реферат. Лекция 4 Международно. Лекция 4 Международноправовые акты, закрепляющие нормы, регулирующие отношения с сети Интернет
 Скачать 20.92 Kb.
|
|
Лекция 4 Международно-правовые акты, закрепляющие нормы, регулирующие отношения с сети «Интернет» Процесс правового регулирования Интернет на международном уровне начался в 1990-е гг. Унификация проводится в рамках ЮНСИТРЛЛ, УНИДРУЛ, ВОИС, МТП; ЕЭК ООН; Центра ООН содействия торговле и электронному бизнесу. ЮНСИТРАЛ разработала и приняла Типовой закон об электронной коммерции 1996 г., Типовой закон об электронных подписях 2001 г., Правовое руководство по электронному переводу средств 1987 г., Рекомендации о правовой ценности компьютерных записей 1985 г. Конвенция ООП об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 г. установила правовой статус электронной подписи и возможность заключения коммерческих сделок посредством обмена электронными сообщениями. В рамках Совета Европы приняты: Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматической обработки данных личного характера 1981 г. с Дополнительным протоколом о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации 2001 г.; Конвенция об информационном и правовом сотрудничестве, касающемся "услуг информационного общества", 2001 г.; Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации 2001 г.; Декларация о свободе общения в Интернете. Основные принципы унификации регулирования сети Интернет провозглашены в Декларации о свободе общения в Интернете: – не накладывать ограничения на содержание информации в сети Интернет; – поощрять саморегулирование содержания информации в сети Интернет; – воздержаться от использования блокировок и фильтров, которые препятствуют доступу к информации, кроме фильтров, не допускающих к информации уязвимые группы, например детей, к некоторым Интернет-сайтам; – воздержаться от использования регистрационных схем, которые ограничивают оказание услуг через сети Интернет. – убрать препятствия, мешающие обеспечить доступ к сети Интернет или создание и функционирование Интернет-сайтов для отдельных слоев общества; – не обязывать провайдеров проводить мониторинг всей информации, проходящей через их сервер; – гарантировать право на анонимность; – защищать права потребителей; – не ограничивать движение товаров и услуг, возможность осуществления экономической деятельности, заключение сделок; – создать основы и гарантии справедливого разбирательства по спорам. В рамках Международной торговой палаты приняты Общие обычаи для удостоверенной цифровым способом международной коммерции 1997 г.; Общие принципы рекламы и маркетинга в Интернет 1998 г. Европейской экономической комиссией ООН и Центром ООН содействия торговле и электронному бизнесу приняты Типовое соглашение обмена при международном коммерческом использовании электронного обмена данными 1995 г.; Соглашение об электронной коммерции 2000 г. Правовое регулирование сети Интернет в рамках ЕС: – Директива Европейского парламента и Совета 1997 г. о защите потребителей в отношении дистанционных договоров (дистанционная продажа); – Директива Европейского парламента и Совета 1997 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в телекоммуникационном секторе; – Директива Европейского парламента и Совета 1999 г. о правовых основах Сообщества для электронных подписей; – Директива Европейского парламента и Совета 2000 г. о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в том числе электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции); – Директива Европейского парламента и Совета 2000 г. о занятии, осуществлении и надзоре за предпринимательской деятельностью учреждений в сфере электронных денег; – Директива Европейского парламента и Совета 2002 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в секторе электронных коммуникаций; – Резолюция Европейского парламента о безопасном использовании Интернет и новых он-лайн технологий 2004 г.; – Директива о новых правилах и порядке налогообложения Интернет-торговли 2004 г. В 2003 г. Генеральным секретарем ООН была учреждена Рабочая группа по управлению Интернетом (РГУИ). В настоящее время планируется создать международное управление Интернетом в лице Глобального форума по управлению Интернетом (ГФУИ), Глобального совета по Интернету (ГСИ), Совета по глобальной политике в отношении Интернета (СГПИ), Всемирной корпорации по присвоению имен и номеров в Интернете (ВИКАНН). На Всемирной встрече по вопросам информационного общества (ВСИС) в 2003 г. было подтверждено, что Интернет является центральным элементом инфраструктуры информационного общества. Генеральному секретарю ООН поручено учредить РГУИ. Декларация принципов и План действий ВСИС 2003 г. устанавливают параметры деятельности и программу работы Группы. В 2005 г. Группа представила рабочее определение: управление Интернетом представляет собой разработку и применение правительствами, частным сектором и гражданским обществом принципов, правил, процедур принятия решений и программ, регулирующих эволюцию и применение Интернета. Это определение подкрепляет концепцию участия правительств, частного сектора и гражданского общества в управлении Интернетом. Правовое регулирование сети Интернет в рамках ЕС: – Директива Европейского парламента и Совета 1997 г. о защите потребителей в отношении дистанционных договоров (дистанционная продажа); – Директива Европейского парламента и Совета 1997 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в телекоммуникационном секторе; – Директива Европейского парламента и Совета 1999 г. о правовых основах Сообщества для электронных подписей; – Директива Европейского парламента и Совета 2000 г. о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в том числе электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции); – Директива Европейского парламента и Совета 2000 г. о занятии, осуществлении и надзоре за предпринимательской деятельностью учреждений в сфере электронных денег; – Директива Европейского парламента и Совета 2002 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в секторе электронных коммуникаций; – Резолюция Европейского парламента о безопасном использовании Интернет и новых он-лайн технологий 2004 г.; – Директива о новых правилах и порядке налогообложения Интернет-торговли 2004 г. В 2003 г. Генеральным секретарем ООН была учреждена Рабочая группа по управлению Интернетом (РГУИ). В настоящее время планируется создать международное управление Интернетом в лице Глобального форума по управлению Интернетом (ГФУИ), Глобального совета по Интернету (ГСИ), Совета по глобальной политике в отношении Интернета (СГПИ), Всемирной корпорации по присвоению имен и номеров в Интернете (ВИКАНН). На Всемирной встрече по вопросам информационного общества (ВСИС) в 2003 г. было подтверждено, что Интернет является центральным элементом инфраструктуры информационного общества. Генеральному секретарю ООН поручено учредить РГУИ. Декларация принципов и План действий ВСИС 2003 г. устанавливают параметры деятельности и программу работы Группы. В 2005 г. Группа представила рабочее определение: управление Интернетом представляет собой разработку и применение правительствами, частным сектором и гражданским обществом принципов, правил, процедур принятия решений и программ, регулирующих эволюцию и применение Интернета. Это определение подкрепляет концепцию участия правительств, частного сектора и гражданского общества в управлении Интернетом. Проблема определения понятия «интернет-право» Основания для обособления предмета интернет-права Термины, обозначающие область юридической практики и соответствующих ей знаний, используются, как правило, в трех значениях: отрасли права (законодательства) или правового института, науки и учебной дисциплины. Термин «интернет-право» также используется в этих трех значениях. Сосредоточим внимание на интернет-праве как на области знаний, относящихся к юридическим наукам. Исходя из основных положений теории и методологии науки, любая область знаний имеет свой объект и предмет. При этом объект — это общая область, в которой реализуется познавательный интерес субъекта, тогда как предмет — конкретная часть объекта, на которой сосредоточена познавательная деятельность, что приводит к появлению обособленной области знаний. Кроме того, объект и предмет в теории и методологии науки — понятия как бы «масштабируемые». Они представляют собой результат абстрагирования от особенностей определенных областей знания и практики. В зависимости от степени приближения, то, что раньше именовалось «предметом», при «увеличении» масштаба может становиться «объектом», и наоборот. Например, право как таковое может выступать объектом многих наук — не только юридических, но и филологических или даже точных наук. В этом смысле, право — объект. Однако именно юридические науки изучают право с точки зрения регулятивных аспектов нредоставительно-обязывающих норм. В этом смысле, право — предмет. Точно так же и каждая отдельная юридическая дисциплина рассматривает право в своем конкретном обособленном аспекте. Масштаб увеличивается, и на уровне юридических наук уже прсдоставительно-обязывающие нормы могут быть рассмотрены как объект, а отдельные области знаний об этих нормах, развиваемые в рамках отдельных юридических дисциплин, — как предмет. В этом смысле, например, предмет гражданского права — рассмотренные в регулятивном аспекте предоставительно-обязывающие нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения. Для того чтобы та или иная область юридических знаний получила самостоятельный статус, необходимо, чтобы она обладала особым предметом. Такой предмет, как правило, определяется природой общественных отношений, на регулирование которых нацелены те или иные группы правовых норм. Соответственно, для обоснования интернет-права как отдельной области юридических знаний, необходимо, чтобы был определен обособленный предмет интернет-права, который бы отличался от предмета иных юридических наук. Основания для обособления предмета интернет-права Термины, обозначающие область юридической практики и соответствующих ей знаний, используются, как правило, в трех значениях: отрасли права (законодательства) или правового института, науки и учебной дисциплины. Термин «интернет-право» также используется в этих трех значениях. Сосредоточим внимание на интернет-праве как на области знаний, относящихся к юридическим наукам. Исходя из основных положений теории и методологии науки, любая область знаний имеет свой объект и предмет. При этом объект — это общая область, в которой реализуется познавательный интерес субъекта, тогда как предмет — конкретная часть объекта, на которой сосредоточена познавательная деятельность, что приводит к появлению обособленной области знаний. Кроме того, объект и предмет в теории и методологии науки — понятия как бы «масштабируемые». Они представляют собой результат абстрагирования от особенностей определенных областей знания и практики. В зависимости от степени приближения, то, что раньше именовалось «предметом», при «увеличении» масштаба может становиться «объектом», и наоборот. Например, право как таковое может выступать объектом многих наук — не только юридических, но и филологических или даже точных наук. В этом смысле, право — объект. Однако именно юридические науки изучают право с точки зрения регулятивных аспектов нредоставительно-обязывающих норм. В этом смысле, право — предмет. Точно так же и каждая отдельная юридическая дисциплина рассматривает право в своем конкретном обособленном аспекте. Масштаб увеличивается, и на уровне юридических наук уже прсдоставительно-обязывающие нормы могут быть рассмотрены как объект, а отдельные области знаний об этих нормах, развиваемые в рамках отдельных юридических дисциплин, — как предмет. В этом смысле, например, предмет гражданского права — рассмотренные в регулятивном аспекте предоставительно-обязывающие нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения. Для того чтобы та или иная область юридических знаний получила самостоятельный статус, необходимо, чтобы она обладала особым предметом. Такой предмет, как правило, определяется природой общественных отношений, на регулирование которых нацелены те или иные группы правовых норм. Соответственно, для обоснования интернет-права как отдельной области юридических знаний, необходимо, чтобы был определен обособленный предмет интернет-права, который бы отличался от предмета иных юридических наук. Нормы, регулирующие отношения в ИнтернетеРакурс, который представляет в отношении той или иной правовой ситуации интернет-право, основывается на преломлении отдельных отраслевых подходов (либо уже известных, либо специально разработанных) через призму архитектурных особенностей сети Интернет. Сами такие подходы могут быть основаны на нормах различной отраслевой принадлежности — в зависимости от того, для целей какой отрасли права необходимо разрешить ту или иную конкретную проблему. Нормы, которые составляют обособленный предмет интернет-права как отдельной группы правовых норм, обладающих предметным единством, таким образом, рассредоточены по различным отраслям права и могут быть определены по критерию их относимости к соответствующим системным правовым проблемам сети Интернет, которые рассматриваются в настоящем учебнике. В качестве примера на данном этапе допустимо привести одну из наиболее очевидных системных правовых проблем — проблему определения юрисдикции. Сеть Интернет на данный момент организована так, что но общему правилу она допускает практически неограниченное взаимодействие между пользователями, относящимися к различным юрисдикциям. Более того, она позволяет существовать определенным постоянным (английское слово «persistent» может точно передать необходимый смысловой оттенок) информационным объектам или, точнее, пространствам. В случае с интернет-отношениями иностранный элемент присутствует практически всегда хотя бы в потенциальной и «негативной» форме угрозы несанкционированного доступа к информации из-за рубежа, даже если «позитивные» отношения, например по купле-продаже, реализуются только между российскими пользователями на российской интернет-платформе. Во многих ситуациях, однако, иностранный (международный) элемент «сильнее»: например, взаимодействие между пользователями может осуществляться на международной интернет-платформе, которая сама исходит из той позиции, что подчиняется зарубежному праву, и определяет его в качестве применимого по отношению к каждому из пользователей. В такой ситуации подход, основанный на знаниях и практике, относящийся к интернет-праву, позволил бы описать правоотношения таким образом, чтобы выделить данную проблему определения юрисдикции. Затем выявить определенный проблемный аспект юрисдикции, подлежащий разрешению в конкретной ситуации (например, «место осуществления деятельности» для целей определения места исполнения обязательства в гражданско-правовом смысле) и определить какими способами в данной конкретной ситуации, с учетом архитектурных особенностей сети Интернет и значения отдельных элементов сетевой инфраструктуры должна разрешаться проблемная ситуация. В этом смысле к нормам интернет-права (понятие, напомним, в силу того, что доктрина находится на стадии формирования, является условным) допустимо отнести нормы различной отраслевой принадлежности, которые могут быть применены для целей разрешения системных правовых проблем отношений в сети Интернет. Соответственно, сам термин «интернет-право», скорее, означает определенный ракурс рассмотрения данных норм. Кроме того, разумеется, и в российском, и в зарубежном праве на сегодняшний день формируется комплекс специальных правовых норм, а также подходов, выраженных на уровне судебной и административной практики, которые ориентированы на регулирование правовых отношений именно в сети Интернет. |