Главная страница

КР Боронов Валерий. Курсовая работа по предмету Тактика спасательных работ Тема работы Организация действия сил рсчс при ликвидации последствия наводнения


Скачать 81.55 Kb.
НазваниеКурсовая работа по предмету Тактика спасательных работ Тема работы Организация действия сил рсчс при ликвидации последствия наводнения
Дата03.05.2022
Размер81.55 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаКР Боронов Валерий.docx
ТипКурсовая
#508613
страница8 из 9
1   2   3   4   5   6   7   8   9

5.4. Организация управления спасательными работами в очаге (зоне) поражения


Главной целью управления в очагах (зонах) поражения, возникаю­щих в результате наводнений, затоплений, цунами (далее - ЧС), является обеспечение наиболее эффективного использования сил и средств (Единая государственная система предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций - РСЧС), в результате которого спаса­тельные работы выполняются в полном объеме, в кратчайшие сроки, с минимальными потерями населения и материальных ценностей.

Основой организации управления в очаге (зоне) поражения ЧС является заблаговременно разработанный и уточняемый в ходе процесса управления “План действий по предупреждению и ликви­дации чрезвычайных ситуаций”. Такие планы имеют комиссии по чрезвычайным ситуациям соответствующих территорий, а также Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Управление спасательными работами в очагах поражения представляет собой циклический процесс, который включает: сбор данных об обстановке и (или) ходе спасательных работ; ана­лиз и оценку обстановки и (или) хода спасательных работ; подго­товку выводов и предложений по формированию группировки сил и средств РСЧС и (или) анализ ее действий в очаге поражения; доведение задач до подчиненных органов управления; организа­цию их взаимодействия и обеспечения действий.19

Длительность цикла управления спасательными работами определяется конкретной обстановкой, которая складывается в зоне поражения. Обстановку в зонах поражения наводнений, затоплений, цунами определяют следующие особенности возник­новения и протекания указанных ЧС и их последствий:

  • хорошая прогнозируемость места и времени возникновения наводнений (затоплений) и слабая для цунами;

  • постепенность развития наводнений (затоплений) и быстро­течность цунами;

  • разнохарактерность вторичных поражающих факторов;

  • разброс в большом диапазоне площадей образуемых зон поражения.

Даже при наименее благоприятном стечении указанных особенностей длительность цикла управления спасательными работами не должна превышать одних суток. Важнейшей составной частью управленческого цикла являет­ся сбор данных об обстановке в районе ЧС и о ходе спасательных работ.

Основными источниками, от которых поступают наиболее полные данные об обстановке, являются подчиненные органы управления. Кроме этого, значительная часть информации посту­пает от вышестоящих органов управления, а также от органов и подразделений разведки, наблюдения и контроля.

Данные об обстановке представляются после проведения раз­ведки и рекогносцировки. В них содержится информация, обеспе­чивающая уточнение предварительного (содержащегося в “Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС”) или принятие нового решения на проведение спасательных работ, в том числе данные о потерях населения и сельскохозяйственных животных, характере и масштабах разрушений населенных пунктов или объ­ектов экономики, энергетики и связи; характере возникших вторич­ных поражающих факторов, а также метеоданные в районе ЧС.

Донесения о ходе спасательных работ включают данные об из­менениях обстановки, выполняемых работах, потерях, состоянии и обеспеченности сил и средств РСЧС, участвующих в спасатель­ных работах. Этих данных должно быть достаточно для оценки выполнения плана спасательных работ, подтверждения или уточ­нения ранее поставленных задач, а также для принятия новых ре­шений в случаях резкого изменения обстановки.

Выводы и предложения анализируются руководством органа управления, обобщаются и используются в процессе принятия ре­шения на проведение спасательных и других неотложных работ.

Обеспечение действий сил и средств РСЧС организуется с целью создания им наилучших условий для выполнения постав­ленных задач. Оно включает: разведку, транспортное, инже­нерное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, ма­териальное, медицинское, а в ряде случаев и другие виды обес­печения.20

5.5. Структура и основные элементы системы управления спасательными работами в очагах (зонах) поражения

Основой системы управления (СУ) в районе ЧС являются орга­ны управления территориальных, функциональных и ведомствен­ных подсистем РСЧС.

Состав и структура СУ определяются масштабами ЧС.

Ликвидацией объектовых ЧС руководят объектовые комиссии по ЧС с участием, при необходимости, оперативных групп район­ных (городских) и ведомственных комиссий по ЧС.

Ликвидацией местных ЧС руководят комиссии по ЧС (КЧС) со­ответствующей территории. Кроме них в систему управления в районе ЧС может входить оперативная группа регионального центра, а в особых случаях - оперативные группы министерств, ведомств и МЧС России.21

Для управления ликвидацией региональной ЧС создается СУ, в составе оперативных групп (ОГ) МЧС России, регионального центра (РЦ) по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, минис­терств и ведомств.

Руководство спасательными работами в зонах поражения про­изводится на пунктах управления, оборудованных и оснащенных средствами связи, автоматизации и другими необходимыми тех­ническими средствами. Пункты управления могут быть стационарными и подвижными. Характерной особенностью управления в зонах поражения рас­сматриваемых ЧС является преимущественное использование подвижных пунктов управления (ППУ).

ППУ размещаются на машинах, самолетах (вертолетах), плавсредствах.

Стационарные ПУ, развертываемые в районе ведения спасатель­ных работ, размещаются, как правило, в административных или об­щественных зданиях и сооружениях после их дооборудования. При выборе типа ПУ и места его размещения в очагах пораже­ния, возникших в результате наводнения, затопления и цунами, должны выполняться следующие условия:

  • месторасположение ПУ должно быть выбрано на направле­нии сосредоточения основных усилий работы спасательных подразделений;

  • обеспечение возможности оперативного установления ус­тойчивой связи со старшим начальником, подчиненными и взаимодействующими органами управления, получение данных разведки;

  • обеспечение оперативного перемещения по территории очага поражения для уточнения обстановки при получении противоречивой или неполной для принятия решения ин­формации;

  • гарантирование безопасности личного состава ПУ на весь срок нахождения в очаге поражения;

  • обеспечение выполнения мероприятий по жизнеобеспече­нию личного состава ПУ (питание, медпомощь и др.);

  • обеспечение охраны ПУ22

1   2   3   4   5   6   7   8   9


написать администратору сайта