Курсовая работа по дисциплине Региональная экономика Анализ развития сырьевого сектора в Оренбургской области
 Скачать 150.14 Kb.
|
2.2 Анализ объемов добычи и реализации сырья в Оренбургской областиСырьевая база углеводородного сырья является фундаментальной основой для эффективного функционирования топливно-энергетического комплекса (ТЭК), имеющего исключительно важное значение для экономического развития Оренбургской области. В соответствии с целью энергетической политики России в Оренбургской области уделяется внимание максимально эффективному использованию природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения региона и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций. Оренбургская область богата месторождениями полезных ископаемых основными из которых являются газ и нефть. В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и добыче полезных ископаемых Оренбургская область входит в ведущую группу регионов России. Топливно-энергетический комплекс производит по стоимости около 60% всей промышленной продукции Оренбургской области. Он объединяет нефтяную, нефтеперерабатывающую, газовую, угольную промышленность и электроэнергетику, нефте-, газо-, продуктопроводы, линии электропередачи. Базовые отрасли экономики Оренбуржья: нефтегазовый комплекс, черная и цветная металлургия, электро- энергетика, машиностроение. В общероссийском материальном производстве на долю Оренбургской области приходится более трех процентов добычи природного газа. Оренбургский газо-химический комплекс является крупнейшим в России, ежегодно добывает около 20 миллиардов кубических метров природного газа, один миллион тонн газовой серы, крупнейший в мире производитель газообразного гелия. В регионе ежегодно добывается более 17 миллионов тонн сырой нефти, что составляет 3,7% от общероссийского объема нефтедобычи. Предприятия нефтепереработки ежегодно изготавливают более 4 млн. тонн качественных нефтепродуктов, соответствующих мировым требованиям. Оренбургское нефтегазоконденсатное месторождение не только по запасам газа, но и по разведанным запасам нефти относится к разряду уникальных и занимает видное место в Европейской части России. Нефтяные богатства Оренбургской области составляют важнейшую часть волжско-уральских запасов нефти. В настоящее время разведка нефти и газа ведется в области на обширной территории, охватывающей Бугурусланский, Абдулинский, Бузулукский, Шарлыкский, Октябрьский, Первомайский, Сорочинский, Новосергиевский, Оренбургский и другие районы. Выявлены новые промышленные запасы нефти и газа. По состоянию на 2020 г. на территории Оренбургской области учтено 234 месторождения углеводородного сырья, в том числе 172 нефтяных, 27 газонефтяных, 2 нефтегазовое, 18 нефтегазоконденсатных, 8 газовых и 7 газоконденсатных. В Оренбургской области разрабатываются новые месторождения углеводородного сырья. Так, например, в последние годы было открыто 11 нефтяных месторождений – Таращинское, Филатовское, Староашировское, Южно-Садакское, Часовское, Северное, Восточно-Кленовское, Березинское, Сладковско-Заречное, Незнайкинское и Новотатищевское. Сейсморазведкой подготовлено к глубокому поисковому бурению 165 структур с общими перспективными ресурсами нефти 222 млн тонн, свободного газа – 646 млрд куб. м, конденсата – 81млн тонн. Выявлено 524 структуры, содержащие нефть и газ. Нефтеперерабатывающая промышленность представлена акционерными обществами «Орскнефтеоргсинтез» и «Оренбургнефтемаслозавод». Реализацию нефтепродуктов осуществляет АО «Оренбургнефтепродукт». Часть продукции нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности идет на экспорт, главным образом в страны дальнего зарубежья. Газовый комплекс создан на базе Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения. Наличие в газе ценных компонентов позволяет рассматривать Оренбургское месторождение не только как источник энергетического топлива, но и, главным образом, как сырьевую базу для газоперерабатывающей и химической промышленности. Оренбургский газовый комплекс представляет собой сложнейший производственный механизм, который охватывает бурение скважин, добычу газа, конденсата и нефти, их предварительную подготовку на промыслах, переработку на газоперерабатывающем и гелиевом заводах, подземное хранение газа и жидких продуктов, транспортировку продукции потребителям. Эксплуатацию объектов комплекса осуществляет предприятие «Оренбурггазпром» РАО «Газпром». Гелиевый завод производит жидкий и газообразный гелий, этан, широкую фракцию легких углеводородов, сжиженный газ. Завод полностью удовлетворяет потребности нашей страны в гелии. Продукция Оренбургского газового комплекса потребляется в России и за рубежом. Газ поступает в Европейскую часть страны, в страны Центральной Европы, гелий – в различные районы России, страны СНГ и Европы, конденсат и широкая фракция легких углеводородов – в Башкортостан, этан – в Татарстан. Стабильная работа топливно-энергетического комплекса во все большей мере зависит от наращивания запасов природного газа в пределах самого Оренбуржья. С этой целью ведутся геологоразведочные работы. На территории области уже открыт ряд небольших газовых и газоконденсатных месторождений. Ведется изучение более глубоких горизонтов Оренбургского месторождения. На рисунке 1 представлены данные по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых нефть и газ в Оренбургской области за последние годы.  Рисунок 1 - Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых нефть и газ в Оренбургской области за период 2017–2020 гг. Как было отмечено выше, в Оренбургской области наблюдается небольшое увеличение объемов добычи нефти и небольшое уменьшение объемов добычи газа. Темп роста в 2020 г. по отношению к 2019 г. добычи нефти составляет 100,1%, добычи газа – 98,6%. По данным Оренбургстат динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в части добычи топливно-энергетических полезных ископаемых представлена на рисунке 2.  Рисунок 2 - Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» Как видно из рисунка 2, наблюдается положительная тенденция по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». Причем на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых приходится более 92% от общего объема добычи. Другим важным показателем значимости вида экономической деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» является сальдированный финансовый результат деятельности организаций. На рисунке 3 представлены данные по сальдированному финансовому результату деятельности всех организаций Оренбургской области, деятельности организаций по добыче всех полезных ископаемых и добыче топливно-энергетических полезных ископаемых за период 2017–2020 гг.  Рисунок 3 - Сальдированный финансовый результат деятельности всех организаций Оренбургской области, деятельности организаций по добыче всех полезных ископаемых и добыче топливно-энергетических полезных ископаемых за период 2017–2020 гг. Из анализа данных, представленных на рисунке 3 можно констатировать, что основная доля в совокупном финансовом результате деятельности организаций приходится на добычу топливно-энергетических ресурсов. Причем наблюдается увеличение доли совокупного финансового результата, приходящегося на добычу топливно-энергетических ископаемых с 69% в 2017 г. до 90% в 2020 г. Очевидно, в ближайшем будущем будет сохраняться данная ситуация. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых требует существенного объема инвестиций. Так в 2020 г. инвестиции на добычу полезных ископаемых в Оренбургской области составили 55350,8 млн рублей, в том числе на добычу топливно-энергетических полезных ресурсов 49199,7 млн рублей из общего объема инвестиций в основной капитал, который по всемвидам экономической деятельности составил 119190,8 млн рублей. На рисунке 4 представлены данные о доле инвестиций на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в общем объеме инвестиций в основной капитал за период 2017–2020 гг. в Оренбургской области.  Рисунок 4 - Доля инвестиций на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в общем объеме инвестиций в основной капитал за период 2017–2020 гг. Так в 2020 году на долю вида экономической деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» приходилось 41,28% от общего объема инвестиций в основной капитал, из которых 6,1% привлеченных из других источников. Наблюдается увеличение объема инвестиций на добычу топливно-энергетических полезных ресурсов в общем объеме инвестиций в основной капитал за рассматриваемый период 2017–2020 гг. Другой важный показатель, характеризующий развитие рассматриваемого вида экономической деятельности, ввод в действие производственных мощностей и объектов. В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых вводимыми производственными мощностями являются нефтяные и газовые скважины. На рисунке 5 представлены данные о количестве вводимых производственных мощностях в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в Оренбургской области за период 2017–2020 гг.  Рисунок 5 - Количество вводимых производственных мощностей в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в Оренбургской области за период 2017–2020 гг. В последние годы наблюдается рост количества вводимых производственных мощностей за счет ввода нефтяных скважин (с 91 в 2017 г. до 181 в 2020 г.) и уменьшение ввода газовых скважин (с 14 в 2017 г. до 3 в 2020 г.). Роль основных фондов в процессе труда определяется тем, что в своей совокупности они образуют производственно-техническую базу, определяют возможности предприятий топливно-энергетического комплекса и уровень технической вооруженности труда. Накопление основных фондов и повышение технической вооруженности труда обогащают процесс труда, придаюттрудутворческийхарактер.Восновныхфондахвоплощенанаиболееважнаячастьматериальныхресурсовобщества.Онисоставляютглавнуючастьнациональногобогатстварегиона. Пообъемуосновныхфондов96,7%(616591млнруб.)отобщегообъемаприходитсянадобычутопливно-энергетическихполезныхископаемых. Основныепроизводственныефондыдолжнысистематическиобновляться.Ростосновныхфондовиулучшениеихкачестваявляетсяважнейшим условием для выпуска высококачественной продукции с меньшими затратамитруда,ростапроизводительноститрудаиснижениясебестоимостипродукции. Острымипроблемамиврассматриваемойобластиисследования,являются:1)высокаястепеньизносаосновныхфондов(в2020г.составила62,8%);2)низкийкоэффициентобновленияосновных фондов (в 2020 г. составил 9,6%). Вструктуреосновныхфондовдобычитопливно-энергетическихполезныхископаемыхсооруженияипередаточныеустройствасоставляютболее70%.ВысокаястепеньизносаможетстатьпричинойаварийвОренбургскойобласти. Рентабельность комплексно отражает степеньэффективностииспользованияматериальных, трудовых, денежных и других ресурсов.Рентабельность продукции топливно-энергетическогокомплексапредставленавтаблице1. Таблица1 -Рентабельностьпроданныхтоваров,продукции(работ,услуг), %
Таблица2 -Затратына1рубльдобычиполезныхископаемыхвОренбургскойобласти,копеек
На основе анализа данных рентабельностиреализованнойпродукциитопливно-энергетическогокомплексаможноутверждать,чтоонаувеличиласьвпоследниегодывсравнениис2017г.,причемрентабельностьпродажпродукции топливно-энергетических полезных ископаемыхдостаточновысокавсравнениисдругимипродуктами,производимымивОренбургскойобласти. Показательзатратнаодинрубльпродукцииявляетсяобобщающим,позволяющимувязатьзатратысфинансовымирезультатами.Втаблице2представленыданныепоОренбургскойобластипозатратамнаодинрубльдобычиполезныхископаемых,втомчислетопливно-энергетическихполезныхископаемых. Затратынаодинрубльпродукции–добычатопливно-энергетическихполезныхископаемыхнеимеютвыраженнойтенденции,имеютразличные значения в рассматриваемые годы,причемвпоследниегодысущественнонеменяются. Таким образом, к показателям топливно- энергетического комплекса, имеющим положительную тенденцию относятся: объем добычи нефти, включая газовый конденсат; объем отгруженных товаров собственного производства; сальдированный финансовый результат деятельности всех организаций по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых; доля инвестиций на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в общем объеме инвестиций в основной капитал; количество вводимых производственных мощностей в добычу топлив- но-энергетических полезных ископаемых; рентабельность проданной продукции добычи топливно-энергетических полезных ископаемых. К показателям топливно-энергетическогокомплекса, имеющим отрицательную тенденцию, относятся: высокая степень износа основных фондов; низкий коэффициент обновления основных фондов; выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в виде деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых». Развитие экономики Оренбургской области, имеющей высокую концентрацию предприятий топливно-энергетического комплекса, зависит от того, насколько эффективно осуществляется процесс управления конкурентоспособностью региона, крупных отраслевых комплексов. При этом необходимо разработать эффективные механизмы реализации крупномасштабных инновационных программ по развитию ТЭК региона с учетом интересов государства и частного бизнеса, не противоречащие основным принципам Энергетической стратегии России на период до 2030 года. Мобилизация ресурсов на территории с высококонцентрированной деятельностью предприятий нефтегазового комплекса должна стать важнейшим резервом социально-экономического роста региона, а также позволить увеличить производственную эффективность компаний, базирующихся в кластерном пространстве; ускорить инновационные преобразования, в том числе в геологоразведочном и добывающем секторах. Таблицы надо разделить текстом и см. как правильно оформить название таблиц 3 Перспективы развития сырьевого сектора в Оренбургской области В настоящее время продолжается реализация «сырьевой» стратегии социально-экономического развития. В то же время стоит задача ответа на вызовы перехода к постиндустриальному обществу. Это, в свою очередь, предполагает, в качестве первого шага, развитие перерабатывающих производств на инновационной основе. При нынешнем уровне износа ОПФ нет смысла говорить о модернизации. Необходимо создавать новое и современное производство. Представляется, что экономическая политика социально-экономического развития должна предусматривать индивидуальную «точечную» поддержку инвестиций в наиболее эффективные проекты и программы в различных сферах экономики, осуществляемых в различных регионах и различных сферах. При этом объектами поддержки могут быть как проекты в области нанотехнологий, так и в области реализации существующих резервов повышения эффективности традиционных сырьевых производств. То есть если приоритетными проектами в рамках данной политики окажутся меры по повышению эффективности использования запасов минерального или углеводородного сырья на основе использования новых технологий, то это означает не продолжение реализации сырьевого сценария, а осуществление инновационного подхода к развитию отдельных регионов и страны в целом. Таким образом, мы говорим не об отраслях высокотехнологичных или сырьевых, а об инновационном развитии. А инновационное развитие не имеет отраслевой привязки. Технологии добычи сланцевого газа — это высокие технологии. Очевидно, что в сырьевых отраслях, особенно в нашей стране, существует не меньший потенциал инновационного развития, чем в машиностроении. Но условием реализации такого подхода является рассмотрение достаточно полного множества таких потенциальных проектов, среди которых необходимо уметь отбирать наиболее перспективные. Исходя из реалий нашей экономики, представляется целесообразным в рамках различных вариантов сценария развития Оренбургской области рассматривать две составляющих: «сырьевую» и «технологическую», и не противопоставлять их. Они тесно переплетены между собой, хотя бы в том аспекте, что, с одной стороны, без внедрения высоких технологий наш ТЭК, в том числе и через ЖКХ, станет «пылесосом» скудных бюджетных средств, выделяемых на реальную модернизацию, а с другой стороны, без грамотного перераспределения финансовых ресурсов из сырьевого в технологический сектор о модернизационном сценарии развития можно только мечтать. В ходе реализации каждого из вариантов сценария интеграция путей и способов решения исходных «первичных», а также возникающих «вторичных» проблем будет образовывать стратегию социально-экономического развития страны в целом. Вопрос состоит в том, какая из этих составляющих будет реально доминировать и в какой перспективе. До тех пор, пока инвестиции в сырьевые производства являются более эффективными, для частного бизнеса эти направления инвестирования будут более привлекательными. Однако именно поэтому задачи модернизации технологии, направленные на повышение эффективности производства в этой сфере, углубление степени переработки сырья и производство дополнительной добавочной стоимости, реализация потенциально возможных мультипликативных связей с высокотехнологичным машиностроением (например, технология горизонтального бурения) являются чрезвычайно актуальными. Позитивные ожидания, связанные с развитием сырьевых производств, заключаются в следующем. 1. Восстановление взаимодополняющих технологических связей между ТЭК, металлургией и машиностроением за счет технического перевооружения сырьевого комплекса на основе производства импортозамещающего оборудования и материалов, что должно было иметь следствием, с одной стороны, обеспечение более эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов, с другой стороны, стимулирование развития обеспечивающих производств в машиностроении, металлургии и химической промышленности. Эта задача тем более актуальна, что в добывающих отраслях уровень износа основных производственных фондов достиг весьма высокого уровня. 2. Наращивание потенциала развития экономики за счет перераспределения создаваемой в сырьевом комплексе добавленной стоимости в пользу высокотехнологичных производств, характеризующихся наиболее высокой социально-экономической эффективностью. В частности, использование рентных доходов, получаемых от сырьевых отраслей в качестве источников финансирования науки, здравоохранения, образования и др. В контексте решения важнейших задач регионального развития позитивные результаты сырьевого сценария могут реализовываться таким образом, что «сырьевые» регионы через технологические связи могут способствовать развитию «старопромышленных» регионов, кроме того, часть доходов от сырьевого экспорта может использоваться целевым образом на стимулирование развития депрессивных и кризисных регионов. 3. Технологическое развитие сырьевых производств и развитие сопряженных производств может привести к формированию новых центров экономической активности в регионах, приближенных к логистическим узлам, обеспечивающим выход сырья и продуктов его переработки на внешние рынки, а также созданию новых центров управления: в Краснодарском и Красноярском краях, Ростовской, Томской и Иркутской областях, на Кольском полуострове, в Приморье, на Урале и др. Основные факторы риска и потенциальные проблемы связаны со следующими особенностями нашей экономики. В настоящее время механизм обратной связи сырьевого сектора с сопряженными и обеспечивающими отраслями нарушен. Потребности в оборудовании покрываются в значительной степени за счет импортного оборудования (в частности, в нефтедобывающей и горнодобывающей промышленности) и за счет сверхнормативного износа действующего оборудования, о чем свидетельствуют показатели износа ОПФ в ТЭКе, которые достигают, по разным данным, около 50%'. Последнее, в свою очередь, объяснятся тем, что производство в сырьевых отраслях весьма капиталоемкое и в ряде случаев проще использовать старую технологическую базу. Организация взаимодействия сырьевого комплекса с отраслями машиностроительного комплекса зависит от возможности обеспечить выпуск высокоэффективного импортозамещающего оборудования для предприятий полной технологической цепочки от добычи сырья до производства продукции конечной переработки. При существующей эффективности отраслей машиностроения, которые потенциально могли бы стать технологической базой для добычи и глубокой переработки сырья, финансовый капитал неохотно идет на вложения в эти отрасли. Поэтому здесь основная сложность заключается в необходимости кардинальной модернизации машиностроительных производств, что связано со значительными инвестиционными затратами. Однако осуществление инвестиций в совершенствование технологии ограничено существующим инновационным и инвестиционным потенциалом, уровнем инновационной активности предприятий, который в настоящее время пока недостаточен. Еще одна будущая проблема заключается в том, что в силу объективных природно-географических факторов для сырьевых производств характерен рост затрат на единицу выпуска продукции. Если влияние этих факторов не будет компенсировано совершенствованием технологии, то в перспективе можно ожидать снижение рентабельности, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня цен на сырье, и далее по технологической цепочке стимулировать инфляцию издержек. Могут иметь место ряд негативных последствий и в региональном аспекте. Сырьевые регионы пока выигрывают конкурентную борьбу за инвестиционные ресурсы у старопромышленных регионов, поэтому будет увеличиваться дифференциация регионов в результате перераспределения добавленной стоимости в пользу «сырьевых» регионов, причем сырьевые регионы в перспективе могут столкнуться со снижением эффективности бюджет образующих производств со всеми вытекающими последствиями; экономика «сырьевых» регионов оказывается зависимой от мировой конъюнктуры; фактором, ограничивающим рост производства в сырьевых отраслях, является рост затрат на транспортные услуги и ограничение пропускной способности транспортных коммуникаций. Реализация позитивных ожиданий в связи с реализацией сырьевого сценария зависит от того, насколько удастся внедрять эффективные производственные технологии в отраслях сырьевого комплекса и в связанных с ними отраслях. Поэтому, когда мы говорим о значимости для страны «технологического» сценария, подразумевается перспективный или системный эффект развития как отраслей высоких технологий, так и результатов внедрения современных высокоэффективных технологий в области добычи и первичной переработки сырья. Наиболее очевидными представляются следующие направления решения этих проблем. 1. Внедрение современных технологий эксплуатации ограниченных запасов невоспроизводимого сырья с целью максимальной отсрочки момента осуществления массированных инвестиций в освоение новых месторождений. 2. Повышение эффективности производства в сырьевых отраслях до уровня, обеспечивающего: достаточный потенциал для финансирования геологоразведочных работ; природоохранных мероприятий; программ развития социальной инфраструктуры в регионах локализации; изъятие части добавленной стоимости в виде рентных платежей в объемах, достаточных для обеспечения государственной поддержки перспективных или стратегически значимых производств в технологическом секторе, а также финансирования программ развития социальной инфраструктуры в целом. 3. Создание адекватного организационно-правового механизма, позволяющего повысить мотивацию хозяйственных субъектов к более эффективному использованию запасов природных ресурсов. Таким образом, с одной стороны, сырьевая составляющая экономики доминирует с точки зрения привлекательности для частного бизнеса и государства. С другой стороны, успешное развитие сырьевого сектора экономики Оренбургской области зависит от эффективности развития технологического сектора. Особо отметим, что, если приоритетными проектами в рамках данной политики окажутся меры по повышению эффективности использования запасов минерального или углеводородного сырья на основе использования новых технологий, то это означает не продолжение реализации сырьевого сценария, а осуществление инновационного подхода к стратегии развития сырьевого комплекса. В 3 гл. должна быть таблица с предлагаемыми мероприятиями | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||