ЛЕКЦИЯ № 5 ПРАВООТНОШЕНИЯ. Лекция по теме правоотношение для слушателей факультета профессиональной подготовки, лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (неюридическое) образование,
 Скачать 175.5 Kb.
|
|
Таким образом, субъект права как элемент правоотношения характеризуется особыми свойствами и играет весьма активную роль в генезисе самого правоотношения. Субъект порождает правоотношение и определяет его содержание. Правосубъектность - собирательная категория. Она включает в себя три элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность. Б) Правомочия и юридические обязанности как содержание правоотношений. Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; Волевое - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; Юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем. Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, выступают его юридическим содержанием. Рассмотрим основное юридическое содержание правоотношения — субъективное право и юридическую обязанность. Субъективное право - вид и мера возможного(или дозволенного) поведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения его интересов и обеспечиваемая государством. Носитель субъективного права — управомоченный. Признаки субъективного юридического права: 1) возможность определенного поведения; 2) возможность, принадлежащая субъекту права — управомоченному; 3) предоставляется в целях удовлетворения интересов управомоченного; 4) существует только в соответствии с субъективной юридической обязанностью; 5) устанавливается юридическими нормами; 6) обеспечивается (гарантируется) государством. Структура субъективного права — это его строение, выражающееся в связи элементов — юридических возможностей (правомочий), предоставленных субъекту. Правомочие — составная часть содержания субъективного права, представляющая собой конкретную юридическую возможность, которая дается правосубъектному лицу в целях удовлетворения его интересов. Существенными элементами субъективного права являются следующие правомочия: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.); в) право требоватьот другой стороны исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, право на защиту, т.е. возможность обращаться за поддержкой и защитой государства в случаях нарушения субъективного права со стороны правообязанного лица. Это право приводит в действие аппарат государства — принуждение, если другая сторона не исполняет свои обязанности (взыскивать в принудительном порядке долг, восстанавливать незаконно уволенного на работе). Право притязание есть продолжение права-требования и важнейшая гарантия исполнения определенных обязанностей. Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право - притязание и право-пользование Не следует отождествлять субъективное право и правомочие, поскольку субъективное право: Если обратиться к отраслевому содержанию субъективного права, то можно выделить целый ряд специфических правомочий, которые оно включает. Например, в области уголовного права имеются следующие правомочия: давать объяснения по предъявленному обвинению; требовать выполнения другой стороной (органом дознания, прокурором, следователем, судом) соответствующей юридической обязанности; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда. Юридическая обязанность — вид и мера должного(или требуемого) поведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения интересов управомоченного лица и обеспечиваемая государством. Носитель юридической обязанности — правообязанный. Признаки юридической обязанности: 1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т. д.). 2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм. 3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства) в целом. 4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица. 5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения. Структура юридической обязанностиявляется обратной тропой субъективного права и состоит четырех моментов: 1) необходимость обязанного субъекта совершать определенные действия (активные обязанности) или воздержаться от них (пассивные обязанности); 2) необходимость обязанного субъекта реагировать на законные требования управомоченной стороны (например, обязанность исполнять условия договора); 3) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право; 4) необходимость нести юридическую ответственность (претерпевать лишения в правах личного, имущественного или организационного характера) в случае отказа от выполнения юридических обязанностей либо недобросовестного исполнения их, идущего вразрез с требованиями правовой нормы (например, обязанность должника оплатить неустойку за неисполнение условий договора). И субъективное право, и юридическую обязанность объединяет то, что они: — вытекают из юридических норм; — обеспечиваются государством; — не безграничны, а существуют в известных строгих рамках — это всегда «мера» поведения. Субъективные права и юридические обязанности находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благодаря им между их носителями — субъектами возникает связь, которая называется правоотношением. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Как магнит не «живет», когда нет одного из полюсов, так и правоотношение не существует, если нет или управомоченной, или обязанной стороны. Названное единство можно проследить в действиях, поступках людей. Фактическое поведение является одновременно правом для одной стороны и обязанностью для другой. Например, оплата в повышенном размере сверхурочной работы – обязанность администрации, получение такой платы – право рабочего. Права и обязанности государственных органов и их должностных лиц как носителей специальной правосубъектности выражаются через их полномочия. Таким образом, субъективные права и юридическиеобязанности находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благодаря им между их носителями - субъектами возникает связь, которая называется правоотношением. В). Объекты правоотношений. Объекты правоотношений — материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные права и юридические обязанности. В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая1. Согласно первой, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект. Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь разнообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь. Различают такие виды объектов правоотношений: 1) предметы материального мира: вещи, ценности, имущество и т.п. Вещи — предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности. К ним относятся средства производства, предметы потребления. Ценности— деньги, акции, векселя, облигации, ценные документы (диплом, аттестат). Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование — это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира; 2) услуги производственного и непроизводственного характера — выполнение работы, обусловленной договором или контрактом, напр., договор перевозки, подряд на капитальное строительство, исполнение песни на праздничном концерте и др.; 3) продукты духовного и интеллектуального творчества — произведения искусства, литературы, живописи, кино, информация, компьютерные программы и иные результаты интеллектуальной деятельности, которые защищаются законом. По поводу них возникают правоотношения у субъектов права — граждан, посещающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера, а также покупающих книги, компьютерные программы и т.п. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный, интеллектуальный; 4) личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, достоинство, право на образование и другие права и свободы. Например, между учеником и руководством школы возникает правоотношение. Его объектом является не аттестат, а образование. Между гражданином, который приобрел путевку в санаторий, и администрацией санатория возникает правоотношение, его объект — здоровье гражданина; в доме отдыха объектом правоотношения является отдых владельца путевки и т.п. Объект правоотношения — это то, ради чего оно возникает. Если объект права — общественные отношения, которые могут быть предметом регулирования и требуют такого регулирования, то объект правоотношения — уже конкретнее — частичка общественных отношений, элемент (единица общего), по поводу которого взаимодействуют субъекты, то, на что направлены субъективные юридические права и обязанности лиц. Человек не может быть объектом правоотношения. Таким образом, объекты правоотношений — материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные права и юридические обязанности. Вопрос 3. Понятие, признаки и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав. Юридический факт — это жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. При наличии норм права без юридического факта правоотношение невозможно. Юридический факт— основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Следовательно, юридические факты служат основанием не только для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений, но и целенаправленное движение последних является главным следствием юридических фактов. Юридические факты классифицируются по различным основаниям. Виды юридических фактов по юридическим последствиям: Правообразующие - юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений (напр., приказ ректора о зачислении абитуриента К. в вуз) Правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы права связывают изменение правоотношений (напр., приказ ректора о переводе студента К. с очной на заочную форму обучения) Правопрекращающие - юридические факты, с которыми нормы права связывают прекращение правоотношений (напр., приказ ректора о выдаче студенту К. диплома об окончании вуза). Следует учесть, что один и тот же юридический факт может быть правообразующим, правоизменяющим, правопрекращающим для субъектов, представляющих стороны в правоотношении. Так, факт смерти гражданина — обстоятельство, прекращающее правоотношения между умершим и его супругой, детьми. Одновременно это и правообразующий факт, так как по истечении определенного срока со дня смерти гражданина открываются правоотношения, связанные с реализацией права супруги, детей на наследство. Виды юридических фактов по волевому признаку: Действия - волевое поведение субъектов права, с которым связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений (напр., сделка, постановление следователя, решение суда) События - юридические факты, которые возникают, изменяются и прекращаются помимо воли людей (напр., природное стихийное явление, смерть).
Правомерные действия делятся на: юридические акты - действия, которые связанысо вступлением лица в конкретное правоотношение с намерением достичьопределенного юридического последствия (напр., обращение гражданина с заявлением в государственный орган о прописке). юридические поступки - действия, которые не связанысо вступлением лица в конкретные правоотношения и независимо от его намерениявлекут юридические последствия (напр., фиктивный брак порождает, в случае рождения детей, все юридические обязанности, связанные с содержанием и воспитанием детей). Неправомерные действия делятся на: Преступления - предусмотренные законом общественно опасные виновные деяния (действия или бездействие), которые влекут по действующему законодательству уголовную ответственность. Преступление отличается от проступка большей степенью общественной опасности. Проступки - один из видов правонарушений, состоящий в виновном действии или бездействии, влекущим по действующему законодательству дисциплинарную или административную ответственность. Проступок отличается от преступлений меньшей степенью общественной опасности. События подразделяются на: Абсолютные - (например, смерть человека порождает последствия: имущество переходит жене, детям, т.е. возникают наследственные правоотношения, изменяется состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший). Относительные - (например, смерть застрахованного лица в результате убийства влечет последствия независимо от того, по какой причине произошло лишение жизни — выплачивается страховая премия семье; у наследников убитого возникает правоотношение с органом страхования). Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а совокупность фактов. Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права (возникновение, изменение или прекращение правоотношения), называется фактическим (юридическим) составом. Пример. Для зачисления в высшее учебное учреждение необходимо следующее: общее среднее образование, подкрепленное документом; успешная сдача вступительных экзаменов; документ, свидетельствующий о внесении определенной суммы за обучение (если это коммерческое учебное учреждение); приказ ректора о зачислении в вуз. Юридические факты по составу делятся на: Простые - включают факты, относящиеся к одной и той же отрасли законодательства. Например, для заключения брака необходима совокупность фактов: взаимное согласие лиц, вступающих в брак; достижение ими брачного возраста; отсутствие у каждого из них зарегистрированного в органах загса брака; отсутствие между ними родственных отношений, дееспособность лиц, вступающих в брак. Все эти факты предусмотрены одной отраслью законодательства — семейным законодательством. Сложные - включают факты, относящиеся к различным отраслям законодательства. Напр., пенсионное правоотношение может возникнуть только при наличии трех фактов: достижения установленного законом возраста, наличия трудового стажа, решения органа социального обеспечения о начислении пенсии. Здесь достижение установленного законом возраста и наличие необходимого трудового стажа предусмотрены нормами трудового законодательства, решение органа социального обеспечения — это сфера административного законодательства. Фактический состав не следует смешивать с событиями — сложными юридическими фактами. | ||||||