Лекция 1. Методы принятия управленческих решений. Лекция 1. Лекция введение в дисциплину методы принятия управленческих решений
 Скачать 415.02 Kb.
|
|
1 ДИСЦИПЛИНА Методы принятия управленческих решений ИНСТИТУТ технологий управления КАФЕДРА современных технологий управления ГРУППЫ ГСБО-01-19, ГСБО-02-19 ВИД УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Лекция 1 ПРЕПОДАВАТЕЛЬ Гейман Ольга Борисовна СЕМЕСТР 7 2 ЛЕКЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ» Основные вопросы: 1. Возникновение теории принятия решений. 2. Понятие, сущность и характеристика управленческого решения. 3. Классификация управленческих решений. 4. Формы подготовки и реализации управленческих решений. 1. Возникновение теории принятия решений. Современная наука об управлении, а вместе с ней и теория принятия решений (ТПР) возникли после того, как появились организации в современ- ном понимании. Современные организации отличает от организаций старого типа наличие существенно большего числа крупных и гигантских организа- ций. А в таких организациях роль управленческого решения (УР) возрастает. ТПР – это область исследования, вовлекающая понятия и методы ме- неджмента, математики, психологии и других наук с целью изучения законо- мерностей выбора людьми путей решения проблем и задач, а также способов достижения желаемого результата. Термин «теория принятия решений» ввел в научный оборот американский статист Эрих Лео Леманн (1917 - 2009 гг.) в 1950 г. Основная задача ТПР – исследовать, каким образом человек или группа людей принимают решения, и разработать определенные методы принятия ре- шений, которые помогут обосновать выбор оптимального варианта из не- скольких возможных. Ее можно разделить на две относительно независимые части – нормативную и дескриптивную. Нормативная теория предписывает людям, как им следует принимать решения, и предлагает разнообразные методы, которые можно использовать для выбора наилучшей альтернативы в сложных ситуациях. Данная теория ис- ходит из концепции максимизации полезности. В соответствии с этой концеп- цией рассматривается так называемый рациональный, или «экономический», человек, который всегда старается принять оптимальное, т.е. наилучшее из всех возможных, решение (использует критерии оптимальности). Дескриптивная теория имеет объясняющий характер и старается опи- сать поведение и мышление людей в процессе принятия решений. Она бази- руется на концепции ограниченной рациональности, в которой рассматрива- ется не «рациональный», а так называемый административный человек, при- нимающий не оптимальные, а удовлетворительные решения (критерии при- годности). Люди принимают решения на основе упрощенных представлений о действительности. При этом они используют три основных правила, или «стратегии упрощения», позволяющие им принять решение: 1) люди упро- щают реальную ситуацию, рассматривая лишь небольшое число альтернатив и их возможных последствий; 2) люди упрощают проблему выбора, устанав- ливая так называемые уровни притязаний по всем возможным последствиям, 3 к которым может привести та или иная альтернатива; 3) люди выбирают первую альтернативу, которая удовлетворяет всем уровням притязаний. Фундамент ТПР был заложен еще в конце XVII – начале XVIII в. тео- рией вероятности и математической статистикой, которые явились историче- ски первой реакцией на необходимость учета неопределенности в решении разного рода задач. ТПР в своем становлении и развитии прошла три этапа: 1. 1940-е гг. – когда, во время второй мировой войны, группе ученых в Англии, было поручено решить такие сложные управленческие задачи, как оп- тимальное размещение объектов гражданской обороны, размещение огневых позиций, оптимизация глубины подрыва противолодочных бомб и конвоя транспортных караванов по морю. Этот период считается началом интен- сивного развития теоретических основ принятия решений. 2. В 1950-1960-е гг. – сложившаяся и получившая широкое использова- ние система методов принятия УР была переосмыслена и сформулирована в виде специально возникших научных дисциплин: исследование операций, си- стемный анализ, управление техническими системами и др. В каждую из них неотъемлемой составной частью входила ТПР. Этому способствовало ста- новление новой науки, развивающей информационные аспекты управления, – кибернетики, которая изучает то общее, что имеется в управлении техниче- скими системами, живыми организмами и человеческими коллективами. Ки- бернетика рассматривает управление как организацию целенаправленных действий путем переработки информации. 3. Последняя четверть XX века – н.в. В этот период происходит оформ- ление ТПР в самостоятельную отрасль научного знания. Начиная с 1980-х гг. базовой для обоснования решений становится научная дисциплина «Теория принятия решений». Современная наука в области принятия УР поднялась на качественно но- вый уровень, на ее основе разработаны эффективные управленческие техно- логии, компьютерные системы поддержки принятия решений, экспертные си- стемы, автоматизированные системы экспертного оценивания, позволяющие решать сложные управленческие задачи, характерные для современных орга- низаций. 2. Понятие, сущность и характеристика управленческого решения. Вся жизнедеятельность человека включает в себя два основных эле- мента: решение и практическое действие по его выполнению. Решение – это результат мыслительной деятельности человека, приводимый к каким-либо или к необходимым действиям; это выбор одного варианта из нескольких воз- можных. Принять решение – значит, ответить на вопрос: «Как поступить в данной ситуации?». Часто решением называют как акт выбора, так и результат выбора (ответ). Далее употребление термина «решение» понимается как ре- зультат выбора; акт выбора называют «принятием решения»; а процедуру вы- бора - «процедурой принятия решения». 4 Управленческое решение (УР) – это: - выбор, который осуществляет менеджер в процессе реализации функ- ций управления, иными словами, принятие решения является частью любой функции менеджмента; это результат конкретной управленческой деятельно- сти менеджера, сознательный выбор модели поведения; причем уход от реше- ния проблемы рассматривается как принятие определенного решения. - это творческое, волевое действие субъекта управления на основе зна- ния объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по разрешению проблемы или изменению цели. Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных зна- чениях: 1) как процесс – это поиск, группировка и анализ требуемой информа- ции, разработка, утверждение и реализация решения; 3) как явление– это план мероприятий, постановление, устное или пись- менное распоряжение и т.п. В менеджменте принятие решений и их реализация значительно более сложный процесс, чем в бытовой практике, систематизированный и ответ- ственный процесс, учитывающий интересы не одного человека, а целой орга- низации. Поэтому принять УР – значит ответить на вопрос «Как поступить в данной ситуации, чтобы результат оказался наиболее выгодным для организа- ции, а необходимые затраты времени, сил и ресурсов – минимальными?». Важно отметить, что УР составляет основу процесса управления и явля- ется способом воздействия управляющей подсистемы на управляемую (рис. 1.1). Рисунок 1.1. УР как способ воздействия управляющей подсистемы на управляемую УР всегда связаны с изменениями в организации, их инициатором обычно выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых ре- шений. Разработка решения – это последовательность действий от выявления проблемы к практическому ее разрешению. 5 Реализация решения – это само практическое решение, за которым сле- дуют контроль, сравнение результатов с намеченными целями и (при необхо- димости) корректировка принятого решения в сторону намеченной цели. Субъекты УР – лица, наделенные правом инициировать решения или их реализовывать. Это могут быть физические лица (отдельные граждане) или представители юридических лиц (должностные лица: директор, главный эко- номист и др.). Объекты УР – это исполнители решений; система отношений и вопро- сов, для урегулирования, изменения которых данные УР принимаются. Особенности современных условий формирования УР 1. Усилился динамизм окружающей среды и уменьшился период вре- мени, отведенного на подготовку решений. 2. Увеличилась сложность обработки информации при подготовке реше- ний. 3. Возрос масштаб возможных отрицательных последствий от решений. Основные свойства УР: 1) УР всегда направлено на разрешение проблемы; 2) УР снимает или снижает напряженность в деятельности людей. Оно отвечает на вопрос: что делать? 3) УР обладает силой концентрации усилий на разрешение проблемы. 4) УР является организационным фактором совместной деятельности, оно несет упорядочение и ответственность. Функции УР: 1) Направляющая – решение направлено на устранение реальной (потен- циальной) проблемы. 2) Координирующая – отражает баланс между целями, ресурсами и ме- роприятиями. 3) Связующая – в процессе принятия и реализации решения. 4) Фильтрующая – решение всегда находится между фазами осмысления и реализации управленческого процесса. 5) Мотивирующая – побуждение персонала к достижению поставленных перед работником целей. УР составляют основу процесса управления. Их содержание выража- ется в следующем: • Экономическая сущность УР проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого решения требуются финансовые, материальные и другие затраты. Каждое решение имеет реальную стоимость, его реализация принесет компании прямой или косвенный доход, а ошибочное решение – убытки. • Организационная сущность УР проявляется в том, что к этой работе привлекается персонал компании. Для эффективной работы необходимо сфор- мировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственно- стью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, постоянно координировать их работу. • Социальная сущность УР проявляется прежде всего в цели решений, 6 заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воз- действия на человека для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относятся потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, уста- новки и ценности. • Правовая сущность УР - точное соблюдение законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой компании. • Технологическая сущность УР – возможность обеспечения персо- нала необходимыми техническими, информационными средствами и ресур- сами для подготовки и реализации решений. Основные требования, предъявляемые к УР: 1) Целенаправленность решения, соответствие его цели. Каждое реше- ние должно быть определенным и понятным относительно цели управления. Цель отвечает на вопрос: почему принимается решение, каково его значение в развитии организации, каким образом оно ведет к достижению цели? Цель си- стематизирует УР. 2) Адресность решения. Это требование отвечает на вопрос: кому оно предназначено, кто, какие звенья в системе управления являются объектом воздействия, кто реализует решения и отвечает за его реализацию? 3) Организационная четкость решения. Решение несет в себе опреде- ленный организационный потенциал, иногда оно изменяет организацию дея- тельности. При этом не должно быть элементов дезорганизации. 4) Конкретность решения. Расплывчатые решения, неотработанные по проблеме и ситуации, общие типа «усилить, умножить, обратить внимание» и т.д. не могут быть эффективными. 5) Своевременность решения. Как правило, решения принимаются то- гда, когда становятся ясными ситуация и проблема. Но процессы, в которых наблюдаются эти проблемы, могут стать необратимыми, если вовремя не при- нять соответствующее решение. Но что означает «вовремя», чем определяется и измеряется своевременность? Зрелостью проблемы, наивысшей остротой ее проявления, возможностями ее решения в данной ситуации. Все это можно установить в процессе анализа. Но своевременность решения – это не только решение на пике остроты проблемы, на максимальном уровне риска необра- тимости. 6) Полномочность решения. Отражает восприятие его организацией (ис- полнителем, группой, социально-экономической системой и пр.) с позиций ис- полнительства, важности, ответственности. 7) Исполнимость решения. Означает наличие или предоставление необ- ходимых ресурсов, учет ситуации или компетентных возможностей персо- нала. 8) Контролируемость решения. В каждом из решений должна быть за- ложена возможность контроля его исполнения. Она зависит от других харак- теристик – конкретности, адресности и др., но при этом она может быть от- дельным предметом анализа и оценки. 7 9) Ресурсоемкость решения. Для различных решений необходимы раз- личные ресурсы, в разном количестве и соотношении. 10) Функциональная определенность решения. Любое решение реализу- ется в рамках определенных функций управления, поэтому можно назвать в качестве характеристики УР и какие функции оно охватывает, как «ложится» на функциональную структуру системы управления, несет ли в себе опреде- ленность относительно ответов на эти вопросы. 11) Срок действия решения. При его разработке такой срок должен быть рассчитан. Его можно представить в форме поэтапной реализации решения, когда каждый этап предусматривает определенную продолжительность. 12) Система ответственности за принятое решение. Существует по- стоянная система распределения ответственности. УР может вписываться в нее или потребовать некоторой ее корректировки или дополнения. Все зависит от типа решения, его важности, характера и содержания. 13) Технология разработки и практического осуществления решения. Это оценка того, как вписывается технологическая схема решения в общую технологию менеджмента, насколько она рациональна по критериям последо- вательности операций, экономии времени, использования методов, техниче- ских средств и т.д. 14) Аргументация решения. Раскрывает необходимость, полезность ре- шения, показывает его своевременность и особенность, а также способствует лучшему восприятию и осознанию решения персоналом. Она несет заряд ак- тивности персонала. Решение исполнять легче, если понятно, почему оно раз- работано, если ясен его смысл и назначение. 15) Формулировка решения. Отражает энергию деятельности, подход к проблеме, отношение к персоналу. Ведь решение, помимо всего прочего, со- держит и психологический акт. 3. Классификация управленческих решений. Классификацией называется прием, посредством которого из некоторого множества объектов выделяются все, входящие в него классы таким образом, чтобы каждый, принадлежащий исходному множеству объект, попал в один и только в один класс. Она необходима для изучения разновидности явлений, свойств, факторов и пр., помогает определить содержание явления или про- блемы. Поскольку УР принимаются в различных сферах деятельности фирмы, а также в условиях постоянно изменяющейся ситуации, требуется их классифи- кация. УР можно классифицировать, руководствуясь различными классифи- кационными признаками (табл. 1). Основные вопросы, возникающие в процессе принятия решения пред- определяют основные классификационные признаки УР. Классификаций УР много и необходимо выбирать ту, которая подходит к данной конкретной управленческой проблеме. 8 Таблица 1 Классификация УР Признак Виды решений и их характеристика 1. По продолжитель- ности действия • Оперативные - принимаются руководителями ежедневно для достижения краткосрочных целей и выполнения текущих работ в организации; • тактические - обеспечивают выполнение стратегических и пре- следуют достижение среднесрочных целей организации; • стратегические - направлены на достижение долгосрочных це- лей организации. 2. По числу альтер- натив • Бинарным называют решение, предполагающее выбор одного из двух взаимоисключающих вариантов. Как правило, принять бинарное решение – означает ответить на вопрос: «да или нет?» или «делать или не делать?»; • малоальтернативное - рассматривается малочисленный набор альтернатив; • многоальтернативное - имеется очень большое, но конечное число альтернатив; • непрерывное - выбор делается из бесконечного числа состоя- ний непрерывно изменяющихся управляемых величин. 3. По числу лиц, участвующих в при- нятии решения • Индивидуальные решения - принимаются руководителем орга- низации единолично; • коллективные (групповые) решения - это результат совмест- ного интеллектуального труда группы людей, принимаются с учетом интересов и позиций всех членов группы. 4. По сфере дей- ствия • Производственные решения (выбор технологии производства); • решения по персоналу (отбор и расстановка кадров); • финансовые решения (выбор оптимального портфеля ценных бумаг); • маркетинговые решения (выбор рыночного сегмента); • и др. 5. По степени пол- ноты информации • Решения в условиях определенности - решения принимаются в условиях, когда известны исходы альтернатив и их вероятности, задача сводится к выбору оптимальной альтернативы; • решения в условиях риска (вероятностной определенности) - решения принимаются в условиях, когда может быть задана ве- роятность наступления той или иной ситуации во внешней среде; • решения в условиях неопределенности - решения принимаются в условиях, когда нет возможности получить данные о вероятно- сти наступления той или иной ситуации во внешней среде. 6. По уровню твор- ческого вклада • Рутинные решения - это хорошо известные способы действий для разрешения возникшей проблемы, стандартная реакция на типовую ситуацию; • селективные предполагают выбор одной альтернативы из опре- деленного набора способов действий; • адаптивные решения принимаются в условиях, когда ситуация изменяется и поэтому требуется некоторая модификация извест- ных вариантов с учетом особенностей новой ситуации; • инновационные решения принимаются в условиях, когда про- блема не может быть решена с помощью известных способов 9 действий или их модификаций и требует разработки принципи- ально новых решений, не используемых ранее. 7. По подходу к при- нятию решения (по степени обоснова- ния) • Интуитивные решения принимаются людьми просто на основе ощущения того, что они правильные, решение принимается под- сознательно, без явного логического обоснования; • логические (основанные на суждении) решения обусловлены знаниями и прошлым опытом человека, как правило, выбирается такая альтернатива, которая уже принесла успех в прошлом или легко поддается объяснению с помощью несложных логических правил; • рациональные решения основаны на объективном анализе сложных проблемных ситуаций с использованием научных ме- тодов и компьютерных технологий, не исключено использование логики и интуиции, которые всегда активно вовлечены в процесс принятия решений. Такие решения считаются наиболее обосно- ванными. 8. По возможности реализации (по сте- пени достижения цели) • Недопустимые (неразумные решения) – это решения, не приво- дящие к достижению цели управления, любое решение имеет смысл лишь тогда, когда оно не только реализуемо, но и позво- ляет достигнуть желаемых результатов; • допустимое (приемлемое) – решение, удовлетворяющее огра- ничениям: ресурсным, правовым, морально-этическим; • оптимальное (наилучшее) – если решение обеспечивает экстре- мум (максимум или минимум) выбранного критерия для данной ситуации; • эффективное – характеризуется степенью достижения целей к затратам на их достижение. Решение тем эффективнее, чем больше степень достижения целей и меньше затраты на их реа- лизацию. 9. По масштабу из- менений • С итуационные решения не предусматривают каких-либо гло- бальных изменений и связаны с решением текущих проблем ор- ганизации; • реорганизационные решения подразумевают значительные из- менения, например, перестройку организационной структуры или выбор новой стратегии организации. 10. По сфере охвата • Общие решения – касаются всей организации; • частичные решения – направлены на регулирование опреде- ленного процесса в конкретной ситуации и конкретных подраз- делений. Перечисленные виды далеко не исчерпывают всего многообразия УР. Все решения, принимаемые в организациях, являются комбинированными. 4. Формы подготовки и реализации управленческих решений. При разработке УР перед руководителем стоит задача выбора форм его представления (приказ распоряжение, соглашение и др.), каждая форма имеет определенные особенности и юридический статус. Основные формы разработки УР: - Указ – решение главы государства. Например, Указ Президента РФ. Указ имеет силу закона. 10 - Указание – решение, носящее методический, технологический харак- тер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения. - Закон – решение высшей государственной власти, носящее общеобяза- тельный и непреложный характер. Например, Конституция страны, Закон о несостоятельности (банкротстве), Закон об акционерных обществах. - Акт – решение широкого круга государственных и общественных ор- ганизаций. Например, акт о передаче чего-либо в собственность. Акт может быть международным. - Приказ (письменный или устный) – это решение руководителя, наде- ленного властью в организации или крупном ее подразделении. Приказ обяза- телен для исполнения его подчиненными и может готовиться по вопросам, входящим в компетенцию руководителя. Это нормативный документ, который должен храниться в архиве; он может быть обжалован в более высоких управ- ленческих инстанциях или в суде. - Распоряжение – это решение руководителя, не наделенного админи- стративными функциями. Распоряжение обычно касается вопросов техноло- гии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для испол- нения непосредственными подчиненными руководителя. Обжаловать реше- ние можно у линейного руководителя данного подразделения или организа- ции. - Протокол – решение об отражении каких-либо событий, обстоятель- ств, правил. Например, протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол. - Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выполне- ния каких-либо действий. Например, инструкция по составлению бизнес- плана, инструкция по работе с персоналом, должностная инструкция началь- ника бюро технического контроля цеха. - Договор – решение о проведении совместных работ с указанием взаим- ных прав и обязательств в коммерческих и некоммерческих сферах деятельно- сти. Например, договор о портфельных инвестициях, договор кооперации с за- рубежным производителем, учредительный договор о создании компании. - Соглашение – решение, формирующее общую позитивную инфра- структуру для какой-либо деятельности. - План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы и время их реализации. Например, бизнес-план, план меро- приятий по реформированию и реструктуризации компании. - Контракт – решение, обычно коммерческого характера, о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств. Контракт явля- ется подвидом соглашения. Например, контракт на поставку компьютеров, брачный контракт, контракт купли-продажи. - Оферта – решение, обычно коммерческого характера, о предложении конкретному (любому) лицу заключить сделку на указанных условиях. Оферта является одной стороной контракта. Например, оферта на оптовые закупки хо- лодильников марки ЗИЛ, оферта на оптовую продажу маргарина. 11 - Акцепт – решение о приеме предложения о заключении сделки на предложенных в оферте условиях. Акцепт – это вторая сторона контракта; оферта и акцепт составляют контракт. - Положение – решение, представляющее собой набор законов, правил и инструкций, регламентирующих какую-либо деятельность. Например, поло- жение о об отделе маркетинга. Существуют также и другие формы подготовки УР: модель, норма- тив, обзор, перечень, заявление, устав, правила, кодекс, декларация, пресс-ре- лиз, бюллетень и др. Для успешного выполнения УР для каждой формы подготовки решения необходимо найти соответствующую ей форму реализации. Форма реализации УР – это механизм выполнения подготовленного решения, при этом каждая форма подготовки УР может иметь несколько форм реализации решения. Основные формы реализации УР: - Предписание – официальное извещение какому-либо должностному лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок. - Деловая беседа – специально организованная руководителем встреча с подчиненным, группой подчиненных или приглашенными специалистами для обмена мнениями по заранее оговоренной теме, актуальной для компании. - Убеждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью до- биться у подчиненного требуемых прочных взглядов или понятий по содержа- нию УР для его выполнения. - Разъяснение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью объ- яснить, сделать более понятным суть и содержание УР. - Принуждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью осознанно заставить работника выполнить УР путем угроз или повышенного вознаграждения. - Наставление – деловая беседа, проводимая руководителем с целью научить, передать опыт для успешного выполнения УР. - Сообщение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью пере- дачи дополнительной информации, необходимой для выполнения УР. Личный пример – действия руководителя в среде подчиненных по зара- нее подготовленному сценарию для развития у них эффекта подражания авто- ритетам в технике выполнения УР. Обучение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью дать но- вые знания или информацию для выполнения УР. Совет – деловая беседа, проводимая руководителем с целью поделиться собственными взглядами на пути выполнения УР. Совет не является обяза- тельным для исполнения подчиненным. Деловая игра (тренинг) -– специально организованная интенсивная дея- тельность работников по разработке и реализации УР на основе имитацион- ных моделей реальных процессов. 12 Совещания – коллективные деловые беседы, проводимые руководите- лем с целью оперативного доведения до подчиненных конкретных задач, ис- пользования коллективного разума, обмена информацией и накопленным опытом для выполнения важных управленческих решений. Заседания – узкопрофессиональные совещания для решения в основном организационных вопросов (например, заседание профкома, заседание прези- диума и т.д.). Отчет – решение специалиста о результатах индивидуальной или кол- лективной проделанной работы по выполнению УР. Отчет может быть пись- менным и устным. Деловое слово – твердое решение руководителя, данное подчиненному в устной форме, подкрепленное авторитетом руководителя как среди подчинен- ных, так и среди вышестоящего руководства. Существуют также и другие формы реализации УР: выписка, инфор- мационное письмо, рекомендательное письмо, обсуждение, рекомендации, условие, методика и др. Контрольные вопросы: 1. Кто ввел в научный оборот термин «теория принятия решений»? 2. Перечислите этапы становления ТПР? 3. Что является предметом исследования ТПР? 4. Что означают термины «решение» и «управленческое решение»? 5. В чем выражается сущность УР? 6. Перечислите требования, предъявляемые к УР. 7. Перечислите основные свойства УР. 8. По каким признакам можно классифицировать УР? 9. Перечислите основные формы разработки и реализации УР. |