Курсовая арбитражный процес. курсовая арбитражный процесс. Курсовая работа Отложение судебного разбирательства в арбитражном процессе. Белинская Олеся Владимировна
 Скачать 55.47 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Петровский колледж» Отделение финансов, экономики и права Курсовая работа Отложение судебного разбирательства в арбитражном процессе. Выполнила: Белинская Олеся Владимировна студентка 1830 группы Специальность: 030912 Право и организация социального обеспечения Руководитель: ______________О.Ю.Гребенкина Санкт-Петербург,2011 Содержание. Введение..................................................................................................................... Часть 1 Правовое регулирование судебного разбирательства в арбитражном суде.............................................................................................................................. 1.1. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе………………………………………………………………………..…....1.2. Участники арбитражного процесса…………………………… …………..... Часть 2 Перерыв, отложение и приостановление судебного разбирательства в арбитражном процессе……………………………………………….……………. 2.1 Перерыв судебного разбирательства……………………………...………….. 2.2 Отложение судебного разбирательства………………………………………. 2.3 Приостановление судебного разбирательства……………………………….. Приложение………………………………………………………………………… Заключение…………………………………………………………………………. Список литературы………………………………………………………………… Введение. Не всякое дело удается рассмотреть в одном непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрены три процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства : перерыв, отложение разбирательства и приостановление производства по делу. Целью моей работы является определить, что собой представляют отложение и приостановление судебного разбирательства как формы вынужденного перерыва в судебном заседании. Актуальность моей работы заключается в том что, перерыв – это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд взаимосвязанных задач: *определить этапы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе; *узнать всех лиц которые могут учувствовать в процессе; *рассмотреть все три процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства; Предметом исследования является судебное разбирательство в арбитражном процессе. Объектом исследования является…….. 1 Правовое регулирование судебного разбирательства в арбитражном суде. 1.1. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе. После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству. Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной самостоятельной стадией арбитражного процесса, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства(1)1. Исключений в этом вопросе законодательство не делает и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон. Этап подготовки дела к судебному разбирательству является наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений. Основной целью данной стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора, принятия обоснованного, законного и правильного решения. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде2 являются: 1)Определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению. 2) Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Решить эту задачу можно только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например, процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле. 3) Оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств. Законодатель требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении доказательств, необходимых для вынесения обоснованного решения по существу дела(3)3. 4) Примирение сторон. Многие споры не являются принципиально неразрешимыми и вполне могут быть урегулированы сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное. Срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса. Подготовка дела к судебному разбирательству начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья единолично выносит соответствующее определение, которым возбуждается производство по делу. Хотя основным содержанием подготовки как стадии арбитражного процесса, прежде всего, являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характером арбитражного процесса, когда основное бремя доказывания возлагается на стороны. От того, как они проведут собственную подготовку к судебному разбирательству, во многом определяется своевременное рассмотрение дела и успех каждой из сторон. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству условно можно разделить на два вида: - действия по подготовке самого судьи (суда)- совершаются судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно; - действия по подготовке лиц, участвующих в деле публичного характера, которые облекаются в строгую процессуальную форму и совершаются в установленном АПК порядке. В свободной форме судьей совершаются действия, направленные на решение задач стадии подготовки дела: а) Изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, доказательства, подлежащие исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению. б) Вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования, которое может проводиться в случае необходимости совместно со всеми участниками дела или с каждым по отдельности: выясняет у истца существо его требований, а у ответчика его возражения. в) Изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечения переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств. г)Рассматривает вопросы о вступлении в дело третьих лиц, замены ненадлежащего истца или ответчика в порядке процессуального правопреемства, а также привлечения других ответчиков и др. д) Решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания. е) Содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности заключения мирового соглашения и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора. Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания. Так же подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле. Предварительное заседание является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству, за исключением по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным — 10 или 15 дней — сроком рассмотрения. Ее основной целью является завершение подготовки дела путем разрешения (с участием сторон и третьих лиц) организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство. С практической стороны предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы: -подготовить судебное заседание, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т. е. провести одно заседание по делу; -посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные моменты. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК не установлено иное. Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Суд рассматривает дело, как правило, в открытом судебном заседании, в устной форме, с ведением протокола судебного заседания и при неизменном составе. Закрытое судебное заседание возможно, когда требуется охрана государственной или коммерческой тайны. С соблюдением процессуальной формы — путем вынесения определения и оформления протокола - судья совершает следующие действия: - истребует доказательства по собственной инициативе или по ходатайству заинтересованной стороны, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения; - назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей; -соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика; -принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения; -выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; -назначает дату и проводит предварительное судебное заседание. Помимо перечисленных действий судья вправе совершать при подготовке и иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, к которым можно отнести: - подбор арбитражных заседателей при отсутствии предложений сторон; - проверку полномочий представителей сторон; - направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса; Судебное заседание можно разделить на несколько частей : 1) подготовительная часть; 2) рассмотрение дела по существу; 3) судебные прения; 4) постановление и оглашение решения. В подготовительной части заседания судья или председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела объявляет: - об открытии судебного заседания, о составе суда; - какое дело подлежит рассмотрению, кто ведет протокол; - проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, проверяет их полномочия; -устанавливает, извещены ли надлежащие лица, участвующие в деле, и причины их неявки; -выясняет вопрос о возможности слушания дела; -разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права, в том числе их право заявлять отводы, и обязанности; -удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса; -определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий; -выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением; -принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка. Заявленные ходатайства подаются в письменном виде или заносятся в протокол судебного заседания и разрешаются с учетом мнения всех сторон. По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определения. Рассмотрение дела по существу начинается, как правило, с заслушивания объяснений истца, позиции прокурора, если он участвует в процессе, и объяснений участвующего на стороне истца третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, а также третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, если оно участвует в деле. Затем заслушиваются объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу. В судебных прениях первыми выступают истец и его представитель, затем третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчик и его представитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Прокурор, представитель государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа выступают в судебных прениях первыми После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания. Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. Во время принятия решения в помещении могут находиться лишь лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Решение принимается именем Российской Федерации. Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа, должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств и подписывается всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение. В каких случаях арбитражный суд выносит решение, а в каких - определение: 1) о принятии искового заявления к производству арбитражного суда -определение 2) об отсрочке уплаты госпошлины – определение; 3) об отложении судебного разбирательства – определение; 4) о приостановлении производства по делу – определение; 5) о прекращении производства по делу – определение; 6) об истребовании имущества – решение; 7) о вынесении дополнительного решения – решение; 8) о разъяснении решения арбитражного суда - определение; 9) об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя - решение; 10) об отмене решения третейского суда – определение; 11) о возвращении искового заявления – определение; 12) о принятии мер к обеспечению иска – определение; 13) о наложении штрафа за неявку в судебное заседание - определение; 14) о возобновлении производства по делу – определение; 15) об оставлении заявления без рассмотрения – определение; 16) о понуждении заключить договор энергосбережения – решение; 17) об отказе в вынесении дополнительного решения – определение; 18) об индексации взысканий по решению арбитражного суда денежной суммы – определение; 19) об отмене постановления административного органа и о привлечении к административной ответственности – решение; 20) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда – определение. 1.2. Участники арбитражного процесса. Всех участников арбитражного процесса можно разделить на две основные группы: - Лица, участвующие в деле (лица, которые в той или иной степени и по разным мотивам заинтересованы в исходе конкретного дела; к ним ст. 40 АПК отнесены стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы(4)4 - Иные участники процесса (лица, вступающие в судебный процесс с целью содействия его нормальному ходу и вынесению обоснованного решения при осуществлении ими профессиональной деятельности (эксперты, переводчики, представители) либо при наличии у них данных, имеющих значение для правильного разрешения конкретного дела (свидетели). 1) Судья в арбитражном процессе. Судьями арбитражных судов в РФ являются Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ. Правовое положение судьи арбитражных судов закреплено в действующем законодательстве и характеризуется его руководящей ролью в процессе и широким кругом полномочий, направленных на защиту охраняемых законом прав и интересов предпринимательских структур и других участников хозяйственной деятельности. Судья не может участвовать в рассмотрении дела: если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей; если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля; если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. В состав суда рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. При наличии этих и других оснований судья обязан заявить самоотвод. 2. Стороны и их представители в арбитражном процессе В арбитражном процессе сторонами являются те из участвующих в деле лиц, между которыми возник спор из материального правоотношения. АПК РФ сторонами называет истца и ответчика. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование. Термином "истец" охватывается и заявитель, возбудивший процесс о признании недействительными актов органов государственного управления и иных органов, когда такие акты не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя. Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в определенных случаях и таких участников арбитражного процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые предъявляют иск в защиту государственных и общественных интересов. Орган, предъявивший исковое заявление в защиту государства и общества, является процессуальным лицом, он несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально- правовом смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения. В деле одновременно может участвовать несколько истцов или ответчиков. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. 3. Третьи лица в арбитражном процессе АПК РФ предусмотрено участие в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: заявляющих самостоятельные требования и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора могут вступить в дело до принятия арбитражным решения. Они пользуются всеми правами и несут, все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Это исключение вполне объяснимо, ибо в противном случае третьи лица вряд ли смогут вступить в начавшийся арбитражный процесс. Третьи лица с самостоятельными требованиями следует отличать от соистцов, которые вступают в процесс одновременно в связи с возбуждением дела. Требования соистцов всегда направлены к ответчику по первоначальному иску. Требования же третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к истцу, так одновременно и ответчику. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования на предмет спора, могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора несут процессуальные обязанности и пользуются правами сторон, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного акта. Третьи лица обоих видов могут вступить в арбитражный процесс только до принятия арбитражным судом решения, т.е. их участие возможно в суде первой инстанции и не возможно в апелляционном суде и в кассационной инстанции. 4. Прокурор в арбитражном процессе Арбитражный процессуальный кодекс РФ наделяет правом на обращение в арбитражный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. В отдельных случаях прокурор может предъявить иск в интересах организации, гражданина- предпринимателя, если ответчиками, которым предъявлены исковые требования, допущены нарушения, затрагивающие государственные и общественные интересы. 5. Иные участники арбитражного процесса. Лица, участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты и пользоваться другими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные АПК РФ. Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию своих возражений, на основе норм материального и процессуального права, установление круга доказательств, опровергающих требования истца. 2.2. Перерыв, отложение и приостановление судебного разбирательства в арбитражном процессе 2.1. Перерыв судебного разбирательства. Хотя арбитражный суд должен стремиться к оперативному рассмотрению дел, нередки случаи, когда вынести решение по результатам одного заседания невозможно. Арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании на срок, не превышающий пяти дней. Заявлять ходатайство с просьбой объявить перерыв должны не только лица, участвующие в деле, но и (в случае необходимости) переводчик, эксперт. Такая необходимость может возникнуть при осуществлении перевода и экспертизы, а также их доработки или переработки. Перерыв в судебном разбирательстве – это прекращение судебного заседания на определенный законом промежуток времени, необходимый для ликвидации возможных препятствий, мешающих продолжению судебного заседания. Закон не расшифровывает понятия таких препятствий, называя их исключительными случаями. Время перерыва в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания. О перерыве на более длительный срок арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. В определении указываются время и место продолжения судебного заседания. На практике обычно перерыв объявляется в тех случаях, когда из-за отсутствия каких-либо доказательств заседание суда продолжать невозможно, но и откладывать рассмотрение дела нецелесообразно, поскольку доказательства могут быть представлены достаточно быстро. Перерыв может быть объявлен на срок не более трех дней, в течение этого срока судья не вправе рассматривать другие дела. После окончания перерыва судебное заседание продолжается с той стадии, на которой был объявлен перерыв. В случае, если в судебном заседании объявлялся перерыв, во время которого стороны достигли договоренности или урегулировали спор в части требований о применении мер ответственности, арбитражный суд не рассматривает эти требования и прекращает производство по делу в части требований о применении мер ответственности при условии, что истец обратился с отказом в письменной форме от иска или стороны заключили мировое соглашение в этой части требований и отказ принят либо мировое соглашение утверждено судом, на что указывается в судебном акте арбитражного суда. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чём объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле. Это правило действует и при замене представителей участвующих в деле лиц. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения. При неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц. Если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф(5)5. В отличие от гражданского процесса судьям арбитражного суда не запрещается рассматривать в перерыве другие дела. 2.2.Отложение судебного разбирательства. Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство в случаях предусмотренных АПК РФ: 1)Суд откладывает разбирательство в случае неявки в заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства. 2)Суд может отложить разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора. 3)Когда лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. 4)Суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. 5)Суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств. Судебное разбирательство также может быть отложено по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания на срок, не превышающий десяти дней. В остальных случаях отложение разбирательства производится по решению суда, принятому по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, в случаях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение, невозможности по уважительным причинам явки в заседание лица, желающего принять в нем участие, необходимости представления дополнительных доказательств. При отложении судебного разбирательства суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Показания этих свидетелей оглашаются в новом судебном заседании. Повторный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание производится только в случаях необходимости. Судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Этот срок не входит в общий срок рассмотрения дела, а увеличивает его. Об отложении рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение, в котором указывает причины, по которым разбирательство откладывается, перечень действий и доказательств, которые должны совершить и представить лица, участвующие в деле, место и время следующего заседания, определяемое с учетом времени, достаточного для извещения участников процесса, отсутствовавших в первом заседании, и представления ими доказательств. Максимальный срок, на который может быть отложено разбирательство, составляет один месяц. Этот срок не входит в общий срок рассмотрения дела, а увеличивает его. После отложения рассмотрения дела новое разбирательство начинается с того момента, с которого оно было отложено. Повторное исследование доказательств не производится. Законом не предусмотрена возможность обжалования указанного определения, поскольку его вынесение не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов и не препятствует движению дела. О времени и месте нового судебного заседания суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе судебного заседания. Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится. В целях избежания дополнительных судебных расходов, предотвращения отвлечения граждан от основной деятельности свидетели, явившиеся в заседание, которое подлежит отложению, могут быть допрошены в первом заседании с их оглашением в следующем заседании.. По процессуальному значению и правовой цели отложение разбирательства мало чем отличается от объявления перерыва в судебном заседании. Главное их отличие заключается в продолжительности срока, на который прерывается разбирательство, а также в том, что отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта. 2.3 Приостановление судебного разбирательства. Приостановление производства по делу представляет собой прекращение процессуальных действий по делу на неопределенный срок, поскольку арбитражному суду неизвестно, когда будут устранены причины, препятствующие рассмотрению дела. Производство по делу может быть приостановлено на любой стадии судебного разбирательства. При этом приостановление производства по делу приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления производства по делу указан в АПК, а именно: а) обязательное приостановление; б) факультативное приостановление. Случаи обязательного приостановления7: 1) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом; Факт наличия другого дела в производстве иного суда не влечет приостановления производства. Должна быть взаимосвязь между двумя делами, вследствие которой решение по другому делу повлияет тем или иным образом на разрешение вопросов, рассматриваемых арбитражным судом. Если дело рассматривается несудебным органом, например прокуратурой, приостановления производства не происходит. 2) пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации; В случае нахождения в действующей части ответчика достаточно наличия указанного факта, а если в действующей части находится истец, то требуется его ходатайство. При этом действующей считается воинская часть, принимающая участие в ведении боевых действий в соответствии с законодательством об обороне. 3) смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство; 4) утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности. При этом ограничение дееспособности влечет приостановление производства только в тех случаях, когда спор касается отношений, в которых была ограничена дееспособность стороны. Перечень обязательных оснований не является исчерпывающим, однако он может быть дополнен только ФЗ. Случаи факультативного приостановления8: 1) назначения арбитражным судом экспертизы; 2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле; 3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности; 4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; 5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Однако в силу того, что решение иностранного суда приобретает обязательность на территории РФ только в случае его признания, приостановление производства по этому основанию зависит от усмотрения арбитражного суда, который предварительно устанавливает отсутствие оснований для отказа в признании или приведении в исполнение решения иностранного суда. Что же касается решений международных судов, то они могут иметь значение для рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда, при решении вопроса о соответствии национального законодательства международным договорам, а также при толковании норм, содержащихся в межгосударственных соглашениях. Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено. О приостановлении производства по делу, его возобновлении или об отказе в возобновлении выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано9. Отличие от отложения судебного разбирательства приостановление производства по делу представляет собой временное прекращение совершения процессуальных действий на неопределенный срок, вызванное появлением обстоятельств объективного характера. Определение о возобновлении производства обжалованию не подлежит, так как не препятствует дальнейшему движению дела. Приложение. Образец ходатайства об отложении судебного разбирательства В Арбитражный суд г. ____________ ________________________________ Истец: __________________________ Почтовый адрес: _________________ ________________________________ Ответчик: _______________________ Местонахождение и почтовый адрес: ________________________________ ________________________________ Дело No. ________________________ ХОДАТАЙСТВО об отложении судебного разбирательства В связи с тем что в судебное заседание, назначенное на "__"______ ____ г. __ ч. __ мин., не может явиться наш представитель - ____________________________________________, действующий на основании (Ф.И.О. и должность) _____________________ (доверенности от "__"_________ ____ г. No. _____ или Устава), поскольку _______________________________________________ (указать уважительные причины неявки) _____________________________________________________________________, а также в соответствии со статьями 41 и 158 АПК РФ ПРОШУ: 1. Отложить судебное разбирательство по делу No. ___, назначенное на "__"_______ ____ г. в ___ ч. ___ мин., на более позднюю дату. 2. Не рассматривать указанное дело в отсутствие представителя ______________________________ (истца, ответчика), поскольку это может серьезно нарушить его интересы как стороны по данному делу. Приложение: 1. Копии документов, подтверждающих причины неявки. Оригиналы приложенных документов обязуемся предоставить в очередном судебном заседании. За истца/ответчика подписал Руководитель: _____________________________ ______________________ М.П. (вариант: представитель по доверенности No. ___ от "__"________ ____ г.) _______________________ "__"____________ _____ г. Заключение. В обычной ситуации истец заинтересован в максимально быстром рассмотрении дела арбитражным судом. Для ответчика быстрое рассмотрение дела не желательно, поскольку всегда существует риск принятия арбитражным судом неблагоприятного для него решения. Самым простым вариантом затянуть рассмотрение дела в арбитражном суде является использование предоставленного сторонам права заявлять ходатайство об отложении судебного заседания. Основаниями для заявления в арбитражный процесс такого ходатайства могут быть самыми различными. Например, основанием для отложения может являться невозможность представить в судебном заседании те или иные доказательства в связи с нахождением их у лица, отсутствующего на момент проведения заседания , или необходимость истребовать доказательства у лица, не участвующего в арбитражном процессе. В отношении последнего основания нужно иметь в виду, что до заявления ходатайства об истребовании у этого лица арбитражным судом доказательства, необходимого для полного и всестороннего рассмотрения дела, заявитель ходатайства должен сам направить этому лицу запрос о предоставлении истребуемого доказательства. Часто возможности для затягивания арбитражного процесса появляются в ходе судебного заседания. Например, сторона изменяет даже не предмет или основание иска, а правовые основания своих исковых требований. В этом случае другая сторона вправе просить арбитражный суд отложить судебное разбирательство для корректировки своей позиции. Это может быть действенно особенно в тех случаях, когда вывод об изменении правовых оснований можно сделать из представленных другой стороной процессуальных документов. Приведенные варианты затягивания рассмотрения арбитражным судом дела являются пассивными, так как их реализация зависит от судьи, который может и не признать обоснованным ходатайство об отложении судебного заседания. Такой подход относится и к ходатайствам о назначении экспертизы, о вызове свидетеля. Арбитражный суд может отказать в их удовлетворении, посчитав ходатайство необоснованным. Только в случае изменения истцом предмета или основания иска арбитражный суд должен назначить новую дату рассмотрения дела. Это основано на праве ответчика представить в арбитражный суд отзыв на измененные исковые требования. Другая категория способов затягивания процесса в арбитражном суде носит активный характер. В результате их реализации возникает ситуация, когда арбитражный суд или не может рассматривать дело, или обязан принять решение об отложении разрешения спора. Например, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если уже ответчик предъявит самостоятельный иск, до вынесения решения по которому невозможно разрешение по существу иска истца. Достаточно высока вероятность отложения арбитражным судом рассмотрения дела в случае предъявления ответчиком встречного иска. Однако не во всех случаях встречный иск подлежит принятию и рассмотрению его арбитражным судом одновременно с первоначальным иском. Поэтому встречный иск также не является стопроцентным вариантом отложения дела. Но с другой стороны, в случае отказа арбитражного суда принять встречный иск, возникает возможность создать ситуацию, когда арбитражный суд не сможет рассматривать дело в связи с его передачей в другую инстанцию (апелляционную или кассационную) для рассмотрения жалобы на отказ в принятии встречного иска. Действующие в настоящее время нормы арбитражного процесса предусматривают, что вопрос о наличии у заявителя апелляционной или кассационной жалобы права на подачу этой жалобы решает не арбитражный суд, вынесший оспариваемый судебный акт, а соответствующий арбитражный суд, которому адресована жалоба. Поэтому в случае подачи жалобы даже на определение, обжалование которого нормами арбитражного процесса не предусмотрено, жалоба вместе со всем делом должна быть передана в соответствующий арбитражный суд. Естественно, что в такой ситуации арбитражный суд , определение которого обжалуется, не может физически рассматривать дело и поэтому разрешение спора откладывается до его возвращения из вышестоящего арбитражного суда. Не смотря на всё это я думаю, что нет правовых оснований для обвинения в злоупотреблении процессуальными правами граждан, поскольку каждая сторона вправе использовать любые установленные законом способы защиты своих прав и законных интересов в арбитражном процессе, а право на оспаривание определений арбитражного суда предусмотрено законом. Список литературы. Нормативно – правовые акты 1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. ( в ред. 30.12.2008г. №7-ФКЗ). 2.Арбитражный Процессуальный кодекс от 24.07.2002 N-95 ФЗ (в ред. 27.07.2010). 3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г.( в ред.14.06.2011). Учебно-научная литература 1. Валеева Д., Челышева М. Арбитражный процесс. 2010 г. 2.Ярков В.В. Арбитражный процесс 2006 г. 3. Коваленко А.Г. Гражданский процесс 2008 г. Электронные ресурсы 1.Правовая информационная система Гарант ( раздел 1 глава 5, глава 6; раздел 2). 1 Статья 2 АПК РФ «Задачи судопроизводства в арбитражных судах» 2 В соответствии с частью 3 статьёй 133 АПК РФ «Задачи подготовки дела к судебному разбирательству» 3 Статья 66 АПК РФ «Представление и истребование доказательств». 4 Статья 40 АПК РФ «Состав лиц участвующих в деле». 5 В порядке и размере, которые установлены в главе 11 АПК РФ. 6 Статья 116 «Приостановление процессуальных сроков» АПКРФ. 7 Указаны в статье 143 «Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу» АПК РФ. 8 Указаны в статье 144 «Право арбитражного суда приостановить производство по делу» АПК РФ. 9 Ссылаясь на статью 147 «Порядок приостановления и возобновления производства по делу» АПК РФ. |