лекция 2. Лекция 2 Темы Тема Суды общей юрисдикции Тема Арбитражные суды и иные арбитражные органы
 Скачать 266.29 Kb.
|
|
ЛЕКЦИЯ 2 Темы Тема 4. Суды общей юрисдикции Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Тема 6. Конституционный Суд Российской Федерации Блок 1 Тема 4. Суды общей юрисдикции Вопросы: 1. Районный суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия. 2. Среднее звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия. 3. Военные суды в судебной системе России. 4. Верховный Суд Российской Федерации: состав, структура, полномочия. 5. Мировые судьи и их место в судебной системе Российской Федерации. 1. Районный суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия. Систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Систему федеральных судов общей юрисдикции составляют Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды. В подсистеме судов общей юрисдикции основным звеном является районный суд. Это обусловлено объемом работы, который выполняется районным судом. На его долю приходится подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все материалы об административных правонарушениях, а также дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, других действий органов предварительного расследования. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом. Районный суд является судом первой и второй (апелляционной) инстанций. Он рассматривает и разрешает уголовные и гражданские дела по существу тех вопросов, которые в этих делах затронуты. Ему подсудны почти все уголовные дела, кроме дел, отнесенных законом к ведению вышестоящих и военных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам и дела об административных правонарушениях, Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Организуя исполнение приговоров по уголовным делам, районный суд решает ряд вопросов, связанных с реализацией наказания. В состав районного суда входят все судьи данного суда. Все судьи обладают единым статусом. Но это не исключает возможности и необходимости возложения на одного из них {если судей несколько) обязанностей по организации работы районного суда. Такие обязанности возлагаются на председателя районного суда, который, как и другие судьи, председательствует на судебных заседаниях, а также назначает судей в качестве председательствующих на судебных заседаниях; организует работу суда; ведет личный прием граждан и организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в различные инстанции и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; руководит работой аппарата суда; организует работу по повышению квалификации работников суда; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. 2. Среднее звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа занимают в системе федеральных судов общей юрисдикции положение судов среднего эвена. Каждый из них является высшим судебным органом субъекта Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Суды среднего звена являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению как к федеральным судам - районным и городским судам, так и к мировым судьям, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности судов среднего звена устанавливаются федеральным конституционным законом. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа формируется в составе Председателя, заместителей председателя и членов суда. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа состоит из Президиума суда, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах могут действовать Научно-консультативные советы. В составе верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов действуют судебные коллегии: по уголовным делам и по гражданским делам. Каждая из судебных коллегий возглавляется ее председателем, который является и заместителем председателя суда. В судах среднего звена военные и кассационные коллегии не образуются. Таковые имеются только в Верховном суде Российской Федерации. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и его заместители назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов назначаются на должность также Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении квалификационной коллеги судей того суда, судьи которого подлежат назначению. Данное заключение подлежит согласованию с законодательными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Суды среднего звена равнозначны между собой по компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они выступают в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Верховному суду республики принадлежит право законодательной инициативы в законодательных органах республики. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств). Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают дела, подсудные данному суду. Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Состав Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного утверждается Президиумом суда из числа судей этого суда. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа может быть создан и упразднен только федеральным законом. 3. Военные суды в судебной системе России. Судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют Военные суды Российской Федерации. Военные суды относятся к системе федеральных судов общей юрисдикции. Им подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Военные суды относятся к третьему звену судебной системы и сами подразделяются на три звена, которые в совокупности образуют подсистему военных судов. Первое (основное) звено подсистемы военных судов составляют гарнизонные военные суды. Ко второму (среднему) звену относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему (высшему) - Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Гарнизонные военные суды действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей. Второй вид (звено) военных судов - окружные (флотские) военные суды, действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Состав окружного (флотского) военного суда состоит из председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, а также могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы. Высшей судебной инстанцией по отношению к военным судам является Верховный Суд Российской Федерации, в составе которого образована Военная коллегия. Она уполномочена выполнять функции всех судебных инстанций. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации является составной частью Верховного Суда Российской Федерации и на нее распространяются положения закона о формировании и полномочиях иных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и порядок назначения судей, в нее входящих. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации. Все военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, могут быть созданы также за пределами территории Российской Федерации по месту дислокации предприятий, учреждений или организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. 4. Верховный Суд Российской Федерации: состав, структура, полномочия. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным, судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, районным и городским судам, мировым судьям, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств), а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации; разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации; представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации, а также о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации. Верховному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации. Рассматривает и решает вопросы о внесении представлений (законопроектов) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации действует в составе Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Верховного Суда Российской Федерации, судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и аппарата Верховного Суда Российской Федерации. При Верховном Суде Российской Федерации также действуют Судебный департамент и Научно-консультативный совет - совещательный орган, в задачи которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Пленум Верховного Суда Российской Федерации - это общее собрание всех судей Верховного Суда Российской Федерации. В его состав входят Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Российской Федерации. Заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации правомочно при наличии не менее двух третей его состава. В заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательно участие Генерального прокурора Российской Федерации. По собственной инициативе в заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации может принять участие Министр юстиции Российской Федерации, а по приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации - судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций. Пленум Верховного Суда Российской Федерации наделен полномочиями: рассматривать материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федерации; утверждать по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации; утверждать по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации; рассматривать и решать вопросы о внесении представлений в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы, и о толковании законов Российской Федерации; заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда Российской Федерации и отчеты председателей Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации о деятельности коллегий; рассматривать представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации законодательству Российской Федерации; осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Президиум Верховного Суда Российской Федерации является специально создаваемым органом Верховного Суда Российской Федерации. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя по должности и утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации судьи Верховного Суда Российской Федерации. Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании. Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств); рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации; оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции Российской Федерации; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. В состав Верховного Суда Российской Федерации входят следующие судебные коллегии: Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия, Кассационная коллегия. Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия рассматривают дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации в составе: при рассмотрении дел по первой инстанции – единолично судьей либо коллегии, состоящей из трех судей; по другим инстанциям - в составе коллегии, состоящей из трех судей. Составы Судебной коллегия по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации. Кассационная коллегия Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Верховного Суда Российской Федерации по представлению Президента Верховного Суда Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу. Верховный Суд Российской Федерации формируется в составе Председателя, заместителей и членов Верховного Суда Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации при нали- чии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Заместители председателя и другие судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Для заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации требуется наличие положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей. Созданный в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом. 5. Мировые судьи и их место в судебной системе Российской Федерации. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы и иные категории уголовных дел, отнесенных уголовно-процессуальным законом к подсудности мирового судьи; дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом; дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации. Кроме перечисленных дел федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Мировой судья рассматривает дела, отнесенные к его компетенции, единолично. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно- территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации. Контрольные задания 1. В систему судов общей юрисдикции входят суды: А) федеральные Б) конституционные В) арбитражные 2. К судам общей юрисдикции относятся суды: А) уставные Б) мировые В) третейские 3. Суды общей юрисдикции состоят из звеньев: А) трех Б) четырех В) пяти 4. Верховный Суд Российской Федерации по отношению к судам субъектов Российской Федерации является судебной инстанцией: А) первой Б) апелляционной В) надзорной 5. Верховный Суд Российской Федерации действует в составе А) пленума Б) кассационной палаты В) надзорной палаты 6. С состав Верховного Суда Российской Федерации входят судебные коллегии по делам: А) административным Б) экономическим В) гражданским 7. Верховные суды республик занимают в системе судов общей юрисдикции положение судов звена: А) основного Б) среднего В) высшего 8. Районный суд является судом инстанции: а) кассационной б) надзорной в) апелляционной 9. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в случаях: А) особой их сложности Б) предусмотренных законом В) их большой общественной значимости 10. Разъяснения по вопросам судебной практики вправе давать: А) Верховный Суд Российской Федерации Б) Верховные суды республик в составе Российской Федерации В) Суды субъектов Российской Федерации Блок 2 |