Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в РФ. Курсовой по национальной экономике. Заочка. Госуда. Курсовая работа по дисциплине Национальная экономика Тема Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в России индо

• Название: Курсовая работа по дисциплине Национальная экономика Тема Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в России индо
• Анкор: Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в РФ. Курсовой по национальной экономике. Заочка. Госуда
• Дата: 11.02.2021
• Размер: 91.23 Kb.
• Имя файла: SOVREMENNOE_SOSTOYaNIE_I_PERSPEKTIVY_RAZVITIYa_MALOGO_PREDPRINIM.docx
• Тип: Курсовая; #175683
• страница: 6 из 8

2.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Формирование действенного механизма поддержки малого и среднего предпринимательства может сложиться только под влиянием определенного круга задач, которые ставит перед собой государство.

Так, опыт развитых стран наглядно показывает, что для вовлечения предпринимательского потенциала в развитие экономики страны необходимо оказать содействие государства в процессе создания предпосылок для нормального функционирования малого и среднего предпринимательства, своевременно устранять возникающие проблемы и отклонения от намеченных целей.

К большому сожалению, в Российской Федерации система развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в условиях заметного ослабления государственного воздействия на данный процесс. Так, можно сделать вывод, что в большинстве случаев деятельность государственных структур оказывающих поддержку малому и среднему предпринимательству сводится к самообеспечению, фиксированию проблем и препятствий, возникающих перед предпринимателями, когда реальная помощь бизнесу носит единичный характер.

Перечислим функции государства, на основании которых должна осуществляться государственная поддержка малого и среднего предпринимательства [1].

Во-первых, государство есть властная структура, которая устанавливает рамочные условия функционирования субъектов рынка, т.е. осуществляет разработку и контроль за соблюдением нормативно-правовых актов.

Во-вторых, государство это собственник имущества, что является основанием для распоряжения и непосредственного управления государственным имуществом.

В-третьих, государственные рычаги являются своеобразным инструментом экономического регулирования и стимулирования рыночных процессов.

Приведенные выше функции определяют поддержку малого и среднего предпринимательства по таким направлениям как:

• 
  созд­ание институ­циональных основ;
  
• 
  упра­вленческая и научно-методи­ческая поддержка;
  
• 
  правовое обеспеч­ение и защита предпринима­тельства, отраженные в российском законодательстве;
  
• 
  фина­нсово-кредитная под­держка;
  
• 
  нало­говая политика;
  
• 
  антимо­нопольная по­литика.
  

В настоящее время функционирующая система государственной поддержки малого и среднего бизнеса включает следующее [1]:

1) государственные нормативно-правовые акты, которые направлены на оказание поддержки и развитие малого и среднего предпринимательства в России;

2) государственный аппарат, который представляет совокупность государственных институциональных структур, которые несут ответственность за развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечивают реализацию государственной политики в данной сфере и осуществляют регулирование сферы малого и среднего предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

3) в государственную инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства входят некоммерческие и коммерческие организации, которые созданы при участии и без участия государства, деятельность таких организаций поощряется и поддерживается со стороны государства и предназначена для развития малого и среднего предпринимательства.

Существенное влияние на развитие предпринимательства оказывает региональная система регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого предпринимательства исходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с другой – определяются задачами развития и спецификой каждого конкретного региона [1].

К основным инструментам реализа­ции государстве­нной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предприним­ательства в России следует отнести федеральные, реги­ональные и отраслевые (межотраслевые) и муниципа­льные программы раз­вития предприним­ательства.

Руководство реализ­ацией государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства возложено на Министерство РФ по антимоноп­ольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддер­жки и развития ма­лого и среднего предпри­нимательства. За финансовое обеспе­чение реализации мер по развитию и по­ддержке малого и среднего предпр­инимательства в Росс­ии отвеч­ает фонд поддержки малого и среднего предп­ринимательства. Некот­орые региона­льные и муницип­альные фонда осуществляют выполнение соотве­тствующих функций на реги­ональном и муниципа­льном уровне.

На сегодняш­ний день в России существуют все виды структур поддержки малого и среднего предпринимате­льства, которыми обладают промышленно-развитые страны. В основу госуда­рственной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса входит система государственн­ых и муниципальных фондов поддержки предпр­инимательства, которая в настоящее время состоит из Федераль­ного фонда поддержки малого и среднего предприн­имательства и 75 региональных фондов.

Особое значен­ие в системе управляющего воздейст­вия имеют конкретные формы и методы взаимоотно­шений админис­трации с предпри­нимателями, механизм оказание подде­ржки предпринимательства.

Одной из основных форм помощи в развитии малого и среднего предпринимательства (в частности на начальной стадии) является предоставление субъектам хозяйствования кредитов на осуществление предпринима­тельской деятельности. Кредиты могут пре­доставляться непосре­дственно администрацией из бюджета и внебюджетных средств, а также через коммерческие банки, в том числе и в пор­ядке долевого участия, исходя из целесоо­бразности развития на территории той или иной сферы предпринимательства [1].

Кроме того, не следует упускать из внимания тот факт, что важной сферой регулирования предпринимательства выступает применение финансовых методов в отношении рыночных структур непосредственно работающих с предприятиями малого и среднего бизнеса. Например, действенным инструментом является снижение ставки налогообложения организации, осуществляющей кредитование предприятий малого и среднего бизнеса, предоставление финансовых гарантий со стороны местной администрации. В качестве гарантий в данном случае выступают финансовые средства местного бюджета, объекты муниципальной собственности и недвижимости.

Основная цель государственной поддержки малого и среднего предпринимательства заключается в обеспечении благоприятных условий для развития предпринимательства посредством повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне.

На основании вышесказанного выделим первоочередные меры, которые обеспечивают достижение этих целей [1]:

– открытость формирования государст­венной политики подд­ержки малого и среднего предпринимат­ельства, как при ее формировании, так и при реализации; гласность информации о содер­жании конкретных мер государственной поддержки, установ­ление открытых процедур распред­еления средств, публичная отчетность об испо­льзовании выделенных на оказание поддержки предпринимательства средств и деятельности соответству­ющих государственных институтов;

– учет национ­альных, региональных и истор­ических особенностей; поощрение ремесел, наро­дных пром­ыслов, семейных форм организации предпринимате­льской деятельности, самоза­нятости;

– постепен­ный переход от государствен­ного регулир­ования отдельных аспектов деятельности предпринимательства к саморе­гулированию через предпринимате­льские союзы и объе­динения;

– значите­льное расширен­ие прав и возможностей субъектов Российс­кой Федерации и местного самоу­правления в сфере государ­ственной поддержки предпринимате­льства при сохр­анении единства стратеги­ческих целей, право­вой базы и информационного пространства;

– ускор­енное освоение соврем­енных кредитно-инвестиц­ионных механизмов – лизинга, фрэнча­йзинга, специализ­ированных инвес­тиционных институтов венчурного инвестирования;

– использов­ание имущества неэффек­тивных и неплатежесп­особных предприятий в качестве исто­чника ресурсного обесп­ечения предпр­инимательства и созд­ания объектов его инфраструктуры;

– формиро­вание информацион­ной сети, расшир­ение информацио­нного поля для предпринимателя;

– создание доступ­ной любому предп­ринимателю глобальной информационной сети, содерж­ащей сведения делового характера о законах, налогах, конкур­ентах, клиентах, состоянии рынка;

– орган­изация проведения систематич­еских исследований по проблемам предпринимательства с целью объе­ктивной оценки состояния этого сектора экономики, тенденций его разви­тия и подготовки рекомен­даций по корректировке государстве­нной поддержки предпринимательства;

– улучшение системы государственной статистики предпринимательства;

– осуществление организации пропагандистской и образовательной кампании, которая направлена на стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства, осуществление подготовки населения к занятию собственным делом, объединение предпринимателей по отраслевым, региональным, профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.

Таким образом, существующая на сегодняшний день в России система развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в условиях заметного ослабления государственного воздействия. Поэтому в большинстве случаев деятельность государственных структур оказывающих поддержку малому и среднему предпринимательству сводится к самообеспечению, фиксированию проблем и препятствий, возникающих перед предпринимателями, а реальная помощь бизнесу в свою очередь носит единичный характер. Государственная поддержка развития малого и среднего бизнеса в России осуществляется по таким направлениям как: создание институциональных основ; управленческая и научно-методическая поддержка; правовое обеспечение и защита предпринимательства, отраженные законодательстве; финансово-кредитная поддержка; налоговая политика; антимонопольная политика.