Понятия пенсии по инвалидности. КР Понятие пенсии по инвалидности (Павленко В.Р.), финал. Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Понятие пенсии по инвалидности

• Название: Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Понятие пенсии по инвалидности
• Анкор: Понятия пенсии по инвалидности
• Дата: 08.02.2023
• Размер: 74.18 Kb.
• Имя файла: КР Понятие пенсии по инвалидности (Павленко В.Р.), финал.docx
• Тип: Курсовая; #926508
• страница: 1 из 3

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ «УНИВЕРСИТЕТ СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

курсовая работа

по дисциплине

«Право социального обеспечения»
на тему

«Понятие пенсии по инвалидности»

Работу выполнил студент группы

 ОКП-1909КРД

Специальность:

Право и организация социального

обеспечения

Павленко Владимир Романович

Научный руководитель:

Мартьянова Екатерина Васильевна


Краснодар

2022

Содержание



Введение

1. Пенсионное обеспечение в РФ

1.1 Понятие пенсии. Основные виды пенсий

1.2 Пенсии по инвалидности: виды, порядок оформления, размеры и порядок исчисления

2. Понятие инвалидности

2.1 Причины и основания признания гражданина инвалидами

2.2 Порядок признания гражданина инвалидом

3. Проблемы пенсионного обеспечения инвалидов, пути решения

Заключение

Список использованных источников

Введение
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ закрепляют принцип свободы труда, т.е. каждый независимо от каких-либо обстоятельств имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Однако для лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья сложно наравне с остальными реализовать свои способности к труду.

Для обеспечения возможностей в сфере труда для указанной категории законодательством предусмотрены дополнительные меры поддержки, направленные на создание особых условий для реализации ими принципа свободы труда. К таким дополнительным мерам относятся: квотирование рабочих мест для инвалидов, обеспечение условий труда для них с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалидов, дополнительные льготы при установлении видов и режимов рабочего времени, при определении продолжительности и порядка предоставления отпусков. В области пенсионного обеспечения для инвалидов устанавливаются соответствующие виды пенсий, а также предусматриваются некоторые особенности определения их размеров.

В Российской Федерации уже более 25 лет активно осуществляется пенсионная реформа. Сложность трудового и пенсионного законодательства, частое внесение изменений в соответствующие НПА создают определенные трудности для студентов при изучении соответствующих тем из этой области.

Объектом исследования курсовой работы являются пенсии по инвалидности в Российской Федерации.

Предмет исследования включает в себя:

• 
  нормы российского пенсионного законодательства;
  
• 
  научные публикации по исследуемым вопросам;
  
• 
  судебная практика.
  

Целью исследования является изучение понятия пенсий по инвалидности в РФ, определение проблем в сфере пенсионного обеспечения инвалидов и их возможных решений.

Исходя из цели исследования, определим следующие основные задачи:

• 
  рассмотреть систему пенсионного обеспечения в РФ
  
• 
  изучить виды, порядок оформления, размеры пенсий по инвалидности
  
• 
  разобрать понятие инвалидности
  

• 
  определить проблемы и возможные решения в пенсионном обеспечении инвалидов
  
• 
  в заключении подвести итоги проведенного исследования.
  

При работе над темой исследована нормативная правовая база Российской Федерации, регулирующая порядок назначения и выплаты государственных пенсий: Конституция Российской Федерации, федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и др.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, Н.В. Антипьева, Е.В. Аристов, Ю.В. Белянинова, Т.И. Волостнова, А.В. Ефремов, В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин, Ю.Б. Корсаненкова, В.И. Тресков, Ш.Б. Магомедов, Г.Р. Бутаев, Е.В. Чупрова, К.Г. Шуйская.

Структура выпускной квалификационной работы определена характером поставленной цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Пенсионное обеспечение в РФ

1. 
   Понятие пенсии. Основные виды пенсий
   

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституция также закрепляет, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты 1, ст. 7.

Очевидно, что закрепление указанных норм в законе, обладающем верховенством и высшей юридической силой на территории нашей страны, свидетельствует о том, что пенсионному обеспечению, как одному из основных направлений социальной политики государства, к должному развитию которого Россия должна стремиться, оправдывая свой статус («социального государства»), отводится далеко не последняя роль. Пенсия представляет собой основную и наиболее значимую разновидность социального обеспечения 6, с. 334.

Социальное обеспечение – система отношений алиментарного характера по оказанию помощи и (или) содержания нуждающимся по закрепленным законодательством нормативам, осуществляемая государством в рамках его организационно-финансовой деятельности за счет общественных и (или) обобществленных средств 24, с. 8.

Пенсионное обеспечение — совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии. Основной задачей пенсионного обеспечения, как неотъемлемой части социального обеспечения, является установление механизма исчисления размера пенсий, позволяющего создать условия для наиболее полного алиментарного денежного содержания пенсионеров 9, с. 93.

Деятельность по пенсионному обеспечению подчиняется ряду принципов:

• 
  всеобщности пенсионного обеспечения;
  
• 
  дифференциации оснований, условий и размера пенсионного обеспечения;
  
• 
  принцип солидарности поколений;
  
• 
  предоставление обеспечения за счет общественных и (или) обобществленных средств 24, с. 36.
  

Пенсия, будучи по своей природе социально-экономической категорией, может быть представлена в двух взаимосвязанных аспектах: в широком и узком смысле 23, с. 175.

С точки зрения широкого подхода (и влияния международно-правовой практики пенсионного обеспечения), пенсия – это разновидность социального обеспечения граждан, осуществляемого в виде денежных выплат единовременного или периодического характера (но на регулярной основе), за счет средств государства, страховых отчислений граждан и дохода от инвестирования пенсионных накоплений в целях предоставления содержания по основаниям, определенным национальным законодательством.

С точки зрения узкого подхода, пенсия представляет собой отражение сформировавшейся национальной нормотворческой и правоприменительной практики, положений доктрины, которые обосновывают различные аспекты данного понятия. В настоящее время, легальное определение понятия пенсии изложено в ряде Федеральных законов: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и др. Однако законодатель при этом не дает наиболее общего, емкого определения понятия «пенсия», раскрывая лишь его отдельные виды. Думается, что сущность данной категории в любом случае должна оставаться неизменной, вне зависимости от источника финансирования и субъекта, получающего данную выплату.

В юридической литературе понятие пенсии нередко определяют как ежемесячную денежную выплату 20, с. 140.

Слово «пенсия» происходит от латинского pension, что в буквальном смысле означает платеж.

И, понимая пенсию в качестве определенного платежа, нужно учитывать его специфику, которую составляют три элемента:

• 
  во-первых, это платеж государства за вклад человека в его существование и развитие (юридическая обязанность государства);
  
• 
  во-вторых, форма платежа – исключительно денежная;
  
• 
  в-третьих, данная выплата носит регулярный характер.
  

Пенсионная система не может существовать вне права, основания, условия, порядок и размеры пенсий устанавливаются законом. Таким образом, пенсию можно определить, как ежемесячную денежную выплату, предоставляемую государством гражданину с целью его содержания и удовлетворения алиментарных потребностей по основаниям, на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством. В заключение стоит отметить, что закрепление четкого определения данной категории на законодательном уровне необходимо, поскольку сформированный понятийный аппарат позволит более точно определить круг общественных отношений, подлежащих регулированию, а четкое указание содержания понятия «пенсия», непосредственно влияющего на уровень пенсионного обеспечения гражданина, сделает пенсионное законодательство более доступным для понимания 21, с. 197.

В России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная, добровольная.

Обязательное пенсионное обеспечение, которое охватывает всех работающих россиян, основывается на страховых принципах. Рассмотрим подробнее каждую разновидность пенсии.

Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством 21, с. 197.

Страховая пенсия имеет три вида:

 - страховая пенсия по старости - это самый распространенный вид пенсии в России.

- страховая пенсия по инвалидности -  назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.

- страховая пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке 22, с. 76.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию 8, с. 158.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению имеет пять видов:

- государственная пенсия за выслугу лет -  назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

- государственная пенсия по старости - назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф.

- государственная пенсия по инвалидности - назначается военнослужащим, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», космонавтам.

- государственная пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.

- социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, не имеющим права на получение трудовой пенсии 8, с. 158.

    Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования 21, с. 197.

Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 был сделан  выбор в ее пользу 27, с. 304.

У граждан 1966 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию. Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии. При этом определенные пенсионные накопления есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве 16, с. 131.

В случае отказа от формирования накопительной пенсии все ранее сформированные пенсионные накопления граждан сохраняются: они продолжают инвестироваться и будут выплачены в полном объеме, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением. Кроме того, застрахованные лица по-прежнему вправе распоряжаться своими пенсионными накоплениями и выбирать, кому доверить управление ими 8, с. 158.

Пенсия по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное добровольное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать ещё одну пенсию. Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и в течение определённого времени делать личные взносы. Кроме самого гражданина в его негосударственном пенсионном обеспечении может принимать участие и его работодатель. Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, такая пенсия называется корпоративной.

2. 
   Пенсии по инвалидности: виды, порядок оформления, размеры и порядок исчисления
   

Пенсия по инвалидности — это денежные выплаты со стороны государства людям, которые с детства имеют статус «инвалид».
В зависимости от этого различаются и виды назначаемых пенсий 26, с. 328.

Группы инвалидности применимы ко всем их видам.

1. 
   Страховая пенсия по инвалидности. Этот вариант доступен людям, которые имеют любой официально подтвержденный трудовой стаж, за который были уплачены страховые взносы. Здесь пенсия начисляется исходя из пенсионных накоплений инвалида.
   
2. 
   Социальная пенсия по инвалидности. Она может быть назначена любому человеку с паспортом РФ.
   

Отсутствие каких-либо критериев делает единственно доступным данный вид пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства, инвалидам, не имеющим стажа 8, с. 158.

3. Государственная пенсия. Эти выплаты положены людям, которые попадают под соответствующие постановления правительства, указы президента и федеральные законы 27, с. 304.

Стоит знать, что не все могут получать пенсионные выплаты по инвалидности.

Такая возможность есть у следующих категорий граждан:
военнослужащие;

• 
  граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
  
• 
  участники Великой Отечественной войны;
  
• 
  граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  
• 
  космонавты 18, с. 187.
  

Условия назначения пенсии по инвалидности тоже имеют свои особенности. Так, она достанется только тем, кто относится к одной из групп нетрудоспособности. Соответствующий статус присваивается по результатам освидетельствования. Проводится медико-социальная экспертиза. На нее человека имеет право направить только врач. Инвалидность подтверждается соответствующими документами — направлением от медика и результатами обследования у специалистов.

Для разных групп подтверждение наличия статуса постоянной нетрудоспособности производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из претендентов на пенсию по инвалидности может улучшаться физическое состояние 20, с. 140.

Размер пенсии по инвалидности зависит во многом от вида, к которому она относится. Дальше эксперты указывают на то, что нужно отталкиваться от каждой группы отдельно.

В январе 2022 года страховые пенсии по инвалидности проиндексированы на 5,9%, в июне — еще на 10%. На этот же процент увеличены надбавки, которые получали пенсионеры — за иждивенцев, стаж в сельском хозяйстве и так далее. Индексация касается только неработающих пенсионеров 21, с. 197.

Страховая пенсия по инвалидности

С 1 июня 2022 года составляет 7 041,21 рублей. Один пенсионный балл теперь стоит 107,36 рублей:

• 
  инвалиды 1 группы получают 200% фиксированной выплаты, 14 082, 42 рубля;
  
• 
  инвалиды 2 группы — 100% фиксированной выплаты, или 7 041,21 рубль;
  
• 
  инвалиды 3 группы — 50% фиксированной выплаты, или 3 520,60 рублей 8, с. 158.
  

С 1 апреля 2022 года социальная пенсия по инвалидности выплачивается в следующих объемах:

• 
  1 группы - 12 591
  
• 
  2 группы - 6 295
  
• 
  3 группы - 5 351
  
• 
  инвалидам с детства 1 группы и детям инвалидам - 15 109
  
• 
  инвалидам с детства второй группы - 12 591
  

Государственная пенсия по инвалидности

Для военных, чья инвалидность связана с полученной во время службы травмы, размер пенсии составляет:

• 
  инвалидам 1 группы — 300% размера социальной пенсии, или 34 511,64 рублей;
  

• 
  инвалидам 2 группы — 250% размера социальной пенсии, или 14 379,75 рублей;
  
• 
  инвалидам 3 группы — 175% размера социальной пенсии, или 8 556,03 рублей.
  

Если во время службы вы получили серьезное заболевание, вызвавшее инвалидность, то объемы следующие:

• 
  инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии, или 28 759,7 рублей;
  
• 
  инвалидам 2 группы — 200% размера социальной пенсии, или 11 503,8 рублей;
  
• 
  инвалидам 3 группы — 150% размера социальной пенсии, или 7 333,74 рублей 15, с. 25.
  

Тем, кто пострадал от техногенных катастроф, положены следующие суммы:

• 
  инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии, или 28 759,7 рублей;
  

• 
  инвалидам 2 группы — 250% размера социальной пенсии, или 14 379,75 рублей;
  
• 
  инвалидам 3 группы — 125% размера социальной пенсии, или 6 111,45 рублей.
  

Для участников Великой Отечественной войны, у которых есть инвалидность, размер пенсии составляет:

• 
  инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии, или 28 759,7 рублей;
  
• 
  инвалидам 2 группы — 200% размера социальной пенсии, или 11 503,8 рублей;
  
• 
  инвалидам 3 группы — 150% размера социальной пенсии, или 7 333,74 рублей.
  

Героям, отмеченным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсия назначается в следующих размерах:

• 
  инвалидам 1 группы — 200% размера социальной пенсии, или 23 007,76 рублей;
  
• 
  инвалидам 2 группы — 150% размера социальной пенсии, или 8 627,85 рублей;
  
• 
  инвалидам 3 группы — 100% размера социальной пенсии, или 4 889,16 рублей.
  

Космонавты-инвалиды 1-й и 2-й групп будут получать 85% от денежного довольствия 20, с. 140.

С 1 июля 2022 года начинает действовать новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Теперь можно будет выбрать, как проходить процедуру – очно или заочно. Благодаря электронному взаимодействию больше не потребуется приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на Единый портал госуслуг (Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588). Об алгоритме действий при установлении инвалидности согласно новым правилам подробно рассказали в Минтруде России 21, с. 197.

Так, в первую очередь необходимо обратиться в поликлинику – государственную либо частную – для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ. На данном этапе гражданину нужно определить:

• 
  удобную форму проведения МСЭ – как проходить экспертизу: очно, посетив соответствующее бюро, или заочно на основе медицинских документов;
  
• 
  удобный способ получения информации об этапах процедуры и результатов экспертизы – как получать уведомления и документы: в личном кабинете на Едином портале госуслуг, лично в учреждении МСЭ или почтой 22, с. 76.
  

В случае отказа медицинской организации в выдаче направления гражданину должно быть предоставлено заключение врачебной комиссии – его можно обжаловать в региональном или федеральном министерстве здравоохранения, либо в Росздравнадзоре.

Далее поликлиника самостоятельно передает направление на экспертизу в учреждение МСЭ и уведомляет об этом гражданина. При этом ему не потребуется самостоятельно передавать справки и записываться на прием – все сведения будут направлены в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, в которой осуществлялось лечение 12, с. 814.

Учреждение МСЭ, в свою очередь, регистрирует направление, уведомляет гражданина о получении направления и начинает проведение экспертизы:

• 
  если гражданин выбрал очный формат – пройти экспертизу можно лично в бюро, либо по месту нахождения (если он не может явиться в бюро по состоянию здоровья) 8, с. 158.
  

Решение будет вынесено на основании медицинских документов – приносить их не нужно, все данные поступят в бюро МСЭ из медицинской организации 19, с. 12.

Также очный формат обязателен в исключительных случаях, указанных в п. 32 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588, если же гражданин выбрал заочный формат, то экспертиза проводится на основании тех документов, которые медицинское учреждение передаст в бюро МСЭ.

По итогам проведения экспертизы гражданин получает ее результаты. Так, сведения поступают в личный кабинет на Единый портал госуслуг, а справка (по выбору гражданина) направляется по почте или выдается в бюро МСЭ. Индивидуальную программу реабилитации или абилитации также можно получить на портале, лично в бюро или почтой 4, с. 225.