курсовая на тему пенсия за выслугу лет. пенсия за выслугу лет. Курсовая работа правовые основы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет по мдк 01. 01 Право и социальное обеспечение
 Скачать 54.68 Kb.
|
|
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсия за выслугу полагается отдельным категориям государственных служащих при соблюдении определенных условий. Федеральные государственные служащие. Гражданские федеральные государственные служащие имеют полное право на финансовые пенсионные начисления по выслуге лет, в тех случаях, когда их стаж гражданской службы составляет не менее 15 лет, а также замещение государственной федеральной не меньше 12 месяцев в полном объеме. Важным моментом является тот факт, что на получение пенсии по выслуге влияют причины увольнения. Так, они не должны иметь отрицательный оттенок3. Допускаются увольнение: по наступлению пенсионного возраста; срок окончания контракта службы; наступления инвалидности и так далее. Военнослужащие. Такие же условия выдвигаются и к сотрудникам органов пожарной безопасности, уголовно-исполнительных, и органов контроля наркотических веществ. Чтобы получить пенсию за выслугу лет, требуется срок службы не менее 20 лет. Причинами увольнения могут быть достижение предельного срока нахождение на службе, сокращения штата, по причинам ухудшения здоровья, по достижении возраста 45 лет, при наличии общего стажа трудовой деятельности в 25 календарных лет при условии, что минимум 12 с половиной из них составляют армейская или иная указанная. Таким образом, военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если: они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ; они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР; в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста - 45 лет [18, с. 61]. Космонавты. Минимальная выслуга установлена в размере 25 лет для мужчин и 20 - для женщин, 10 из которых мужчины должны пройти в летно-испытательной службе, для женщин этот срок составляет 7 с половиной лет. Если увольнение с должности происходит по состоянию здоровья, то допускается для мужчин - 20 лет выслуги, а для женщин - 15 лет Но и в этом случае требования к срокам службы в летно-испытательной службе сохраняется на том же уровне. Право на пенсию также сохраняется в том случае, если службы была покинута в должности, гарантирующей данное право. К таким должностям можно отнести космонавтов, которые дослужились до таких должностей: космонавт-испытатель; исследователь; инструктор-испытатель; инструктор-исследователь в испытательных и исследовательских государственных органах. Служащие летно-испытательного состава. В данном случае право на пенсию за выслугу лет гарантируется службой в исследованиях и испытаниях различной техники опытного или серийного, воздухоплавательного, аэрокосмического и десантно-парашютного характеров. Стаж должен составлять для мужчин от 25 лет, женщинам достаточно 20. Однако условием является то, что около 2/3 этого срока должны приходиться на должности, позволяющие такой тип пенсионной поддержки. То есть без службы в армии в составе летных бригад или работы в авиации гражданского характера. Как и в случае с космонавтами, при увольнении по причине ухудшения здоровья срок службы сокращается на 20 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин. Условия на должности, позволяющие пенсию за выслугу лет, остаются в силе. Муниципальные служащие. Здесь важно отметить, что с 1 января 2017 года в назначении пенсий по выслуге лет произошли некоторые изменения. Право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет закреплено на законодательном уровне. Для приобретения права на пенсионную выплату должны быть соблюдены следующие условия: соответствие требованиям федерального законодательства: - наличие требуемого возраста (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет в 2017 году) - величину страхового стажа не менее 15 лет (в 2017 году - 8 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 2025 г. - наличие требуемого количества индивидуальных коэффициентов не менее 30 (в 2017 году -- 11,4 с последующим увеличением каждый год на 2,4 к 2025 г.); - наличие определенного количества стажа на муниципальной службе (не менее 15 лет в 2016 году); - определенные причины увольнения со службы: - ликвидация местного органа власти; - сокращение численности сотрудников; - достижение предельного возраста пребывания на службе; - несоответствие здоровья требованиям для выполнения должностных обязанностей; - собственное желание в связи с достижением пенсионного возраста. Таким образом, законодательно выделены следующие категории граждан, которые имеют право на пенсию по выслуге лет: военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии; космонавты; федеральные служащие госструктуры; лётчики и испытатели. При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются: трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях". 2.2. Условия назначения пенсии по выслуге лет В основе всех условий назначения пенсии за выслугу лет лежит профессиональная деятельность. Профессиональная деятельность, в связи с длительным осуществлением которой назначается пенсия за выслугу лет: федеральная государственная гражданская служба военная и иная приравненная к ней служба (по контракту) работа на должностях космонавтов работа в летно-испытательном составе Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, — это в основном государственные служащие трех видов государственной службы: гражданской, военной, правоохранительной. Условия назначения и выплаты пенсии за выслугу лет различаются в зависимости от того, каким лицам они выплачиваются. Условия назначения пенсии за выслугу лет Федеральным государственным гражданским служащим включают целый ряд обстоятельств, основными из которых являются: наличие стажа государственной гражданской службы установленной продолжительности не менее 15 лет; замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев; увольнение с федеральной государственной гражданской службы по определенным основаниям. Основания увольнения с федеральной государственной гражданской службы, определяющие право на пенсию за выслугу лет: соглашение сторон служебного контракта истечение срока действия срочного контракта; расторжение контракта по инициативе гражданского служащего; достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе; некоторые другие основания, не связанные с виновными действиями гражданского служащего. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с расторжением контракта по инициативе гражданского служащего до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет. Военнослужащим-контрактникам пенсия за выслугу лет может устанавливаться либо только при наличии установленной продолжительности выслуги лет, либо при одновременном выполнении нескольких условий: достижение установленного законом возраста, наличие общего трудового стажа и выслуги лет, определенной причины увольнения с военной (или иной) службы. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии не менее 20 лет выслуги, в которую включается: военная служба, служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы. В случае, когда выслуга лет у военнослужащего не достигает 20 лет, но составляет не менее 12 лет 6 мес., пенсия за выслугу лет назначается, если соблюдены одновременно 4 условия: увольнение со службы по одному из следующих оснований: а) по достижении предельного возраста пребывания на службе б) по состоянию здоровья в) в связи с организационно-штатными мероприятиями достижение на день увольнения возраста 45 лет наличие общего трудового стажа не менее 25 календарных лет наличие выслуги не менее 12 лет 6 мес., в которую включается: военная служба, служба в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы. Граждане из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно - испытательном подразделении. Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин4. При оставлении летной работы по состоянию здоровья указанным работникам лётно-испытательного состава пенсия за выслугу лет назначается при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет5. 2.3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет В настоящее время пенсии за выслугу лет устанавливаются двум категориям граждан в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении и Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок назначения пенсии федеральным государственным служащим. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям: при ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах; при увольнении с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; при достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы; при обнаружившемся несоответствии замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы; при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. При назначении пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим по всем основаниям, кроме ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, требуется, чтобы федеральные служащие замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Законом о пенсионном обеспечении предусматривается возможность установления аналогичных пенсий государственным служащим субъектов Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Порядок исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет определяется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". На данный момент этот вопрос регулируется Постановлением Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" . Пенсия за выслугу лет независимо от основания ее назначения — это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью. Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность. Для федеральных служащих в ст. 14 Закона о пенсионном обеспечении установлено, что при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой части трудовой пенсии по старости. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, при этом общая сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднего месячного заработка федерального государственного служащего. Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Для военнослужащих и лиц, приравненных к ним, имеющих выслугу 20 лет, Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I установлена пенсия в размере 50 процентов суммы денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента суммы денежного довольствия, но не более 85 процентов этих сумм. В случае если военнослужащий не имеет выслугу в размере 20 лет, но имеет общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, за общий трудовой стаж 25 лет устанавливается пенсия в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет - один процент указанных сумм денежного довольствия |