Безработица. Лекция 6 Безработица
 Скачать 27.46 Kb.
|
|
Лекция 6: Безработица Типы безработицы и «полная занятость». Определение уровня безработицы. Издержки безработицы: экономические и социальные. 1. Типы безработицы: Фрикционная (добровольная) безработица связана с добровольной сменой рабочего места ради более высокооплачиваемой и более продуктивной работы; наёмные работники ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Структурная безработица связана с несоответствием рабочей силы структуре производства из-за изменений в структуре потребительского спроса и в технологии производства, которые в свою очередь влияют на динамику общего спроса на рабочую силу. Таблица 1: Различие между Фрикционной и Структурной безработицей.
Циклическая безработица – это безработица, вызванная спадом, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается – безработица растёт, поэтому эту безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Естественная безработица равна сумме Фрикционной и Структурной безработицы. Формы безработицы: Структурная безработица – это безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства. Фрикционная безработица –безработица, связанная с добровольной сменой рабочими места работы или с периодами их временного увольнения. Циклическая безработица – это безработица, вызванная спадами; она связана с уменьшением реального ВНП. Естественный (перманентный) уровень безработицы – это доля безработных, соответствующая объективно достижимому уровню полной занятости в экономике. Поэтому полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы, при исчислении которого учитываются фрикционная и структурная безработица. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики. Естественная безработица = сумме фрикционной и структурной безработицы. (естественный уровень безработицы 5-6 %). Существует 3 категории населения: Занятый – тот, кто большую часть предшествующей недели работал, а не занимался учёбой, домашним хозяйством и т.п. Безработный – тот, кто не работает в ожидании выхода на новую работу, является временно уволенным или ищет работу. Люди, не попадающие в первые две категории, относятся к не включаемым (не входящим) в состав рабочей силы; они не имеют работу, не ищут её и не ожидают перехода на новую работу. Например: студенты–очники и домохозяйки. Рабочая сила – это сумма занятых и безработных. Полная занятость составляет меньше 100 % рабочей силы. Безработица при полной занятости или естественный уровень безработицы равен сумме уровней Фрикционной и Структурной безработицы, другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю. Реальный объем производства, который можно произвести в условиях «полной занятости» выражает производственный потенциал экономики, т.е. при «полном использовании» ресурсов.  2.Уровень безработных = количество безработных / рабочая сила х 100 На практике, трудно определить фактический уровень безработицы. В США, например, статическое управление министерства труда проводит ежемесячные выборочные опросы в масштабе всей страны примерно 60 тыс. семей с помощью анкетирования со следующими вопросами: кто из членов семьи работает, кто остался без работы, кто ищет или не ищет работу и т.д. Согласно полученным официальным данным устанавливаются уровень безработицы, но этот показатель может быть завышен или занижен по следующим причинам: В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых, а это существенно занижает уровень безработицы. Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Те, кто потерял надежду на получение работы, считается «выбывшими из состава рабочей силы»; не включая таких рабочих в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы. Уровень безработицы может быть завышен, если респонденты дают ложную информацию, утверждая, что «ищут работу», тем самым, включая себя в группу «безработных», а не «выбывших из состава рабочей силы» – ради компенсаций по безработице или пособий по социальному обеспечению. Теневая экономика также способствует завышению уровня безработицы. Например: человек, торгующий наркотиками, назовёт себя «безработным». Вывод: уровень безработицы играет большую роль в определении экономической политики, но необходимо помнить о его вышеперечисленных недостатках. 3. Безработица влечёт за собой большие экономические и социальные издержки. Главная «цена» безработицы – не выпущенная продукция. Когда экономика страны не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Отставание объема ВНП – это объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП. Эта взаимосвязь отражена в законе Артура Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составит 2,5%. Это отношение 1:2,5 или 2:5, т.е. отношение уровня безработицы к отставанию объема ВНП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы. Например: номинальное ВНП США в 1983 г. = 3300 млрд. $; уровень безработицы = 9,5% (или на 3,5% больше естественного уровня безработицы в 6%). Умножив эти 3,5% на коэффициент Оукена (2,5), получим, что в 1983 г. отставание объема ВНП составило 8,75 %. Иначе говоря, если бы в 1983 г. был обеспечен уровень безработицы при полной занятости, то ВНП был бы больше на 8,75%, чем фактический. Вычислив, сколько составляют эти 8,75% потерь от номинального ВНП, мы получим, что экономика потеряла продукции почти на 290 млрд.$ (=3300 х 8,75 %) из-за того, что не был достигнут естественный уровень безработицы. √ По Фишеру (в книге «Экономика») - закон Оукена гласит: Ежегодный прирост реального ВНП на уровне ≈ 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2 %-ных пункта прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1%-ный пункт. Аналогично: каждые дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2 %-ных пункта вызывает рост нормы безработных на 1%-ный пункт. Справка: Артур Оукен (1929-1980) был одним из наиболее авторитетных специалистов в области прикладной макроэкономики в течение 2-х последних 10-летий; являлся членом группы экономических советников в администрации Джонсона (1963-1968), а затем ее председателем. После этого перешел в Институт Брукингса. Был редактором журнала «Исследования института Брукингса по экономике». √ В начале 60-х годов, когда Оукен впервые анализировал данные статистики, соотношение выглядело, как 3 к 1, нежели 2 к 1. Однако по мере того, как поступали новые данные, особенно в 70-х годах, взаимосвязь начала выглядеть иначе. В соответствии с большинством современных оценок этот коэффициент находится между 2 и 2,5, но не достигает отметки 3. Кроме этого, темп экономического роста, необходимый для поддержания доли безработных постоянной (отмеченные выше 2,7 %), должен снижаться при менее интенсивном росте численности рабочей силы или замедлении роста производительности. Возможно превышение фактического объема национального продукта над потенциальным. Пример: вторая мировая война (В.О.В.), когда уровень безработицы в США был меньше 2 %. Тогда в производство вовлекались дополнительные смены рабочих, капитальное оборудование использовалось сверх установленных нормативов, сверхурочная работа и совместительство были обычным явлением и т.д. Издержки безработицы распределяются неодинаково по демографическим признакам: Уровень безработицы среди «белых воротничков» (квалифицированная часть рабочей силы) меньше, чем среди «синих воротничков» (неквалифицированная часть рабочей силы). Причина:а) «Белые воротнички» заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг и производство товаров кратковременного пользования); б) обычно они работают в собственной фирме (являются ее владельцем); в) в их обучение вложены значительные финансовые средства. Уровень безработицы среди молодёжи больше, чем среди старшего поколения. Причина: низкая квалификация, меньшая мобильность, недостаток опыта и т.п. Обычно уровень безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин, но в период спада уровень безработных среди мужчин становится выше, чем среди женщин. Причина: в отраслях, остро реагирующих на экономические циклы, (отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары и товары длительного пользования), преобладают мужчины (например: автомобильная, сталелитейная, строительная отрасли). По национальному признаку. Пример: Уровень безработицы в США в период спада (1982г.) и полной занятости (1988г.)
Социальные проблемы возникают при циклической форме безработицы. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней и высоким уровнем безработицы. Когда проводят сравнительный анализ, необходимо помнить, что в каждый данный момент времени в различных странах уровни безработицы существенно отличаются друг от друга. Причина: В разных странах устанавливают разные естественные уровни безработицы. Эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла. Список используемой литературы Под редакцией В.Д.Камаева «Бизнес и экономика», М., 1994г. Хейне П. «Экономический образ мышления», М., 1991 г. «Словарь современной экономической теории Макмиллана», М., Инфра-М, 1997 г. Стэнлейк Дж. Ф. «Экономика», М., Республика, 1994 г. Фишер, Дорнбуш, Шмалензи «Экономика», М., 1999 г. |