Документ Microsoft Word (8). Ликвидация Наркомата
 Скачать 13.79 Kb.
|
|
Ликвидация Наркомата Бюрократический стиль в работе Наркомтруда ограничивал возможность участия широких масс рабочих в решении вопросов труда и быта. К этому времени существенно изменились многие функции Наркомата труда. Так, в результате ликвидации безработицы отпала функция регулирования найма и распределения рабочей силы. Коренным образом изменилась тарифная политика, регулирование заработной платы стало осуществляться хозорганами и профсоюзами на основе коллективных договоров. В связи с этим был поставлен вопрос о необходимости ликвидации Наркомтруда и его органов на местах и передачи оставшихся, но видоизмененных в новых исторических условиях функций Наркомтруда профессиональным союзам. 23 июня 1933 года ЦИК СССР, и ВЦСПС приняли совместное постановление «Об объединении Наркомтруда Союза ССР с ВЦСПС». Слияние народного комиссариата труда со всеми его местными органами, включая и органы социального страхования, с аппаратом ВЦСПС в центре и на местах и передача функций НКТ по социальному страхованию и охране труда профсоюзам имели важное значение для всего рабочего класса. Самим трудящимся передавалось управление социальным страхованием и контроль за соблюдением трудового законодательства. Передача функций государственного органа (НКТ) профсоюзам было важным политическим событием в жизни страны. Она свидетельствовала о возрастании роли профсоюзов в социалистическом строительстве. Профсоюзы от контроля перешли к непосредственному управлению социальным страхованием. Общее руководство социальным страхованием возглавил ВЦСПС, который составлял и представлял на утверждение СНК СССР проекты сводного бюджета соцстраха, а также законов о социальном страховании, тарифов страховых взносов, осуществлял капитальное строительство и управление санаториями, курортами и домами отдыха. Вся практическая работа профсоюзных организаций в области социального страхования строилась по производственно-отраслевому принципу. Были ликвидированы существовавшие в системе Наркомтруда территориальные кассы (республиканские, краевЫе, областные, районные), вместо них в центральных комитетах всех профсоюзов были организованы отраслевые кассы социального страхования (по опыту ранее созданных отраслевых касс в ведущих отраслях промышленности), а на предприятиях и в учреждениях — выплатные пункты ФЗМК по соцстраху. |