Курсовая. Курсовая работа по дисциплине "Правоохранительные органы" на тему " Система органов прокуратуры и принципы ее организации" Студент гр. 721011 Душенкин Р. И

• Название: Курсовая работа по дисциплине "Правоохранительные органы" на тему " Система органов прокуратуры и принципы ее организации" Студент гр. 721011 Душенкин Р. И
• Анкор: Курсовая
• Дата: 03.01.2022
• Размер: 65.89 Kb.
• Имя файла: Курсовая.docx
• Тип: Курсовая; #323563
• страница: 3 из 5

2.Система прокуратуры рф

2.1. Система органов Прокуратуры

Теперь перейдем, собственно, к самому устройству системы этого органа. Строение которого во многом обусловлено принципом единства и централизации. Во главе этой единой централизованной системы стоит Генеральный прокурор РФ (на момент написания работы – Игорь Викторович Краснов), который используя свои полномочия управляет Прокуратурой РФ в целом, направляя деятельность этой системы на исполнение поставленных задач и достижение целей, установленных законом. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О прокуратуре РФ» систему данных органов составляют: Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов, а также приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, как отдельные юридические лица, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Соответственно при наличии национальных особенностей территориального деления название прокуратуры может отличаться.

Основу всей системы составляет Генеральная прокуратура, от которой расходятся остальные звенья прокурорской системы. Важный замечанием является приказ Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных структур», в котором разделяются ветви деятельности прокуроров, то есть такие органы как Главная военная прокуратура, транспортные, природоохранные. Они являются полноправными составными частями системы прокуратуры и исполняют свои обязанности в соответствии с Конституцией и федеральными законами, а также конституционно-закрепленными принципами прокурорского надзора, подчиняясь Генеральному прокурору РФ. Система прокурорский органов основана на административно-территориальном и национально-государственном устройстве Российской Федерации, которое устанавливается Конституцией РФ. Поскольку территориальные прокуратуры соответствуют федеративному устройству России, то есть в каждом из субъектов РФ есть своя прокуратура, входящая в общую систему, то необходимо вспомнить субъекты Российской Федерации. Она состоит из: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Эти субъекты равноправны в своих отношениях с государством.

Следующий уровень территориального разделения, также соответствует административному устройству страны. Прокуратуры субъектов подразделяются на прокуратуры городов и районов, подчиняющиеся вышестоящим прокуратурам. Для чего это нужно? Для эффективности деятельности системы прокуратуры, для приближения этого органа к непосредственному объекту их деятельности- гражданам. В этом подразделении прокуратур, как и во всех остальных можно увидеть проявления системного признака Прокуратуры РФ в виде подотчетности Генеральному Прокурору. Ведь прокуроры субъектов РФ назначаются и освобождаются только Генеральным Прокурором, и эта функция не может передаваться другим органам, в целях сохранения независимости этой системы.

Здесь сразу стоит отметить и специализированные прокуратуры. К их числу относятся¹⁶:

1. 
   Военные
   
2. 
   Транспортные
   
3. 
   Природоохранные
   
4. 
   Надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы
   
5. 
   Надзор на ЗАТО
   
6. 
   Надзор в угледобывающей отрасли.
   

Разберем каждую отдельно. Военная прокуратура- необходима для контроля за соблюдением законов в Вооруженных силах РФ, а также других воинских формированиях и органах. Органы военной прокуратуры можно разбить на 3 звена, где верхним будет- Главная Военная прокуратура-структурное подразделение Главной прокуратуры, возглавляемое Главным военным прокурором. Он также будет являться заместителем Генерального прокурора. После нее- соответственно, идет раздробление, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения и др., приравненные к статусу прокуратур субъектов РФ, далее идет 3 звено, самое низшее, по статусу соответствующее прокуратурам городов и районов- прокуратуры гарнизонов, объединений, соединений и другие.

Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Их компетенция распространяется на органы военного управления, воинские части, учреждения, военные комиссариаты, военно-учебные заведения, предприятия, организации, подразделения Минобороны России, федеральные органы государственной охраны, СВР России, Главное командование внутренних войск МВД России, на органы и подразделения ФСБ России, а также воинские формирования других федеральных органов исполнительной власти, следственные управления и отделы Главного военного следственного управления СК России. «В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры РФ, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генпрокурором РФ на органы военной прокуратуры.»¹⁷

Транспортные прокуратуры. «Транспортные прокуратуры создаются на воздушном, железнодорожном, морском и внутреннем водном транспорте и действуют на правах прокуратур районов или прокуратур субъектов РФ»¹⁸. Они необходимы для надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за законностью нормативных правовых актов в сфере транспорта и другие функции прокуратуры, соответствующие Генеральной прокуратуре в сфере транспорта. Также включают в себя несколько звеньев: межрегиональные транспортные прокуратуры и региональные транспортные прокуратуры, которые приравниваются к прокуратурам субъектов РФ.

Природоохранные прокуратуры. Их сопоставляют с городскими прокуратурами, подчиняясь прокурорам субъектов. Они исполняют функции Генеральной Прокуратуры в сфере природоохранной деятельности. В виде исключения создана Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура в целях подчеркивания исключительной важности такого водного бассейна, как Волга

Прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Как можно понять из названия их организовывают при крупных исправительных учреждениях, где приводятся в исполнение наказания за уголовные преступления. Они приравнены к прокуратурам городов и районов, а значит, как следствие, подчиняются прокурорам субъектов. Деятельность прокуроров здесь заключается в надзоре за исполнением законов и законностью этих актов, поскольку они регламентируют приведение в исполнение наказаний в виде лишения свободы соблюдении прав и свобод человека на таких объектах. Стоит отметить, что если при таком учреждение не создано специальных прокуратур, то функции переходят к соответствующему территориально прокурору города или района. Согласно нашему законодательству от прокуроров, здесь также требуется непосредственное участие в судебном процессе, на заседании при рассмотрении вопросов, связанных с приведением приговоров в действие.

Прокуроры по надзору за исполнением законов на особых режимных объектах и в ЗАТО. «Они действуют на правах районных прокуратур и подчиняются соответствующим прокуратурам субъектов РФ. Есть несколько прокуратур ЗАТО, действующих на правах прокуратур субъектов РФ (например, прокуратура ЗАТО комплекса Байконур).»¹⁹Как можно выяснить из названия они располагаются на особых режимных объектах. Их образование исходит от места дислокации оборонного комплекса. По своим полномочиям равны районным (городским прокуратурам), что означает подчинение прокуратурам субъектов, согласно своей дислокации. Их деятельность соответствует обязанностям Генеральной прокуратуры РФ, но в пределах своих комплексов, то есть: 1. надзор за исполнением законов и законностью актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на территориях ЗАТО. 2. Участие в судебном рассмотрении уголовных дел, по которым обвинительный акт утверждал прокурор ЗАТО. Интересной деталью деятельности прокуратуры ЗАТО является то, что участие в судах кассационной и надзорной инстанции по уголовным и гражданским делам, в котором участвует прокурор комплекса Байконур, обеспечивается Главной Военной прокуратурой, а участие в Арбитражном суде по исковым заявлениям прокурора обеспечивает прокурор Московской области.

И самой новой является специализированная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, которая появилась в 2010 году. Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли. Она занимается вопросами надзора за исполнением законов руководителями и должностными лицами предприятий угольной промышленности, также защиты прав на безопасный труд и обеспечению мероприятий по предупреждению травматизма на производстве. Поскольку в этом районе были проблемы с выплатами средств работникам, а трудятся они в тяжелых условиях труда, особое внимание уделяется своевременности и полноте оплаты труда, а также финансирования мероприятий по охране труда.

Следующей категорией отраслей деятельности прокуратуры будет научная и образовательная деятельность, которой уделяется особое внимание. В систему органов прокуратуры входят научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами. На данный момент в систему входит один НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Университет прокуратуры Российской Федерации, расположенный в Москве, у которого филиалы есть в Санкт-Петербурге, Казани, Симферополе, Иркутске и Владивосток, а также институты Саратовской Государственной юридической академии и Уральской государственной юридической академии. Эти учреждения занимаются кадровой подготовкой, то есть, можно сказать, проводят отбор кандидатов в Прокуратуру, следовательно НИИ занимается применением на практики теоретических знаний, которые получаются в ходе исследований, как в самом НИИ, так и в университетах и институтах. Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что данный орган распространяется на многие сферы жизни общества в целях обеспечения полноты прав и свобод человека и гражданина, исполнению норм Конституции, недопущению нарушений в этих сферах деятельности. Ярко выраженная системность и построение этой системы на принципах административно-федерального, либо специализированного принципа помогает точно определить в какой орган необходимо обратится, для решения возникшего вопроса.