ЛЕКЦИЯ № 5 ПРАВООТНОШЕНИЯ. Лекция по теме правоотношение для слушателей факультета профессиональной подготовки, лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (неюридическое) образование,
 Скачать 175.5 Kb.
|
|
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина» Кафедра государственно-правовых дисциплин Основы теории государства и права ЛЕКЦИЯ по теме № 5. ПРАВООТНОШЕНИЕ для слушателей факультета профессиональной подготовки, лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (неюридическое) образование, по должности служащего «Полицейский» Время: 2 часа Подготовили: заместитель начальника кафедры ГосПД, полковник полиции кандидат юридических наук, доцент Меняйло Д.В. доцент кафедры ГосПД капитан полиции кандидат юридических наук Котарева О.В. Обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции кафедры 22 июля 2021 г. протокол № 11 Белгород – 2021 г. Цели лекции: Учебная: определить понятие правоотношения как разновидности общественных отношений, ознакомить обучающихся с составом (структурой) правоотношений, проанализировать виды субъектов и объектов правоотношений, охарактеризовать фактический (юридический) состав, показать особенности правоотношений в деятельности органов внутренних дел. Воспитательная: показать значение правовых отношений как основы и содержания правового порядка, их роли в обеспечении нормального функционирования общества и реализации прав и интересов личности. Развивающая: с формировать умения вычленять правовые отношения в ряду других видов социальных связей, анализировать структуру правовых связей, определять место органов внутренних дел как субъекта правовых отношений. Продолжить формирование общих умений оперировать юридическими понятиями и категориями. Метод проведения: словесный с использованием мультимедийных ТСО. Материально-техническое обеспечение: мультимедийная система (проектор, ноутбук, программное обеспечение), диск CD или иной информационный носитель с презентацией, экран, затемняющие жалюзи. Место проведения занятия: лекционный зал. Примерное распределение учебного времени:
Литература: Основная литература Бошно С.В. Теория государства и права учебник. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. Марченко М. Н. Теория государства и права. Элементарный курс: Учебное пособие / М.Н. Марченко; Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова (МГУ). - 2-e изд., доп. - М.: НОРМА, 2016. - 304 с. // http://znanium.com Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник / Отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 496 с. // http://znanium.com Дополнительная литература Алиев Т.Т. Понятие и содержание осуществления субъективного права и исполнения юридической обязанности в гражданских правоотношениях // Российская юстиция. 2016. № 1. Борисов А.М. К вопросу о содержании правоотношения // Административное и муниципальное право. 2014. № 11. Кация Т. Злоупотребление субъективным правом //ЭЖ-Юрист – 2011. № 5. Лапина М.А. Структура административных правоотношений // Административное право и процесс. 2009. № 2. Лобзов К.М. «Личность» как субъект и объект правоотношений в современном законодательстве Российской Федерации (теоретико-методологический анализ) // Юридическая психология. 2014. № 2. Малько А. В. Законный интерес и юридическая обязанность /А.В. Малько // Государство и право. 2007. № 2. Миннебаев Р.Х. Проблема соотношения понятий "юридический факт", "состав юридического факта" и "фактический (юридический) состав" //Социальное и пенсионное право. 2011. № 2. Миронов Д.Н. К вопросу об особенностях конституционных правоотношений // Российская юстиция. 2013. № 9. Миронов Д.Н. Конституционные правоотношения: воздействие на правовую систему // Журнал российского права. 2013. № 12. Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 464 с. // http://znanium.com Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 560 с. // http://znanium.com Перов О.Ю. Роль и значение правопонимания на стадиях возникновения правоотношения и реализации прав и обязанностей в рамках правоотношений/О.Ю. Перов // Современное право. 2008. № 10. Проблемы общей теории jus: учебник для магистрантов юридических вузов / отв. ред. В.В. Лазарев. – М.: НОРМА, 2017. Проблемы общей теории права и государства: учебник / под. общ. ред. В.С. Нерсесянца. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2016. Рассказов Л. П. Теория государства и права: учебник для вузов / Л. П. Рассказов. - 7-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 475 с. - (Высшее образование: Бакалавриат) // http://znanium.com Рыбалов А.О. Абсолютные права и правоотношения /А.О. Рыбалов // Правоведение. 2006. № 1. Стасюк И.В. Содержание процессуальной правоспособности и процессуального правоотношения: соотношение понятий // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3. Теория государства и права: Учебник для вузов. - 7-е изд. – М.: РИРП: ИНФРА-М, 2016. Вступительная часть Жизнь человека многогранна: труд и отдых, товарищество и любовь, искусство, семья, учеба, общественные организации – всего не перечислишь! И в каждой сфере жизни складываются связи, отношения между людьми. В обществе существует множество различных отношений - экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными. Юридическую науку, естественно, интересуют, прежде всего юридические или правовые отношения. Какие же из этих отношений являются юридическими, правовыми? Как отличить правовое отношение от неправового? Как связаны правоотношения с иными отношениями между людьми? Ответы на эти и другие вопросы будут даны в настоящей лекции. Лекция рассчитана на 4 академических часа. По данной теме предусмотрено 1 семинарское занятие. Вопрос 1. Понятие, признаки и виды правоотношения Категория «правоотношение» - одна из ключевых в общей теории права. Это предопределяет традиционное внимание к ней ученых. Принятие нормативно-правового акта приводит к закреплению желаемой модели общественного порядка. Для того чтобы нормативный акт реализовывал свое предназначение, необходимо чтобы участники общественных отношений строили свое поведение с предписанной моделью. Конкретные социальные связи, которые возникают на основе норм права и урегулированы ими, называются правоотношениями. Признаки правоотношения: 1. Представляет собой разновидность общественного отношения, социальную связь. Правоотношения складываются между людьми или коллективами как субъектами права по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов. Не может быть правоотношений с животными, растениями, предметами. Отношения с ними есть, но не с помощью права. За негуманное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных. 2. Является идеологическим отношением — результатом сознательной деятельности (поведения) людей. Правоотношения не могут возникать, не проходя через сознание людей: нормы права не могут повлиять на человека, его поведение, пока содержание правовых норм не будет осознано людьми, не станет их правосознанием. 3. Правовые отношения носят волевой характер: во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в воплощении в нём воли (интереса) участников правоотношения— они связаны предметом интереса, достижением его результата, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению. Однако реализация правоотношений возможна только на основе выявления воли (интереса) участников. 4. Возникает, прекращается или изменяется, как правило, на основе норм права, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. 5. Имеет, как правило, двусторонний характер и является особой формой взаимной связи между конкретными субъектами через их права, обязанности, полномочия и ответственность, которые закреплены в правовых нормах. Субъекты правовых отношений взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Не может быть правоотношений, основанных только на правах или только на обязанностях. Правам одной стороны соответствуют обязанности другой стороны. Например, одна сторона — кредитор — имеет право на получение долга, а другая — должник — обязанность возвратить долг. В некоторых правоотношениях каждая сторона имеет и права и обязанности (физические лица), правомочия и ответственность (должностные лица). 6. Охраняется государством, обеспечивается мерами государственного воздействия. В большинстве случаев субъективные права и юридические обязанности осуществляются без применения мер государственного принуждения. В случае необходимости заинтересованная сторона может обратиться в компетентный государственный орган, который выносит решение (акт применения права) с четким определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создаёт режим социальной защищенности, безопасности, законности. Таким образом, правоотношение - это урегулированное нормами права волевое общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами — носителями субъективных юридических прав и обязанностей, обеспечиваемое государством1. Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям. Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку: -конституционно-правовые (отношения гражданства); -административно-правовые (отношения по взиманию и уплате налога); -гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг); - трудовые (отношения по трудовому договору) и др. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений. Виды правоотношений по субъектам: • между субъектами федерации (в федеративном государстве); • между гражданами государства; • между гражданином и государством; • между государственными органами; • между органом государства и должностными лицами, в рамках которого они обязаны выполнять распоряжения руководителя данного органа, и др. Виды правоотношений по количеству субъектов: - простые — не разделенные на составные части (как правило, между двумя субъектами); - сложные— включающие в себя систему самостоятельных правоотношений (как правило, между тремя и более субъектами). Виды правоотношений по характеру обязанности: -активного типа - обязанность совершить определенные действия в пользу другой стороны. -пассивного типа - обязанность воздержаться от нежелательных для другой стороны действий. Сложные правоотношения могут быть смешанными:здесь объединяются правоотношения пассивного и активного типа, относительные и абсолютные. Виды правоотношений по степени определенности субъектов: - относительные - точно определены права и обязанности всех участников, как управомоченных, так и обязанных (покупатель и продавец, юрист и клиент, преподаватель и студент; любое гражданско-правовое обязательство, возникающее из договоров, из причинения вреда). - абсолютные - определена только одна сторона — носитель субъективного права, а все другие обязаны воздерживаться от нарушения его законных прав и интересов1 (отношения собственности: точно определен собственник, а все другие обязаны не мешать ему осуществлять свои права; отношения по реализации политических свобод свободы слова, собраний, печати: недопущение государством препятствий их законному осуществлению; отношения авторства и др.). По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные. Общерегулятивные правоотношения появляются непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные нормы, содержащие в гипотезе указание на юридические факты, также порождают у всех адресатов одинаковые правосубъектные возможности, гарантируемые государством. Возможность иметь субъективные права и нести юридические обязанности представляет собой право особого рода, элемент общерегулятивного правоотношения. Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношенияпоявляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы. Вывод: правоотношение - это урегулированное нормами права волевое общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами — носителями субъективных юридических прав и обязанностей, обеспечиваемое государством. Вопрос 2. Состав (структура) правоотношения. Одним из важнейших вопросов при рассмотрении такого юридического термина, как правоотношение, являются вопросы содержания и структуры правоотношения. Система (организованность) правоотношения раскрывается через его структуру. Структура правоотношения — основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.Термин «структура» является более адекватным состоянию правоотношения, поскольку термин «состав» только фиксирует его элементы без указания на их логическую взаимосвязь. Правоотношение есть логически связанная конструкция всех элементов, где главными полюсами связи являются его субъекты, реализующие субъективные права, юридические обязанности, ради достижения результата этой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||