2. Роль цифровой экономики и тенденции её развития и в экономике РФ
2.1. Этапы формирования цифровой экономики проблемы и перспективы её экономики в России
В век информатизации и современных технологий цифровая экономика касается всех сфер нашей жизни: образования, банковской деятельности, здравоохранения, политики. Цифровая экономика получила развитие во всех развитых странах, а также в России.
Около 15 лет назад начал формироваться системный подход к изучению данной отрасли. В 2010 году уже появился примерный стандарт, что же из себя представляет такая экономика. В 2011 году начали проводить исследования онлайн-экономики. Российская ассоциация электронных коммуникаций постоянно совершенствует и модернизирует методы исследования, таким образом происходит получение более точных данных. В. В. Путиным в декабре 2016 года Федеральному собранию было поручено подготовить план развития этой отрасли1. Привлекли бизнесменов, финансовых работников и экспертов, была проведена конференция, на которой обсуждались проведенные опыты онлайн-экономики, и было принято назвать данные исследования «Экосистема цифровой экономики России».
Из программы «Цифровой экономики Российской Федерации» можно выделитьключевые направления в области становления цифровой экономики:
1) «Нормативное регулирование цифровой среды»:
2) «Кадры для цифровой экономики», а также «образование», с цельюформирования исследовательских компетенций и технологических заделов;
3) «Информационная инфраструктура» и основные инфраструктурные элементы:
Информационная безопасность,цифровое государственное управление и прочие;
4) «Цифровые технологии» (искусственный интеллект, Big Data)1.
Принятая 28 июля 2017 г. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» стала одним из приоритетов государственной политики. Чтобы прогресс информационной экономики был скорейшим, государство планирует создать все технические и финансовые условия. Очень большое внимание и силы вкладываются в развитие телекоммуникационных и компьютерных технологий. Устанавливаются антивирусные программы на все привезенные из-за границы девайсы, тем самым продвигается российское программное обеспечение. Воплощение программы по развитию цифровой экономики возможно благодаря большому интеллектуальному опыту. В целях реализации развития внедрение информационных технологий во все сферы жизни планируется создать около 50 «умных городов», со специальными информационными площадками, на которых люди смогут предлагать свои идеи и участвовать в управлении городом. В таких городах будут проводиться мероприятия, которые будут основаны на создании большего комфорта людей и на улучшении их жизни. Закончить данный проект планируется в 2025 году. К этому времени должно быть создано широкополосное покрытие сети интернет, даже в самых отдаленных уголках России. Государство обязуется поддерживать предприятия и организации, которые работают в IT-сфере.
Переход программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в формат национального проекта привело к изменению размера ее бюджета.
На рисунке 2 представлена современная цифровая экономика России, которая формируется в результате взаимодействия трех уровней.
Рисунок 2 Цифровая экономика России1
В России цифровая экономика появилась из-за развития цифровых коммуникаций, технологий вычислительной техники и так далее, появились новые «ресурсы» в области информационных технологий.
Рисунок 3 Цифровая трансформация экономики Российской Федерации2
Существует цифровая экономика уже долгое время. Анализируя рисунок 3 видно, что с 1997 года происходит повышение производственных мощностей с 22% до 68% в 2018 году и в перспективе составить 100% к 2024 году.
Значительные темпы роста «цифровой экономики можно проследить на рисунке 4.
Рисунок4 Вклад цифровой экономики в ВВП РФ, в трлн. руб.1
По данным аналитической службы Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) был сформирован график, наглядно показывающий, что вклад цифровой экономики в ВВП РФ увеличивается с каждым годом.
На рисунке5 Сравнительная характеристика доступа к цифровым сервисам в России со странами ЕС отмечены показатели доступа к цифровым сервисам в России, который развит, но отстает от стран ЕС.
Рисунок5 Сравнительная характеристика доступа к цифровым сервисам вРоссии со странами ЕС1
Именно цифровое видение реального мира позволит получать конкурентные преимущества в долгосрочной перспективе предприятиям всех отраслей экономики. Далее рассмотрим проблемы цифровой экономики.
Для современного этапа нормативного регулирования цифровой экономики в России характерен переходный период и высокая степень неопределенности. В настоящий момент, до этапа разработки и обсуждения запланированных законопроектов сложно провести объективную оценку возможных последствий запланированных изменений законодательства и их воздействия на экономику.
Существует множество вопросов о социальной направленности цифровой экономики в России. В качестве ограничений, препятствующих развитию данной сферы можно выделить ограниченные ресурсы, поэтому вектором развития цифровой экономики России станет либо социальная адаптация технологий, либо наращивание отечественного технологического задела.
Отметим, что основой производства «цифровых» статистических данных выступают Автоматизированная система Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) и Единая система сбора и обработки статистической отчетности (ЕССО).
Эксперты Лаборатории институционального проектного инжиниринга (ИПИ) выделили следующие основные цели развития цифровой экономики2:
формирование концепции цифровой среды, которая будет формировать аналитические (отчетные) и первичные (учетные) реестры на основе предлагаемой отчетности с учетом лучших практик;
определение возможности и необходимости использования технологии распределенных реестров (блокчейн-технологии) для организации предлагаемых реестров;
определение возможности формирования первичных реестров с использованием интернет вещей;
формирование пакета проектов соответствующих изменений в нормативные акты.
Отметим, что основным фактором производства в экономике страны станет человеческий и информационный капиталы, роль ключевого фактора отводится человеческому капиталу.
Основные проблемы развития цифровой экономики в России проанализированы в таблице 3.
Существуют и сдерживающие факторы применительно к реалиям России – кадровое голодание необходимыми специалистами, малый объём исследований на мировом уровне, проблема обеспечения прав человека в информационном поле, киберпреступность1. Другой проблемой является то, что в России сейчас не в полной мере развиты стандарты оценки технологических центров обработки и хранения данных, из-за чего возникает проблема невозможности полной и качественной оценки предоставляемых услуг.
Таблица 2Проблемы цифровой экономики в России2
|
Проблема
|
Описание проблемы
|
Направление решения проблемы
|
Рост безработицы.
|
Структурные изменения в экономике, вызванные цифровизацией производства, могут привести кросту числа безработных.
|
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.
|
Дефицит квалифицированных кадров.
|
Усложнение процессов и моделей ведения бизнеса требует от людей определенной квалификации, для
осуществления предпринимательской деятельности.
|
В соответствии с потребностями цифровой экономики планируется увеличить количество примятых на программы высшего образования в сфере информационных технологий в 2021 году - до 50 тыс. человек. По программам дополнительного профессионального образования обучение пройдут 14 тыс. чел. в 2021 году.
|
Рост теневого сектора экономики.
|
Компьютеризация ввиду ускорения обработки данных и снижения человеческого фактора в значительной степени оказывает влияние на увеличение нелегальных транзакций, что вызывает негативные последствия
|
Силовой подход - ужесточение санкций против нарушителей. Экономический подход апеллирует к экономическим интересам агентов, например, путем снижения налоговых ставок и легализации части теневого бизнеса. Культурно-цивилизационный подход нацелен на изменение социальных норм: уважение к правилам, лояльность к государству.
|
Снижение безопасности личной информации.
|
Переход к компьютерным системам накопления данных о пользователях вызывает риски нарушения безопасности личной информации.
|
Регламент о защите персональных данных (GDPR) вступил в силу в мае 2018года. Он коснулся компаний, которые работают с персональными данными клиентов-резидентов ЕС. Теперь организации обязаны спрашивать у пользователей согласие на работу с информацией.
|
Низкий уровень цифровой грамотности населения.
|
По уровню образования Россия находится в группе развитых стран, но отстает по таким показателям, как компьютерная грамотность и владение ИТ.
|
По плану, к 2024 г. 40% населения страны должны обладать высоким уровнем цифровой грамотности. Для этого готовятся программы массового обучения людей.
Их будет не менее двадцати, и они охватят более 5 млн. человек.
|
Неготовность законодательства к появлению инновационных технологий.
|
Необходимость пересмотра административного и налогового кодексов.
|
Пересмотр административного и налогового кодексов.
|
Снижение уровня безопасности.
|
Снижение уровня безопасности из-за неразвитости защитных технологий.
|
Доктрина информационной безопасности РФ является основой для развития общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности, а
также для выработки мер по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности.
|
Можно говорить, что Россия встала на путь цифровой экономики, это стало настоящим национальными приоритетом. Такой масштабный переход был неизбежен – подобные реформации определенно положительно скажутся и уже сказываются на все сферы жизнедеятельности людей. Вероятно, России следует смотреть на другие страны и перенимать их опыта, но адаптируя их под наши реалии и сложившиеся традиции, устои. Уже сейчас информационные технологии оказывают действительно сильное влияние на формирование ВВП страны, что в дальнейшем будетлишь увеличиваться с развитием «цифровых процессов». У России есть существенный шансы стать одной из лидирующих стран в этом аспекте, учитывая количество располагаемых ресурсов у нее, а также особое положение страны в вопросах оборонной и космической промышленности. Однако это лишь перспективы и не стоит забывать, что в РФ есть ряд проблем социального, экономического, политического и иного характера, которые тормозят становление цифровой экономики. Стране нужны институциональные преобразования, которые в сущности уже наблюдаются. Тем не менее, несмотря на множественные перспективы и уже достигнутые результаты, очевидно, что подобные процессы требуют решения ряда очень трудных задач не только от государства с его правительством, но и от конечных потребителей – населения, предприятий. Основа трансформации – «привлекательные условия» для развития человеческого капитала, а также накопления знаний в рассматриваемой области.
Таким образом, цифровая экономика, являясь будущей ступенью развития всего мирового экономического пространства, становится ключевым аспектом функционирования всего общества. В ходе проведенного анализа авторами рассмотрены показатели развития информационно-коммуникационных технологий в странах мира, обозначены основные проблемы, с которыми сталкивается Россия при формировании цифровой экономики, а также обозначены закономерности эволюции цифровой экономики и рассмотрены перспективы дальнейшего функционирования подобной модели в России.
|
Скачать 291.63 Kb.