Жилищное право.Курсовая работа. Курсовая работа по жилищному праву Исполнитель Рогова Ирина Вадимовна Студент Студент гр. Идо озб югп18 Р
 Скачать 141.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» кафедра гражданского права товарищество собственников жилья: понятие, создание, статус и правовые основы деятельности Курсовая работа по жилищному праву Исполнитель: Рогова Ирина Вадимовна Студент Студент гр. ИДО ОЗБ ЮГП-18 Р _______________________________ _______________________________ (подпись) Научный руководитель: Головизнин Алексей Васильевич _______________________________ (подпись) Екатеринбург 2021 содержание
введение На современном этапе развития в РФ возникает много новых форм общественных объединений. Одной из таких форм можно назвать товарищество собственников жилья, так как она значима в социально-правовом развитии общества. Процесс создания товариществ для России явление достаточно новое и механизм осуществления остается не изученным до конца. Однако с появлением института частной собственности формирование товарищества собственников жилья становится востребованным. Управляющие компании призваны через договор подряда снять с плеч жильцов многоквартирных домов обязанности по мониторингу технического состояния строения и коммуникаций в нем расположенных, необходимости обеспечения косметических и капитальных ремонтов, облагораживании и поддержании в приличном состоянии придомовых территорий и прочее, прочее. Однако практика показывает, что подавляющее большинство управляющих компаний демонстрируют недостаточные способности в профильной деятельности, начиная от низкой компетентности и заканчивая полной невменяемостью. При этом вектор движения на присвоение денег жильцов в деятельности контор определен отчетливо. Управляющая компания – это в первую очередь коммерческая организация. Она может быть профессиональной и экономически выгодной, но не заинтересованной в снижении затрат собственников или в том, чтобы дом простоял подольше. Обычно чем больше денег сохраняется при содержании дома, тем больше прибыли получает руководство, часто в ущерб качеству работ и коммунальных услуг. Все чаще общественные собрания владельцев недвижимости оканчиваются оформившимся решением о создании товарищества собственников жилья. Актуальность рассмотрения данного вопроса обуславливается социальной значимостью товарищества собственников жилья, которое функционирует не смотря на несовершенство законодательных норм, которые бы в полной мере регламентировали правовое положение товарищества. В научной юридической литературе данный вопрос пользуется достаточным вниманием и значительным интересом со стороны таких исследователей как П.В. Крашенинников, П. Кузнецов, Е.В. Богданов, О.Н. Алферина и др. Выбор данной темы интересен, так как отсутствуют на сегодняшний день комплексные исследования. Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе деятельности товариществ собственников жилья. Предметом исследования правовые нормы российского законодательства, регулирующие деятельность товарищества собственников жилья. Цель курсовой работы – рассмотреть правовой статус и правовые основы деятельности товарищества собственников жилья в РФ. Задачи курсовой работы: 1. Рассмотреть товарищество собственников жилья как одну из форм управления многоквартирными домами в РФ. 2. Изучить правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья в РФ. 3. Раскрыть особенности создания товарищества собственников жилья. 4. Охарактеризовать права и обязанности товарищества собственников жилья. 5. Проанализировать права и обязанности членов товарищества собственников жилья и остальных жителей многоквартирного дома. 6. Рассмотреть достоинства и недостатки создания товарищества собственников жилья. Курсовая работа состоит их двух глав. В первой главе курсовой работы рассмотреть понятие, назначение и правовой статус товарищества собственников жилья в РФ. Во второй главе курсовой работы раскрыты правовые основы деятельности товарищества собственников жилья в РФ. 1. Понятие, назначение и правовой статус товарищества собственников жилья в РФ 1.1. товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирными домами в РФ Под управлением многоквартирным домом понимается деятельность, которая должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме [8, с. 289]. В многоквартирном доме есть общее имущество жильцов: стены, крыша, подвал, подъезды, земельный участок, оборудование – все, что обслуживает несколько квартир или помещений. Например, стояк холодной воды в ванной, по которому вода течет к соседям выше или ниже, – общее имущество, а отходящие от него трубы разводки по комнате – имущество жильцов. Со временем все приходит в негодность, за всем нужно следить – этим. Согласно ст. 161 ЖК РФ жильцы могут выбрать тип управления многоквартирным домом, который сможет обеспечит комфортное проживание. Наиболее востребованными на сегодняшний день считаются: – товарищество собственников жилья; – управляющая компания; – жилищный кооператив; – непосредственное управление (если в доме не более 30 квартир). Как правило, управляющая компания не всегда торопится выполнять свои обязательства перед жильцами многоквартирных домов, поэтому собственники квартир имею право сменить УК, но это вовсе не обозначает, что с другой компанией не возникнет проблем. Поэтому жильцы предпочитают создавать товарищество собственников жилья и вести управление домом не прибегая к услугам сторонних управляющих компаний. Товарищество собственников жилья, в отличие от УК, является некоммерческим объединением, поэтому оно не преследует цели получения прибыли. Оно создано для содержания и обслуживания многоквартирных домов, общего управления имуществом. Понятие товарищества собственников жилья обозначено в ст. 135 ГК РФ. В соответствии со ст. 135 ЖК РФ: товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. К основным задачам товарищества собственников жилья относится [9, с. 171]: – хозяйственная деятельность в интересах собственников недвижимости; – благоустройство придомовой территории; – заключение договоров с поставщиками ресурсов и услуг; – организация и проведение общих собраний собственников; – учёт доходов от членских взносов и расходов на содержание имущества; – проведение капитального ремонта; – сервисное обслуживание коммунального имущества и прочее. На сегодняшний день ТСЖ способно оказывать разнообразные услуги, которые являются необходимыми для нормального проживания жильцов в многоквартирных домах. Одно из ключевых назначений ТСЖ считается услуги по техническому обслуживанию. На данном этапе в эксплуатационное обслуживание входят: контроль за работой технической системы многоквартирного дома, обеспечение исправной работы всех приборов, контроль за проведением ремонтных работ, оказания коммунальных услуг, поддерживание чистоты на территории, и так далее. ТСЖ несет ответственность исключительно за эксплуатацию тех оборудования, которое относится к общему имуществу жильцов в многоквартирном доме ТСЖ не уполномочено отвечать за тех оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с негативными последствиями, связанными с ремонтом данного оборудования. Если владельцы квартир согласны оплачивать дополнительные расходы, то может иметь место установка домофонов, видеонаблюдения, охраны, консьержа и прочие [16, с. 162]. Кроме технических ТСЖ еще предоставляет юридические услуги. К примеру представление интересов как всех жильцов дома, так и каждого в отдельности в разрешении конкретных ситуаций. Для осуществления данных услуг является обязательным наличие договора ТСЖ с жильцами многоквартирного дома Нужно отметить, что основными сферами юридического обслуживания считаются: учет налогов, ведение документации, урегулирование споров, решение вопросов по задолженности, и прочее. Так же ТСЖ призвано оказывать услуги по бухгалтерскому обслуживанию многоквартирного дома. В этот спектр входят начисление коммунальных платежей, а также их уплата. Так же происходит формирование ежеквартальных и годовых отчетов, страховых выплат и т.д. Важно подчеркнуть, что ТСЖ не имеет право обогащаться при получении коммунальных платежей. Если возникают нарушения, которые подтверждаются проверкой, становится вопрос о ликвидации ТСЖ, и наложении штрафа. Так же возможно предъявление обвинения о мошенничестве. Таблица 1 – Характеристика формы товарищества собственников жилья
Таким образом, товариществом собственников жилья – некоммерческое объединение собственников в многоквартирном доме, решивших вместе управлять домом, обеспечивать бесперебойность коммунальных услуг и содержать общее имущество. ТСЖ – это одна из наиболее оптимальных форм управления многоквартирными домами и регулирования правовых отношений между владельцами общего имущества. 1.2. Правовое регулирование товарищества собственников жилья в РФ Основными законодательными актами, которые регламентируют работу ТСЖ считаются: – Жилищный кодекс РФ (ст.135 -152); – Гражданский кодекс РФ; – Земельный кодекс РФ; – КоАП РФ. В результате реформирования гражданского законодательства РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ введена новая организационно-правовая форма юридических лиц – товарищество собственников недвижимости (ТСН). По идее законодателей, товарищество собственников недвижимости – это добровольное объединение разного вида недвижимого имущества: помещений в одном или нескольких близлежащих зданиях, дачных и иных земельных участков вместе со строениями и без них. ТСН создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, в силу закона находящимся в общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ) [10, с. 88]. Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ и 135 ЖК РФ товарищества собственников жилья (ТСЖ) являются разновидностью ТСН в жилищной сфере. В силу п.2 ст.123.1 ГК РФ товарищество собственников жилья отнесено к числу некоммерческих корпоративных организаций, и его правовое регулирование помимо Жилищного кодекса РФ осуществляется также нормами ст. 123.12-123.14 Гражданского кодекса РФ. В силу ст.123.12 ГК РФ и ст.135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья – это: «добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме). Членами данного объединения являются только лица, уже являющиеся собственниками недвижимости – жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме либо помещений в нескольких многоквартирных домах или нескольких жилых домов». В п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Согласно ст. 144 Жилищного кодекса РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Н.А. Захарова и Т.А. Кухаренко приходят к справедливому выводу о том, что правом на управление многоквартирным домом обладает каждый собственник помещения в таком доме, поскольку у всех собственников помещений в многоквартирном доме есть право собственности. Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, является открытым. В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание является органом управления многоквартирным домом и имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. Функции товарищества регламентируются принятым уставом и действующим законодательством, а также зависят от решения жильцов. Все решения, принимаемые большинством голосов на общем собрании, заносятся в отдельный протокол. Это значит, что каждый жилец может повлиять на то, какие компании будут предоставлять услуги для ТСЖ ЖКХ или каким будет размер вознаграждения председателя-управляющего. В силу ст. 149 ЖК РФ, председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов. Защита жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции либо арбитражным судом установленном в ГПК РФ и АПК РФ. Таким образом, основными законодательными актами в вопросах регулирования гражданско-правовых отношений являются Гражданский и Жилищный кодексы. 1.3. Создание товарищества собственников жилья Для создания товарищества необходимо пройти три этапа [7, с. 60]. Первый этап начинается с определения инициативной группы, которая подготовит необходимые материалы для проведения общего собрания собственников помещений, разработает проект Устава ТСЖ, будет проводить разъяснительную работу с населением. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Количество голосов домовладельцев пропорционально доле их собственности в общей площади всех помещений, имеющихся в данном многоквартирном доме. Принятие решения о создании ТСЖ при отсутствии кворума будет признано недействительным. Если общее собрание в многоквартирном доме проводится впервые, то инициаторы данного собрания должны иметь следующую информацию: перечень помещений, расположенных в многоквартирном доме; площадь каждого помещения; фамилия, имя, отчество физических лиц или наименование юридических лиц, владеющих каждым помещением на праве собственности; местонахождение каждого домовладельца или почтовый адрес, по которому можно уведомить домовладельца о проведении общего собрания. Перечень помещений, расположенных в многоквартирном доме, можно получить в органах, ответственных за проведение технической инвентаризации и технического и кадастрового учета объектов недвижимости. Согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ, управляющие организации должны вести реестр собственников жилья, что значительно облегчает процедуру подготовки общего собрания. Наиболее сложной операцией при подготовке проведения общего собрания владельцев жилья в МКД может стать составление реестра всех собственников. Невзирая на то, что управляющая компания обязана предоставить всеобъемлющие сведения о владельцах жилых помещений инициатору проведения общего собрания в течение пяти дней с момента подачи соответствующего заявления, практика свидетельствует о повсеместном неисполнении компаниями своих обязанностей: – отказ в предоставлении реестра вызывает необходимость истребовать его в судебном порядке; – информация в реестре частично, либо полностью недостоверна; – данные предоставлены на бумажном носителе и плохо читаются; – ответ не содержит установочных данных документов на право собственности. Управляющие компании не спешат расставаться с источниками дохода, поэтому всячески стремятся помешать созданию собственниками организаций самоуправления жилым фондом. Столкнувшись с противодействием и приняв его как должное, инициативная группа может сама сформировать реестр собственников жилья. По правилу общее собрание домовладельцев проводится в форме очного голосования, т. е. путем совместного присутствия домовладельцев. В случае если общее собрание, проводимое в форме совместного присутствия, не состоялось в связи с отсутствием кворума, то с такой же повесткой дня оно может быть проведено в очно-заочной форме, а также с использованием сети «Интернет» (ч. 3 ст. 45, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ). Второй этап – государственная регистрация товарищества собственников жилья, которая осуществляется территориальным органом Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». Избранный председатель правления ТСЖ подает в регистрирующий орган нотариально заверенные: заявление, Устав ТСЖ, протокол общего собрания и квитанцию об оплате госпошлины. Устав товарищества – это учредительный документ объединения собственников, предоставляющий организации правовой статус Документ может содержать любые пункты, не противоречащие закону и удовлетворяющие потребностям участников общего собрания собственников. Однако ряд пунктов устава носят характер обязательных. В нем должны содержаться [7, с. 64]: 1) Название юридического лица и его вид — товарищество собственников жилья; 2) Местонахождение юридического лица; 3) Направление, способы и методы деятельности организации по осуществлению его прямого назначения; 4) Процедуру приема в члены ТСЖ и порядок прекращения членства в товариществе; 5) Состав, функции и компетентность администрации объединения. Порядок принятия ими важных решений; 6) Состав и функционал ревизионной комиссии внутри ТСЖ Расходы на создание ТСЖ несут его члены в полном объеме, если на местном уровне не предусмотрено бюджетное финансирование таких затрат. Законодательство не содержит такого основания для отказа в регистрации ТСЖ, как наличие ТСЖ, уже зарегистрированного в том же многоквартирном доме. Но так как наличие двух ТСЖ в одном здании не допускается законом, то заинтересованные лица могут потребовать признания недействительной регистрацию второго ТСЖ. В суд могут обращаться только лица, являющиеся собственниками помещения на момент принятия решения общим собранием, не участвовавшие в собрании или голосовавшие против данного решения. Заявление в суд об оспаривании решения общего собрания подается в течение шести месяцев, когда собственник узнал или должен был узнать о состоявшемся собрании. Третий этап. Для организации деятельности ТСЖ необходимо осуществить передачу дома в управление ТСЖ и оформить документы на земельный участок под домом и прилегающую к дому территорию. Порядок оформления документов на земельный участок регулируется нормами Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122–ФЗ и нормативными актами, принятыми в субъектах РФ. Практически же многие ТСЖ сталкиваются со сложностями при отчуждении придомовых территорий и оформления на них своих законных прав, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика. В товариществе собственников жилья установлена двухзвенная модель органов управления. Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются общее собрание товарищества собственников жилья и правление товарищества. Председатель правления товарищества собственников жилья среди органов товарищества не упоминается, хотя такая должность имеется (ст. 149 ЖК РФ). В научной литературе отмечается, что «председатель правления товарищества выполняет функции единоличного исполнительного органа управления. Он вправе самостоятельно совершать некоторые сделки от имени ТСЖ и тем самым занимает обособленное положение по отношению к общему собранию членов товарищества и правлению товарищества, образуя третий 2. Правовые основы деятельности товарищества собственников жилья в РФ 2.1. Прав и обязанности товарищества собственников жилья Рассмотрим основные права и обязанности товарищества собственников жилья (таблица 2). Таблица 2 - Основные права и обязанности товарищества собственников жилья
ТСЖ может вести предпринимательскую деятельность, и всю полученную прибыль расходовать на содержание и обслуживание жилого дома и придомовой территории, путем принятия соответствующего решения на общем собрании большинством голосов собственников жилых и не жилых помещений, но не менее чем двумя третями от общего числа голосов, могут быть использованы по назначению, не нарушая законные интересы всех членов. Члены товарищества обязаны участвовать в общих расходах на содержание многоквартирного дома согласно своей доле в товариществе, взносы являются одной из форм непосредственного участия в товариществе, а именно - содержание общедомового имущества в безопасном и пригодном состоянии для эксплуатации. В случае неисполнения своих обязанностей по платежам членов, орган ТСЖ вправе обратиться в суд, с целью понуждения собственников участвовать в общих расходах на содержание общедомового имущества (п. 2 ст.39 Жилищного кодекса РФ). В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса РФ ТСЖ обязано выполнять свои обязательства по договору; – заключать договора на ремонт и содержание с собственниками помещений не являющимися членами; – обеспечение выполнения законных интересов собственников жилых помещений при использовании общего имущества; обеспечивать надлежащее состояние многоквартирного дома; – представлять законные интересы собственников, в отношении третьих лиц; принимать меры в отношении третьих лиц, препятствующих реализации прав владения и распоряжения общим имуществом 2.2. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья и остальных жителей многоквартирного дома Права и обязанности членов ТСЖ регламентированы ст. 143.1, 148 гл. 14 Жилищного кодекса РФ. При этом законная составляющая мер ответственности для рядовых членов, учредителей и членов правления товарищества будут различны. Официальное участие в организации возникает в результате подачи и одобрения заявления о вступлении в указанный ТСЖ. Документ предоставляется в орган управления общностью. Выход из товарищества возможен по инициативе ее участника путем составления заявления о прекращении членства либо на основании безвозмездной потери прав на обладание недвижимостью в подведомственном ТСЖ районе [14, с. 43]. Права членов ТСЖ и остальных жителей многоквартирного дома: 1. Получение достоверной информации о деятельности товарищества. 2. Предъявление претензий органу управления о качестве, выполненных общностью услуг. 3. Получение учредительной документации некоммерческой организации для детального ознакомления. В том числе финансовой и бухгалтерской отчетности, а также реестра участников и используемые при голосовании бюллетени. Права и обязанности председателя ТСЖ регламентированы учредительным документом – уставом товарищества. Руководитель общности и ТСЖ имеет право: 1. Удостоверять росписью и печатью ТСЖ необходимую документацию. Например, договор подряда с компанией по предоставлению коммунальных услуг. 2. Производить контроль над финансовой деятельностью бухгалтерского отдела. 3. Принимать решения по совместному управлению подведомственными нежилыми объектами недвижимости. 4. Добровольно снимать с себя возложенные полномочия и должность. В случае несоблюдения прав на собрании активных членов товарищества может быть вынесено решение о мере ответственности виновного гражданина в виде принудительных работ или штрафа. Для членов органа правления нарушение прав гражданина приведет к потере занимаемой должности, а также возмещением причиненного ущерба. Обязанности участников некоммерческой организации определены 14 главой ЖК РФ, для органа правления – ст. 148 Жилищного кодекса России. Основные обязанности собственников и членов товарищества: – своевременная оплата денежных средств за оказываемые и коммунальные услуги; – предоставление сведений для идентификации члена общности: документ о праве владения или пользования недвижимостью целиком или в долях. Обязанности органа правления ТСЖ: – контроль над соблюдением закона РФ и устава товарищества от всех жителей; – учет материальных ценностей и денежных средств; – периодическое составление смет прихода и убытия финансов для учета в налоговой инспекции; – грамотное управление хозяйством многоквартирного дома, а также составление договора подряда со сторонней компанией; – наем и увольнение обслуживающего персонала; – инициатива созыва общего собрания. В случае несоблюдения обязанностей членов ТСЖ и ее руководящего отдела созывается внеочередное общее собрание жителей многоквартирного дома и принимается решение о мере воздействия для провинившейся стороны. Для членов правления зачастую возможен уход с занимаемой должности. Дополнительные права и обязанности ТСЖ могут быть регламентированы уставом организации и иными учредительными документами. Перечень требований рассматривается на общем собрании жителей в соответствии ст. 44-48 ЖК РФ [4]. Таким образом, участники товарищества, члены правления и остальные жители обладают определенными правами и обязанностями в соответствии действующего законодательства. Участники обладают прерогативой безвозмездного получения достоверной информации о сфере деятельности ТСЖ. Руководящий состав может заверять учредительную документацию, представлять интересы общности в государственных органах, а также руководить распределением денежных и материальных средств товарищества. Прочие граждане, не обладающие членством, наделены полномочиями наравне с участниками объединения. Обязанности собственников недвижимости заключаются в своевременной и полной оплате за коммунальные услуги, а также членских взносов. Участникам ТСЖ в дополнение необходимо предоставить личную информацию для занесения в реестр товарищества. Руководящий состав обязан предоставлять заинтересованным лицам достоверную информацию, а также осуществлять своевременный ремонт и техническое обслуживание подведомственных объектов. 2.3. Достоинства и недостатки создания товарищества собственников жилья Любое решение, любой поступок, юридически оформленный ожидаемо содержит в себе как положительные, так и отрицательные стороны. Положительные стороны создания товарищества собственников жилья. Ряд признаков организации собственников жилья безоговорочно относятся к прогрессивным для собственников изменениям: – рычаги воздействия на управляющий орган переходит непосредственно в руки собственника жилого помещения; – появляется широта выбора исполнителей работ; – расширяются возможности по благоустройству придомовых территорий; – среди владельцев жилых помещений обязательно найдется знающий строитель, сантехник, электрик и прочие специалисты, способные принять правильное решение в любом хозяйственном вопросе; – ТСЖ имеет возможность принять в штат опытного бухгалтера, способного значительно сократить расходы на содержание общедомового имущества. – способность быстро принимать решения на собраниях; – вся финансовая деятельность ТСЖ прозрачна; – самостоятельность выбора поставщика услуг. Профессионализм членов ТСЖ часто далек от совершенства, но ответственность за свой дом и перед соседями — хорошая мотивация, которая замещает профессиональные знания. Отрицательные стороны создания товарищества собственников жилья – начальный этап существования организации возможно может быть связан с несколько повышенными эксплуатационными расходами, причиной чему может послужить неопытность руководства; – завышенная стоимость на получение разовой услуги от подрядчика; – сложность ликвидации управления; – недостаточная защищенность со стороны закона. Сложно взыскивать задолженность по коммунальным платежам с должников, проживающих в доме с самоуправлением; – человеческий фактор, заключающийся в традиционно слабой поддержке деятельности администрации со стороны рядовых членов товарищества. Основные сложности при создании товарищества собственников жилья заключаются в следующем: – безынициативность населения и низкий уровень его правовой культуры, что выражается в недостаточной способности собственников помещений в многоквартирных домах к самоорганизации. Поэтому одним из важных направлений деятельности становится разъяснительная работа среди населения; – разный уровень дохода жильцов, а в большинстве домов и разные основания занятия жилых помещений. Одни используют квартиры для личного проживания, поэтому они больше заинтересованы принимать участие в управлении домом. Другие приобретают недвижимость в коммерческих целях и не проявляют желания увеличивать свои издержки на ее содержание; – наниматели неприватизированных квартир участниками ТСЖ вообще не могут быть в силу закона; – неудовлетворительное состояние жилищного фонда; заинтересованность муниципалитетов в сохранении управления жилищным фондом за аффилированными управляющими организациями [7, с. 60]. По мнению П.В. Рихера, по вопросу, что лучше ТСЖ или УК, имеет смысл разобраться в особенностях каждого дома, и прежде всего в таких экономических показателях как: – площадь дома; – инициативность будущих членов (собственников); – степень износа конструкций дома; – инфраструктура района, где расположен дом, в части восполнения общего баланса посредством размещения рекламы, платежей арендаторов, при наличии помещений [18, с. 36]. Собственники должны учитывать ряд особенностей: уровень доходов жильцов дома, состояние здания, профессиональный уровень обслуживающих организаций и прочие факторы, способные повлиять на способ управления многоквартирным домом. Членство в ТСЖ позволяет участвовать в общих собраниях, следовательно, дает возможность непосредственно влиять на принятие всех решений, касающихся управления домом и определения размера взносов. Несомненным плюсом ТСЖ является то, что именно оно решает, каким образом будет содержаться дом - нужна ли дому постоянная охрана, требуется ли проведение текущего ремонта вестибюля, лестничных клеток и коридоров, какие коммуникации требуют замены и прочее. От этого во многом зависит рыночная стоимость жилья. Поскольку ТСЖ имеет право распоряжаться всеми помещениями общего пользования, то жильцы совместным решением могут определить назначение чердака и подвала. Так как за ТСЖ закрепляется право на прилегающую территорию, можно по выбору жильцов устроить рядом с домом детскую площадку или парковку. В целом создание ТСЖ позволяет качественно улучшить проживание, если собственники верно подойдут к организации управления домом. Таким образом, во второй главе курсовой работы раскрыты правовые основы деятельности товарищества собственников жилья в РФ. заключение В курсовой работе изучен правовой статус и правовые основы деятельности товарищества собственников жилья в РФ. Товарищество собственников жилья отнесено к числу некоммерческих корпоративных организаций, и его правовое регулирование помимо Жилищного кодекса РФ осуществляется также нормами ст. 123.12-123.14 Гражданского кодекса РФ. В силу ст.123.12 ГК РФ и ст.135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья– это: «добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме). Членами данного объединения являются только лица, уже являющиеся собственниками недвижимости – жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме либо помещений в нескольких многоквартирных домах или нескольких жилых домов». Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества К основным задачам товарищества собственников жилья относится: – хозяйственная деятельность в интересах собственников недвижимости; – благоустройство придомовой территории; – заключение договоров с поставщиками ресурсов и услуг; – организация и проведение общих собраний собственников; – учёт доходов от членских взносов и расходов на содержание имущества; – проведение капитального ремонта; – сервисное обслуживание коммунального имущества и прочее Участники товарищества, члены правления и остальные жители обладают определенными правами и обязанностями в соответствии действующего законодательства. Права и обязанности членов ТСЖ регламентированы ст. 143.1, 148 гл. 14 Жилищного кодекса РФ. При этом законная составляющая мер ответственности для рядовых членов, учредителей и членов правления товарищества будут различны. Официальное участие в организации возникает в результате подачи и одобрения заявления о вступлении в указанный ТСЖ. Документ предоставляется в орган управления общностью. Выход из товарищества возможен по инициативе ее участника путем составления заявления о прекращении членства либо на основании безвозмездной потери прав на обладание недвижимостью в подведомственном ТСЖ районе. Проведённый анализ позволяет сделать вывод, что товарищество собственников жилья, с одной стороны, является удачным способом управления общим имуществом многоквартирного дома, а с другой - в качестве некоммерческой корпоративной организации полностью и эффективно позволяет реализовать права членов, предусмотренные именно для корпоративных организаций. список использованных источников Конституция Российской Федерации (с поправками от 14.03.2020 г.) [Текст]. – Москва : Мартин, 2020. – 64с. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июня 2002 № 95-ФЗ (ред. от 24 февраля 2021) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002.- № 30.- ст. 3012; 2018.- № 49.- ст. 7523. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (ред. от 08 декабря 2020) [Текст]// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002.- № 46.- ст. 4532; 2019.- № 30.- ст. 4099. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1. – Ст. 14. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ (ред. от 01 мая 2021) [Текст]// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001.- № 44.- Ст.4147. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 № 129-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001.- № 33.- ст. 3431; 2018.- № 32.- ст. 5088, 5115; Ахмедова З.А. Создание товарищества жилья [Текст]/ З. А. Ахмедова // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2018. – Т. 3. – № 3. – С. 59-65. Волконская, С. А. Правовое регулирование управления многоквартирным домом [Текст]/ С. А. Волконская. // Молодой ученый. – 2020. – № 19 (309). – С. 289-290. Волчинцева Т.В. Правовое регулирование товарищества собственников жилья [Текст] / Т.В. Волчинцева // Форум молодых учёных. – 2019. – № 12 (40). – С. 171-175. Галаева, А.А. ТСЖ как актуальная форма вовлечения собственников помещений в управление многоквартирным домом [Текст] / А.А. Галаева // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2017. – № 3. – С. 87-92. Жилищное право: учебник [Текст] / под общ. ред. Р.А. Курбанова, Е.В. Богданова. – Москва: Проспект, 2016. Застела М. Ю., Романов Д. С., Санжицыренова Р. К. Управление многоквартирным домом: совет многоквартирного дома [Текст]: Учебное пособие. – Казань: ООО «Новое знание», 2015. – 92 с. Захарова Н. А., Кухаренко Т. А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (раздел VI «Товарищество собственников жилья») [Текст]. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2019. Камышанова А.Е. Товарищества собственников жилья и особенности их правового положения как некоммерческих корпоративных организаций [Текст]/ А.Е. Камышанова // Вестник Таганрогского института управления и экономик. – 2018. – № 2. – С. 42-46. Крашенинников П.В. Жилищное право. 12-е изд., перераб. и доп[Текст]. – М.: Статут, 2020.– 432 с. Липинская Е.В. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирными домами [Текст]/ Е.В. Липинская // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 1-3 (52). – С. 162-164. Маркова И.В. Товарищество собственников жилья как собственник и объединение собственников [Текст] / И.В. Маркова, В.Д. Рузанова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 2. - С. 28-32. Рихер П.В. Сравнение способов управления многоквартирными домами: управляющая организация и товарищество собственников жилья [Текст] / П. В. Рихер // Проблемы строительного производства и управления недвижимостью: ст. в сборнике трудов конференции. – 2014. Саяпина Т.С. Товарищество собственников жилья как способ управления многоквартирным домом [Текст] / Т. С. Саяпина // Ленинградский юридический журнал. – 2019. – С. 89-97. Топоров Д. А. Роль ТСЖ в управлении многоквартирными домами: новое в законодательстве [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – № 6. –С. 109-111. Топоров Д.А. Проблемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. – 2019. – № 1. – С. 84-88 . Шаров Д. В. Место товарищества собственников жилья в системе юридических лиц [Текст] / Д. В. Шаров, Л. В. Масленникова // Молодой ученый. – 2016. – № 30 (134). – С. 343-345. |