реферат. Курсовая работа Ликвидация чрезвычайных ситуаций
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
) Методы, основанные на понятии «здравого смысла», когда руководитель, принимая решения, обосновывает их последовательными догмами и доказательствами, содержание которых опирается на накопленный им практический опыт. Данный метод является полным антиподом предыдущего. Этому методу свойственна строгая последовательность действий, предшествующих принятию решения. Во-первых, прослеживается четкость и отлаженность процедуры принимаемого решения, следствием чего может являться более высокое качество решения и адекватность его принятия. Во-вторых, степень риска понести потери и убытки от принимаемых решений значительно ниже, чем в первом случае. В-третьих, над разработкой и последующим принятием решения трудится не только руководитель, но и весь коллектив, что, несомненно, сказывается на эффективности таких решений. ) Методы, основанные на научно-практическом подходе, предполагающем выбор оптимальных решений на основе переработки большого количества информации, и помогающем обосновать принимаемые решения. Этот метод требует применения современных технических средств и, прежде всего, электронно-вычислительной техники. Современное развитие науки и техники зачастую приводит к увеличению техногенной опасности, что подразумевает использование нескольких различных методов анализа возможности возникновения чрезвычайной ситуации. В зависимости от степени изученности того или иного объекта исследования используются методы: - вероятностно-статистические (по известной статистике аварийных событий на однотипных объектах (имевших место в прошлом)); - графоаналитические (путем графоаналитического исследования структуры причинно-следственных связей факторов, приводящей к аварии); - экспертных оценок; - экспресс-анализа наблюдаемых параметров функционирующего объекта; - шкал опасности потенциально опасных веществ и их количества, так называемых «индексов опасности» и др. Использование методологического подхода предусматривает возможности использования различных инструментов (статистики, метода деревьев отказов и событий и т.д.) для выявления и количественного описания всех путей (сценариев) возникновения инициирующих событий. К числу моделируемых процессов относятся физико-химические аварии (взрыв, пожар, рассеивание облаков, разлив жидкостей и др.) и действия, возникающие в ЧС. На основе описаний и расчетов для каждого из характерных аварийных сценариев строятся зоны распространения физических параметров в окружающей среде и соответствующие им материальные и социальные риски, а также распределения потенциальных опасностей по территории объекта. В основе расчета рисков лежат: - методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов; - анализ видов, последствий и критичности отказов, основные положения; - методика расчета участвующей во взрыве массы вещества и радиусов зон разрушений; - метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) на пожаровзрывоопасном объекте; - метод расчета индивидуального и социального риска для производственных зданий; - метод оценки индивидуального риска для наружных технологических установок; - метод оценки социального риска для наружных технологических установок; - методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей. Использование нескольких различных методов анализа риска, обусловлено эксплуатацией разнообразных опасных объектов. При оценке риска проводится моделирование (расчет, построение) многочисленных сценариев аварий на объекте, обусловленных различными инициирующими событиями. Результатами оценки риска является выявление наиболее часто проявляемого события (наиболее вероятного) и наиболее тяжелых ситуаций с оценкой вероятности их проявлений. На основе описаний и расчетов для каждого из характерных аварийных сценариев строятся зоны распространения физических параметров в окружающей среде и соответствующие им материальные и социальные риски, а также распределения потенциальных опасностей по территории объекта. В системах документационного управления важнейшей функцией лица, принимающего решение (эксперта) является предоставление гарантий эффективности принимаемых решений. Экспертные гарантии - это комплекс правовых норм и нормативов, инструкций и распорядительных документов, обеспечивающих положительное значение функции полезности документируемых решений эксперта, выполнение которых он подтверждает своим личным идентификатором (личная подпись, электронная цифровая подпись и т. п.). Можно выделить следующие составляющие экспертных гарантий: - временные гарантии; - квалиметрические гарантии; - гарантии ригидности; - гарантии совместимости; - гарантии конфиденциальности. Большое значение в процессе подготовки управленческих решений играет формирование информационного массива системы поддержки принятия решений. Процедура мониторинга и прогнозирования позволяет оценить существующую природно-техногенную угрозу для населения и территории. Путем разработки систем поддержки принятия решений, построения существующих зон природно-техногенного риска, прогнозируемых зон поражения появляется возможность целевого инвестирования на предупредительные мероприятия по предотвращению ЧС, смягчению их последствий и в целом снижения уровня риска данной природной или техногенной опасности. Это позволяет перейти от бессистемной практики осуществления неотложных защитных мероприятий и действий по ликвидации ЧС к последовательной территориальной политике управления риском от опасных процессов, основанной на заблаговременном выявлении и предупреждении (профилактике) опасностей. Процесс мониторинга и прогнозирования включает в себя: - изучение и установление локальных и общих закономерностей, факторов развития и времени образования опасных процессов как непосредственно на оцениваемом участке, так и на прилегающих к нему территориях в крупном, среднем, а иногда и в более мелком масштабе; - пространственно-временное прогнозирование опасных техногенных процессов, включающее определение основных энергетических параметров процессов, мест их локализации, повторяемости (вероятности) и степени опасности (энергетического класса); - установление социальных, экономических, экологических, селитебных, конструктивных, технических и других характеристик и параметров объектов в зонах возможного поражения опасными природными и техногенными процессами, а также степени уязвимости этих объектов в указанных сферах при воздействии процессов определенного энергетического класса; - анализ, оценка и картографирование риска в различных сферах, установление регламентов производственной деятельности в зонах возможного поражения, проработки вариантов и определения наиболее эффективных мероприятий по обеспечению безопасности и защите населения и объектов производства от опасных воздействий. Решение этих целей и задач позволит учесть ряд факторов, противоречиво влияющих на принимаемое решение по осуществлению мер защиты на объектовом и муниципальном уровнях: - число уязвимых элементов инфраструктуры, подверженных действию поражающих факторов техногенного пожара; - различную уязвимость элементов инфраструктуры по отношению к источникам опасности; - силу поражающих факторов; - объем принимаемых мер защиты и цену их осуществления; - разброс силы поражающих факторов, действующих на элементы инфраструктуры, и их уязвимости; - выделяемые ресурсы на ликвидацию последствий прогнозируемых ЧС и проведение превентивных мер защиты. Полученные результаты позволяют решить задачу обоснования рациональной защищенности территории от техногенных и природных опасностей, нормирования требований к устойчивости элементов, а также решать другие задачи. Большое значение имеет анализ информации для решений, принимаемых в экстремальных ситуациях, которым свойственно внезапное появление острых проблем, требующих немедленных решений, например, в результате аварий на производстве, природных катаклизмов, пожаров или в военной обстановке. Основными признаками решений, принимаемых в подобных ситуациях, являются высокая начальная неопределенность, крайняя ограниченность времени и цена риска при выборе лучшей альтернативы. Характер экстремальности определяет особенности принимаемых решений. Различают три класса экстремальных ситуаций. Первый класс - число возможных вариантов развития событий незначительно, есть возможность их предвидения и подготовки к разрешению возникающих проблем, которые решаются методами ситуационного управления. Для этого разрабатываются специальные стандарты решений по выходу из экстремальной ситуации. Идентификация принадлежности ситуаций к тому или иному стандарту устанавливается по определенным признакам в виде значений критичных параметров либо других показателей. Второй класс - число возможных вариантов развития событий велико, что исключает предварительную подготовку к разрешению конкретных проблем. Предусмотреть стандартные решения невозможно, поэтому успех разрешения проблем определяется действиями лица, принимающего решения, которые зависят от его нравственно-психологических и организационно-профессиональных качеств. Третий класс - непрогнозируемые ситуации, которые являются крайним проявлением ситуаций второго класса. Выход из них полностью определяется действиями лица, принимающего решения. В ходе подготовки к экстремальным условиям работы выполняются следующие мероприятия: - анализируются возможные экстремальные ситуации и подготавливаются сценарии развития событий; - разрабатываются инструкции к реализации сценариев и последовательность конкретных действий; - подготавливается состав работников, причастных к принятию решений в условиях экстремальных ситуаций, с учетом их специальной подготовки; - формируется специальный резерв для действий в условиях экстремальных ситуаций. Принятие управленческих решений в ЧС зачастую сопровождаются состоянием паники, которое оказывает существенное влияние на мыслительную деятельность человека: снижает эффективность интеллектуальных процессов мышления и повышает действенность простых, многократно применяемых действий. Паническое состояние формирует положительные и отрицательные особенности в мыслительной деятельности человека. Положительные аспекты: активизация психики и ускорение психических процессов, улучшение гибкости мышления и оперативной памяти. Отрицательные аспекты: ухудшение понимания и мышления, скованность или хаотичность движений (предложений), затруднение самоконтроля и прогнозирования, неоднозначность восприятия и обработки информации. Выделяют особенности влияния индивидуальной и коллективной паники на трех этапах: при подготовке решения, при выполнении решения, при функционировании результата решения. Первый этап характеризует профессионализм будущего решения. Разработка решения предполагает участие как специалистов в экономической, технологической и других сферах деятельности, так и руководителей соответствующих подразделений организации. Увеличение числа работников, принимающих участие в разработке решения, уменьшает влияние паники и может даже исключить ее полностью. На втором этапе при выполнении решения базой для паники может быть несоответствие реальных условий выполнения решения запланированным. И это естественно, так как с течением времени ряд параметров может существенно измениться. Для долговременных процессов реализации решений существует опасность нереагирования на малые сигналы предстоящей опасности. Учет малых сигналов дает возможность для своевременных корректировок и предотвращения нежелательного хода событий. Для этого каждое решение должно сопровождаться системой контроля и реагирования на отклонения. На третьем этапе при функционировании результата выполнения решения базой для паники могут служить прямые и косвенные отрицательные последствия уже выполненного решения в экономической, социальной, экологической и других областях. Уменьшению вероятности паники способствует соответствие решения действующему законодательству и уставным документам организации, получение сертификатов и актов независимых экспертов. Приемы минимизации отрицательных последствий принятия управленческих решений в условиях паники: - моделирование типовых ситуаций, вызывающих страх у участников и отработка действий по его преодолению; - создание и поддержание в постоянной готовности спецсредств; - формирование неприкосновенных запасов питания, энергии, денег и прочее; - страхование людей и их ответственности при деятельности повышенного риска; - создание сбалансированного портфеля акций и запасов валюты; - отработка профессиональных навыков организаторской деятельности: уяснения и осознания приоритетов потребностей и интересов человека и общества; умения выбирать приоритеты целей личности, коллектива и общества; отработка навыков брать на себя ответственность за действия и жизнь подчиненных или подопечных людей; отработка действий по экстремальному графику работы; отработка навыков организовывать отдельных людей и коллективы на рутинные виды деятельности; отработка навыков автономной организаторской деятельности; отработка навыков самовнушения, самостимулирования и самооценки. Заранее учесть все напряженные ситуации, чреватые страхом, не представляется возможным, только накопление опыта работы с подобными ситуациями позволяет постепенно выработать у руководителей способность к оптимальному поведению во время паники и правильной подготовке и реализации управленческих решений. . Особенности применения противопожарных формирований в чрезвычайных ситуациях Для выполнения основной задачи по спасению людей и тушению пожаров в ЧС личным составом подразделений ГПС МЧС России используются следующие средства: - пожарная и аварийно-спасательная техника, в том числе техника, приспособленная для целей тушения пожаров; - пожарный инструмент и оборудование, аварийно-спасательное оборудование, в том числе СИЗОД; - огнетушащие вещества; - инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим; - системы и оборудование противопожарной защиты зданий и сооружений; - системы и устройства специальной связи и управления. Действия подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ в ЧС начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными по возвращению сил и средств на место постоянного расположения. Данные действия включают в себя следующие этапы: - прием и обработку сообщения о пожаре (ЧС); - выезд и следование к месту пожара (ЧС); - разведку места пожара (ЧС); - аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров и ликвидацией ЧС; - развертывание сил и средств; - ликвидацию горения; - специальные работы; - сбор и возвращение к месту постоянного расположения. Управление силами и средствами на пожаре в ходе ликвидации ЧС предусматривает: - оценку обстановки и создание по решению руководителя тушения пожара (далее - РТП) временно сформированной нештатной структуры управления действиями на пожаре (оперативный штаб пожаротушения); - установление компетенции должностных лиц оперативного штаба пожаротушения и их персональной ответственности за выполнение поставленных задач; - планирование действий по тушению пожара и проведению АСР, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений, принятие решений по организации тушения пожара и проведения АСР; - постановку задач участникам тушения пожара и проведения АСР, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки на пожаре; - осуществление учета изменения обстановки на пожаре, применение сил и средств подразделений для его тушения и проведения АСР, а также регистрацию необходимой информации; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение эффективности тушения пожара и проведения АСР. Особенности проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях АСР, связанные с тушением пожаров, - осуществляемые пожарной охраной на пожаре (при ЧС) действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов пожара. АСР характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и предельным напряжением сил всего личного состава. Они проводятся непрерывно днем и ночью, в любую погоду до стабилизации положения. АСР включают в себя: - розыск пострадавших и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений или завалов; - вскрытие разрушенных, поврежденных или заваленных помещений и спасение находящихся в них людей; - подачу воздуха в заваленные помещения для обеспечения жизни находящихся там людей; - оказание первой помощи пострадавшим при пожаре; - организацию эвакуации материальных ценностей из опасной зоны; - укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению работ. Ликвидация последствий разрушений. При проведении АСР необходимо: - провести разведку места происшествия и оценить обстановку; - подготовить рабочие площадки для установки машин и механизмов, участвующих в ликвидации последствий разрушений; - отключить инженерные коммуникации от здания, в первую очередь газ и электричество; - проводить поиск и спасение людей, находящихся на сохранившихся частях здания, в пустотах и на поверхности завала; - проложить каналы или пробить тоннели для подачи кислорода погребенным под завалом людям; - разобрать завалы перед входом (перекрытием или у стены) здания; - пробить проемы в стене или перекрытии; |