товарами до обслуживания личности. По этому принципу услуг подразделяются на следующие группы: – услуги торговли; – услуги по обеспечению питания и проживания (гостиницы, предприятия общественного питания и т. д.); – услуги транспорта; – услуги связи и информационное обслуживание; – услуги по снабжению, заготовкам и хранению материально-технических ресурсов; – услуги по обеспечению функционирования рынка (кредит, финансы и страхование, сделки с недвижимостью и др.); – услуги образования, культуры и искусства; – наука и научное обслуживание; – услуги здравоохранения, включая физкультуру и спорт; – услуги по обслуживанию домашнего хозяйства (поддержание и ремонт жилищного хозяйства, производственно-бытовые и коммунальные услуги); – услуги личного характера (непроизводственные бытовые услуги, парикмахерские, фотоателье, ремонт обуви и т. п.); – услуги государственного управления. В настоящее время в экономической литературе и классификаторах применяются различные новые критерии и в соответствии с ними предлагаются разные классификации услуг. Так, предлагаются классификации услуг по степени материализации и осязаемости, по степени потребительской ориентации, уровню личных контактов людей, трудоемкости услуг, по соотношению общественных и частных начал в сфере услуг. Каждая классификация предназначена для изучения отрасли с определенной целью. Различия услуг вызваны их характером, целевым назначением, формами предоставления и способом оплаты. По характеру оказываемые услуги имеют ярко выраженную отраслевую направленность: – ремонт бытовых машин и приборов, изготовление новой продукции; – услуги сельскохозяйственного, гигиенического и ритуального характера; – транспортные, торговые, информационные, прокатные услуги; – строительство, ремонт жилья, художественные работы и производство изделий народного творчества; – образовательные, медицинские и др. По целевому назначению услуги подразделяются на следующие группы: – услуги по ремонту и уходу за вещами населения, имеющие целью восстановление потребительских свойств предметов бытового назначения, ремонт одежды, обуви, химчистка и крашение изделий и т. д.); – услуги по изготовлению новых изделий по заказам населения, т. е. создание новых потребительских стоимостей (пошив одежды, вязание трикотажных изделий, изготовление мебели, строительство жилья и т. д.); – услуги по созданию удобств в быту, удовлетворению потребностей человека как физического лица, а также связанные с ведением домашнего хозяйства (парикмахерские, санитарно-гигиенические и медицинские услуги, прокат предметов культурно-бытового назначения и т. д.); – справочно-информационные и посреднические, туристические и другие услуги; – услуги по удовлетворению потребностей человека как личности (образовательные, культурные) [3, c. 31]. Особое значение имеет деление услуг на платные, бесплатные и смешанные. Эта классификация основывается на принятом делении экономического пространства на частный (рыночный) и общественный (нерыночный) сектора экономики. В отличие от бесплатных услуг, платные услуги обладают следующими свойствами: – индивидуальный характер потребления, делимость и избирательность; – конкурентность, отсутствие монопольного положения. Большая часть услуг занимает промежуточное положение. Соотношение этих групп услуг не является постоянным и зависит от степени развития рыночных отношений в стране. По способу оплаты услуги можно сгруппировать следующим образом: – услуги, оплачиваемые в порядке предварительного полного или частичного авансирования при приеме заказов с последующим окончательным расчетом при выдаче заказов; – услуги, оказываемые населению бесплатно (гарантийный ремонт машин и аппаратов бытового назначения); – услуги, оплачиваемые в рассрочку, т. е. предоставляемые в кредит [6, c. 36]. Функциональная классификация услуг по видам деятельности, на которые направлены услуги, предполагает деление услуг на пять групп: – производственные – лизинг, инжиниринг, техническое обслуживание производственного оборудования, ремонт технических коммуникаций и т. п.; – потребительские – так называемые массовые услуги, ориентированные на домашнее хозяйство (поддержание в нормальном состоянии жилья и предметов длительного пользования, находящихся в нем); – профессиональные – страховые, финансовые, банковские, рекламные, консультационные; – распределительные – транспортно-экспедиционные, услуги связи, торговли; – услуги личностного характера – непроизводственные (парикмахерские, фотоателье и т. д.); Более систематичная классификация услуг делит их по принципу вещественности или невещественности на несколько классов: – осязаемые действия, направленные на товары и другие физические объекты (химчистка и прачечные, ремонт и содержание оборудования, ветеринарные услуги, охрана и др.); – осязаемые действия, направленные на тело человека (фитнес-центры, рестораны и кафе, салоны красоты); – неосязаемые действия, направленные на сознание человека (образование, радио– и телевещание, театры, музеи, информационные услуги, удовлетворение религиозных потребностей) [6, c. 38]. По комплексности услуги подразделяются на простые и сложные (комплексное обслуживание). Многие услуги имеют комплексный характер. Например, услуги гостиниц – это не только предоставление жилья, но и услуги по питанию, бытовому обслуживанию, организации досуга потребителей. Их сложно отнести к определенной подгруппе, какая бы классификация не использовалась. Смешанная услуга сопровождает товарно-материальные ценности, облегчая их обращение и делая их более привлекательными для потребителя. Это, например, предпродажный и послепродажный сервис, сопровождающий куплю-продажу товара. В нормативных документах отражается классификация услуг согласно Статистическому классификатору СК 27.005-2015 «Платные услуги населению» (СКПУН), основанная на использовании иерархической системы классификации с делением услуг на группы, подгруппы, которые, в свою очередь, подразделяются на виды деятельности по целевому функциональному назначению [14]. В СКПУН используется иерархический метод классификации объектов и последовательный метод кодирования. Длина кода – девять цифровых десятичных знаков. Классификация включает следующие группы услуг населению: 1) услуги в области растениеводства и животноводства, охоты; 2) услуги в области лесоводства и лесозаготовок; 3) услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством; 4) услуги по производству пищевых продуктов; 5) услуги, связанные с производством, обработкой и отделкой текстиля и текстильных изделий; 6) услуги по производству одежды; 7) услуги по производству кожи и изделий из кожи, меха натурального; 8) услуги, связанные обработкой древесины; услуги по производству изделий из древесины и пробки, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения; 9) услуги по производству бумаги и изделий из бумаги; 10) услуги печатные и услуги по воспроизведению записанных материалов; 11) услуги по производству химических продуктов; 12) услуги по производству изделий из древесины и пластмассы; 13) услуги по производству прочих изделий минеральных неметаллических; 14) услуги, связанные с производством основных металлов; 15) услуги по производству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; 16) услуги по производству компьютеров, электронного и оптического оборудования; 17) услуги по производству электрического оборудования; 18) услуги по производству машин и оборудования, не включенные в другие группировки; 19) услуги, связанные с производством автомобилей, прицепов и полуприцепов; 20) услуги по производству оборудования транспортного прочего; 21) услуги по производству мебели; 22) услуги по производству прочей продукции; 23) услуги по ремонту и установке машин и оборудования; 24) услуги по передаче и распределению электроэнергии, газа, пара, горячей воды и кондиционированного воздуха; 25) услуги по очистке воды и водоснабжению; 26) услуги по сбору и обработке сточных вод; 27) услуги по обеззараживанию и услуги в области удаления отходов прочие; 28) услуги общестроительные по возведению зданий; 29) услуги строительные по сооружению объектов гражданского строительства; 30) услуги строительные специализированные; 31) услуги по розничной торговле автомобилями и мотоциклами; услуги по ремонту автомобилей и мотоциклов; 32) услуги по розничной торговле, кроме торговли автотранспорными средствами и мотоциклами; 33) услуги сухопутного транспорта и услуги по транспортированию по трубопроводам; 34) услуги водного транспорта; 35) услуги воздушного транспорта; 36) услуги складирования грузов и вспомогательные транспортные услуги; 37) услуги почтовые и курьерские; 38) услуги по временному проживанию; 39) услуги общественного питания; 40) услуги издательские; 41) услуги телекоммуникационные; 42) услуги в области компьютерного программирования и консультационные; 43) услуги в области информационного обслуживания; 44) услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и дополнительному пенсионному обеспечению; 45) услуги связанные с недвижимым имуществом; 46) услуги в области права и бухгалтерского учета; 47) услуги по научным исследованиям и разработкам; 48) услуги в области рекламы и изучения рынка; 49) услуги ветеринарные; 50) услуги по аренде и лизингу; 51) услуги по трудоустройству; 52) услуги в области образования; 53) услуги в области здравоохранения; 54) услуги в области искусства, развлечений и отдыха; 55) услуги индивидуальные прочие [14]. Обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы: 1) сфера услуг представляет собой сектор экономики, где производятся блага, полезный эффект которых проявляется в самом процессе их создания. Отрасли, входящие в сферу услуг, имеют ряд общих черт, существенно отличающих их от материального производства: совпадение производства и потребления услуг, ориентированы на индивидуального потребителя или на общество в целом, не могут существовать вне контакта с потребителем. В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстро развивающихся отраслей экономики; 2) в современной научной литературе нет единой классификации услуг. В мировой практике принято проводить классификацию отраслей сферы услуг на основе сочетания производственно-технического и функционального подходов. Производственный подход исходит из принципа производственно-технической и технологической общности отраслевых направлений в сфере услуг, как собирательного вертикального структурного образования. Функциональный подход реализует разную профильную направленность – от обслуживания производства, общества, домашнего хозяйства, функции по распределению, хранению, обеспечению ресурсами и товарами до обслуживания личности. |