Лекция. Тема 7. Система национальных счетов (СНС). Лекция система национальных счетов
 Скачать 328.67 Kb.
|
|
Л ЕКЦИЯ 7. С ИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС) Система национальных счетов (СНС) - система взаимосвязанных показателей, применяемая для описания макроэкономических процессов в странах с рыночной экономикой. Становление в России рыночных отношений потребовало внедрения системы показателей, способных наиболее полно и объективно охарактеризовать результаты функционирования рыночной экономики. В первую очередь это касалось макроэкономических показателей, т. е. показателей, отражающих важнейшие пропорции национальной экономики. Это вызвало необходимость перехода отечественной статистики на рекомендованную ООН и другими международными организациями единую методологию, основанную на национальном счетоводстве и принятую в международной практике, т.е. систему национальных счетов (СНС). Суть СНС сводится к формированию системы взаимосвязанных обобщающих макроэкономических показателей, характеризующих развитие экономики на различных стадиях воспроизводства. Каждой стадии воспроизводства (производство, первичное распределение доходов, вторичное распределение доходов, использование располагаемого дохода на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счёт или группа счетов. Система национальных счетов представляет экономику в виде институциональных единиц, связанных между собой экономическими операциями. Институциональные единицы – хозяйствующие субъекты, обладающие автономией в принятии экономических решений по всем вопросам хозяйственной деятельности. Существуют два типа институциональных единиц: юридические лица – предприятия, корпорации, квазикорпорации (единицы, сходные с корпорациями, но формально не имеющие их статуса); государственные учреждения, банки и страховые компании, общественные организации и др.; домашние хозяйства (рассматриваются как институциональные единицы, так как самостоятельно принимают экономические решения). Экономическая территория – это территория, административно управляемая правительством страны, в пределах которой лица, товары и деньги свободно перемещаются. Институциональные единицы, связанные с экономической территорией страны экономическим интересом в течение относительно длительного периода (обычно год или более) являются её резидентами. На практике резидентами данной страны выступают все юридические лица, функционирующие на её территории, независимо от того, контролируются они иностранным капиталом или нет. Понятие резидента не связано с понятием национальности или гражданства. В СНС важнейшими являются следующие классификации: институциональных единиц по секторам экономики; по видам экономической деятельности; экономических операций; товаров и услуг; расходов органов государственного управления по назначению; налогов и субсидий. Институциональные секторы экономики представляют собой группы институциональных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиции этих двух критериев в СНС различают следующие секторы: 1. Нефинансовые предприятия, корпорации и квазикорпорации (структуры, занятые производством товаров и услуг, за исключением финансовых услуг); 2. Финансовые корпорации и квазикорпорации (банки, страховые компании, инвестиционные фонды), основной функцией которых является финансовое посредничество; 3. Органы государственного управления (бюджетные государственные организации, функциями которых является перераспределение доходов и богатства, предоставление нерыночных услуг обществу в целом и отдельным его членам (выплата пенсий, стипендий, субсидий и пр.); 4. Домашние хозяйства ( в основном потребительского характера) и мелкие некорпорированные предприятия, владеют которыми те же домашние хозяйства (мелкие фермы, небольшие магазины, рестораны, мастерские и др). В этот же сектор включены лица свободных профессий (художники, писатели и др.); 5. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации), главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг членам этих организаций; 6. Внешнеэкономические связи («остальной мир»), зарубежные резиденты в той мере, в какой их деятельность экономически связана с резидентами данной страны, т.е. счета данного сектора отражают внешнеэкономическую деятельность. Классификация по видам экономической деятельности (КВЭД) заменила ранее использовавшуюся отраслевую классификацию. Вид экономической деятельности определяется как совокупность заведений с однородным производством, например: сельское хозяйство, строительство, финансовая деятельность. В соответствии с этим стандартом единицей классификации видов деятельности экономики является заведение – относительно однородное с точки зрения производимой продукции, применяемой технологии и структуры затрат и находящееся в одном месте предприятие (или его часть), по которому может быть получена информация о его затратах и продукции. В зависимости от метода реализации различают следующие экономические операции: на компенсационной основе, когда товары и услуги реализуются в обмен на деньги (к этому виду относится большая часть экономических операций); трансферты– это безвозмездная помощь (пенсии, пособия, помощь пострадавшим от стихийных бедствий и др.) Трансферты подразделяются на текущие(предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений). Классификация товаров и услуг в СНС соответствует Международной центральной классификации продуктов, одобренной Статистической комиссией ООН в 1993 г. Классификация расходов органов государственного управления предполагает их разграничение по назначению на общее управление, оборону, просвещение, здравоохранение и т.п. Эта классификация позволяет разделить потребление органов государственного управления на коллективное и индивидуальное. Ещё одна классификация СНС – классификация налогов и субсидий. В СНС различают: налоги на продукты (налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на продажу и др.); они более или менее пропорциональны стоимости или объему произведенной или реализованной продукции; прочие налоги на производство (налог на землю, здания, основные фонды, фонд заработной платы); они более или менее пропорциональны факторам производства. Взятые вместе, налоги на продукты и прочие налоги на производство образуют налоги на производство и импорт. Налоги в СНС разделены на две группы: текущие (уплачиваемые регулярно); капитальные (единовременные). Платежи из бюджета предприятиям, имеющие целью возместить убытки, возникающие вследствие политики цен, а также производимые для оказания воздействия на уровень производства, называются субсидиями. Расчёт показателей ведётся в текущих ценах, которые могут быть основными и рыночными. Основными называются цены, включающие субсидии на продукты, но не включающие налоги на продукты. В основных ценах принято исчислять выпуск в отраслевом разрезе. Рыночные цены, наоборот, включают в себя налоги на продукты, но не включают субсидии. В рыночных ценах исчисляются показатели выпуска и валового внутреннего продукта на уровне экономики в целом. Основные счета СНС По методу построения национальные счета аналогичны бухгалтерским счетам. Каждый счет представляет собой балансовую таблицу, состоящую из двух частей: ресурсы и использование. Любая операция регистрируется в этой таблице дважды: один раз в графе «Ресурсы», другой – в графе «Использование». Каждая часть счета формируется самостоятельно на основе статистической информации о движении соответствующих денежных потоков. Итоги операций на обеих частях счета должны быть сбалансированы, т.е. равны между собой. В случае отсутствия равенства в счет помещается балансирующая статья, которая рассчитывается как разность между объемами ресурсов и их использованием. Таким образом, балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в графе «Использование», является исходным показателем графы «Ресурсы» последующего счета. Рассмотрим основные счета СНС в зависимости от стадий воспроизводства (табл. 1-6) Таблица 1 Счет производства Использование Ресурсы 4.Промежуточное потребление 1.Выпуск в основных ценах 5.Валовой внутренний продукт в рыночных ценах 2.Налоги на продукты 3.Субсидии на продукты (-) Всего: стр.4 + стр.5 Всего: стр.1 + стр.2 – стр.3 Таблица 2 Счет образования доходов Использование Ресурсы 2.Оплата труда наемных работников 1.Валовой внутренний продукт в рыночных ценах 3. Налоги на производство и импорт В том числе: налоги на продукты другие налоги на производство 4. Субсидии на производство и импорт (-) В том числе: субсидии на продукты другие субсидии на производство 5.Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы Всего: стр.2 + стр.3 – стр.4 + стр.5 Всего: стр.1 Таблица 3 Счет распределения первичных доходов Использование Ресурсы 5.Доходы от собственности, переданные «остальному миру» 1.Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 6.Валовой национальный доход 2.Оплата труда наемных работников 3.Чистые налоги на производство и импорт 4.Доходы от собственности, полученные от «остального мира» Всего: стр.5 + стр.6 Всего: стр.1 + стр.2 + стр.3 +стр.4 Таблица 4 Счет вторичного распределения доходов Использование Ресурсы 3.Текущие трансферты, переданные «остальному миру» 1.Валовой национальный доход 4.Валовой национальный располагаемый доход 2.Текущие трансферты, полученные от «остального мира» Всего: стр.3 + стр.4 Всего: стр.1 + стр.2 Таблица 5 Счет использования национального располагаемого дохода Использование Ресурсы 2.Расходы на конечное потребление В том числе: -домашних хозяйств; -государственных учреждений; -некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства 1.Валовой национальный располагаемый доход 3.Валовое сбережение Всего: стр.2 + стр.3 Всего: стр.1 Таблица 6 Счет операций с капиталом Изменение в активах капитала Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала 4.Валовое накопление основного капитала 1.Валовое сбережение 5.Изменение запасов материальных оборотных средств 2.Капитальные трансферты, полученные от «остального мира» 6.Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-) 3.Капитальные трансферты, переданные «остальному миру» (-) Всего: стр.4 + стр.5 + стр.6 Всего: стр.1 + стр.2 – стр.3 Рассмотрим построение основных счетов экономики на следующем примере (табл. 7): Таблица 7 Основные показатели экономики (данные условные) № п/п Показатели Млрд. руб. 1. Выпуск в основных ценах 507,4 2. Налоги на продукты 212,6 3. Субсидии на продукты 86,9 4. Промежуточное потребление 252,6 5. Оплата труда наёмных работников 309,3 6. Другие налоги на производство и импорт 13,8 7. Другие субсидии на производство и импорт 10,2 8. Доходы от собственности полученные (дивиденды, проценты, рента и др.) 49,9 9. Доходы от собственности переданные 67,8 10. Чистые налоги на производство и импорт 44,8 11. Текущие трансферты полученные 33,8 12. Текущие трансферты переданные 51,6 13. Расходы на конечное потребление 312,4 14. Капитальные трансферты переданные 24,6 15. Капитальные трансферты полученные 12,8 16. Изменение запасов материальных оборотных средств -1,3 17. Валовое накопление основного капитала 58,4 Определим балансирующие статьи основных счетов СНС: Из счёта производства (табл. 8) находим валовой внутренний продукт (ВВП): Таблица 8 Счёт производства Использование Млрд. руб. Ресурсы Млрд. руб. 4. Промежуточное потребление 252,6 1. Выпуск в основных ценах 507,4 5. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах (стр.1+стр.2-стр.3-стр.4) 380,5 2. Налоги на продукты 212,6 3. Субсидии на продукты 86,9 Всего стр.4+стр.5 663,1 Всего стр.1+стр.2-стр.3 633,1 ВВП = выпуск + чистые налоги на продукты (налоги - субсидии) - промежуточное потребление =507,4+(212,6-86,9)-252,6=380,5млрд.руб. Из счёта образования доходов (табл. 9) определяем валовую прибыль экономики (ВП): Таблица 9 Счёт образования доходов Использование Млрд. руб. Ресурсы Млрд. руб. 2. Оплата труда наёмных работников 309,3 1. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах 380,5 3.Другие налоги на производство и импорт 13,8 4.Другие субсидии на производство и импорт(- ) 10,2 5.Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы стр.1-стр.2-(стр.3-стр.4) 67,6 Всего: стр.2+стр.3- -стр.4+стр.5 380,5 Всего: стр.1 380,5 ВП= ВВП – оплата труда – другие чистые налоги на производство и импорт (налоги – субсидии)= 380,5-309,3-(13,8-10,2)=67,6 млрд. руб. Из счёта распределения первичных доходов (табл.10) находим валовой национальный доход (ВНД). Таблица 10 Счёт распределения первичных доходов Использование Млрд. руб. Ресурсы Млрд. руб. 5. Доходы от собственности, переданные «остальному миру» 67,8 1. Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 67,6 2. Оплата труда наёмных работников 309,3 6. Валовой национальный доход стр.1+стр.2+стр.3+ стр.4-стр.5 403,8 3. Чистые налоги на производство и импорт 44,8 4.Доходы от собственности, полученные от «остального мира» 49,9 Всего стр.5+стр.6 471,6 Всего стр.1+стр.2 +стр.3+стр.4 471,6 ВНД = ВП +оплата труда + чистые налоги на производство и импорт + доходы от собственности полученные – доходы переданные = 67,6+309,3+44,8+49,9-67,8=403,8 млрд. руб. Из счёта вторичного распределения доходов (табл.11) найдём валовой национальный располагаемый доход (ВНРД). Таблица 11 Счёт вторичного распределения доходов Использование Млрд. руб. Ресурсы Млрд. руб. 3. Текущие трансферты, переданные «остальному миру» 51,6 1. Валовой национальный доход 403,8 4. Валовой национальный располагаемый доход (стр.1+стр.2- стр.3) 386,0 2. Текущие трансферты, полученные от «остального мира» 33,8 Всего стр.3+стр.4 437,6 Всего стр.1+стр.2 437,6 ВНДР = ВНД + текущие трансферты полученные – текущие трансферты переданные = 403,8+33,8-51,6= 386 млрд. руб. Из счета использования национального располагаемого дохода (табл.12) определим валовое сбережение (ВС): Таблица 12 Счёт использования национального располагаемого дохода Использование Млрд. руб. Ресурсы Млрд. руб. 2. Расходы на конечное потребление 312,4 1. Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) 386,0 3. Валовое сбережение (стр.1-стр.2) 73,6 Всего стр.2+стр.3 386,0 Всего стр.1 386,0 ВС = ВНДР – расходы на конечное потребление = 386,0 – 312,4=73, 6 млрд. руб. Из счёта операций с капиталом (табл.13) находим чистое кредитование либо заимствование (ЧК/ЧЗ): Таблица 13 Счёт операций с капиталом Изменение в активах капитала Млрд. руб. Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала Млрд. руб. 4 Валовое накопление основного капитала 58,4 1. Валовое сбережение 73,6 5.Изменение запасов материальных оборотных средств -1,3 2. Капитальные трансферты, полученные от «остального мира» 12,8 6. Чистое кредитование(+), чистое заимствование(-) (стр.1-стр.2 -стр.3-стр.4 -стр.5) 4,7 3. Капитальные трансферты, переданные «остальному миру» 24,6 Всего стр.4+стр.5+стр.6 61,8 Всего стр.1+стр.2-стр.3 61,8 ЧК/ЧЗ = ВС + капитальные трансферты полученные - капитальные трансферты переданные - валовое накопление основного капитала - изменение запасов материальных оборотных средств = 73,6+12,8-24,6-58,4- (- 1,3)=4,7 млрд. руб. Контрольные вопросы 1. В чем суть системы национальных счетов (СНС)? 2. Какие сектора экономики различают в СНС? 3. Какие виды налогов существуют в СНС? 4. Основные особенности счетов СНС? 5. Что такое балансирующая статья? 6. В каком счете балансирующей статьёй является валовое сбережение? |