Коллизии в конституционном праве. статья про коллизии в кп Абдурашидов. М. Л. Зейналова Канд истор наук, доцент кафедры адвокатуры и правоприменительной деятельности
 Скачать 350.8 Kb.
|
|
КОЛЛИЗИИ Β КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Л. Зейналова Канд. истор. наук, доцент кафедры адвокатуры и правоприменительной деятельности Институт мировых цивилизаций Москва. larisaz.69@mail.ru М.А. Абдурашидов Студент 1 курса факультета Современного права Институт мировых цивилизаций Москва. aamortis117@gmail.com Аннотация: В данной статье дается краткое понятие коллизии, классификация коллизий, причины их возникновения и разрешения в конституционном праве, а также проблемы, которые вызывают коллизии в праве. Также рассмотрим примеры коллизий в конституциях республик Российской Федерации. Ключевые слова: коллизия, коллизионные нормы, конституционное право, законодательство, правовая система CONFLICTS IN THE CONSTITUTIONAL LAW OF THE RUSSIAN FEDERA- TION M.L. Zeynalova Cand. History of Sciences, Associate Professor of the Department of Advocacy and Law Enforcement Institute of World Civilizations Moscow. larisaz.69@mail.ru M.A. Abdurashidov 1st year student of the Faculty of Modern Law Institute of World Civilizations Moscow. aamortis117@gmail.com Annotations: This article gives a brief concept of collisions, classification of colli- sions, the causes of their occurrence and resolution in constitutional law, as well as the problems that cause collisions in law. We will also consider examples of conflicts in the constitutions of the republics of the Russian Federation. Keywords: conflict, conflict of laws, constitutional law, legislation, legal system Система права, какая бы она не была совершенная и как бы не обеспечивала единства и взаимодействия составляющих элементов, никак не может препятствовать противоречиям между нормами права, которые называются коллизиями. В общем понимании понятие коллизии можно определить, как «столкновение противостоящих сил, интересов, стремлений». Хотя коллизии, несмотря на всякие сомнения, являются неизбежными и иногда полезным явлением, свидетельствующим о развитии правовой системы. Вне всяких сомнений работает эффективно только в случае регулирования общественных отношений не противоречащими друг другу актов. Конституция 1993 года в первую очередь в статье 71 п.п. установила «федеральное конституционное право» как предмет ведения РФ. В советское время развития правовой науки термин «коллизия» применялся только в отношении норм права. В начале 90-х годов прошлого века и нынешнего времени юридическая наука широко использует термин «юридическую коллизию», который характеризует не только противоречие норм, но также противоречие различных правовых явлений. В первую очередь, исходя из того какие факторы оказывали решающее влияние на их возникновение, можно выделять два вида юридических коллизий: 1) коллизии, на возникновение которых в большей степени повлияли объективные причины; 2) коллизии, на возникновение которых в большей степени повлияли субъективные причины; Во вторых, если нормы коллизии имеют разную юридическую природу, можно выделять следующие виды коллизий: Коллизия между общепринятыми принципами, нормами Международного права и международных договоров РФ, нормами Международного права и международных договоров РФ, нормами Международного права и международных договоров РФ с одной стороны и нормами Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента, акты Правительства и Центральных органов исполнительной власти России, акты местного самоуправления с другой стороны. коллизии между нормами Конституции РФ и нормами федеральных конституционных законов; коллизии между нормами Конституции РФ и нормами федеральных законов; коллизии между нормами Конституции РФ, иных федеральных законов и нормами, содержащимися в указах Президента РФ, актах Правительства РФ и иных органов исполнительной власти; коллизии между нормами Конституции РФ, законодательства Российской Федерации и нормами конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ; коллизии между нормами Конституции РФ, федеральных законов и договорами между органами государственной власти РФ, и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий; коллизии между нормативными правовыми актами субъектов РФ; коллизии между нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов и актами органов местного самоуправления, изданными вне пределов их ведения, а также между актами органов местного самоуправления различных уровней. В-третьих, если коллизионные нормы имеют одинаковую юридическую силу, то юридические коллизии можно классифицировать на: коллизии между норма ми, содержащиеся в одной статье нормативного правового акта, коллизии между нормами, в различных статьях одного нормативного правового акта, коллизии между нор мами, содержащимися в статьях разных нормативных правовых актов В-четвертых,͏͏͏͏͏͏͏͏͏в зависимости от͏͏͏того, какие элементы правовых норм не согласовываются друг с другом, юридически е коллизии можно поделить на три группы: коллизии между гипотезами правов ых норм, коллизии между диспозициями правовых норм, коллизии между санкциями правовых норм. В целом способами разрешения коллизий являются: Толкование; принятие нового акта; отмена старого; внесение изменений или уточнений в действующие; систематизация законодательства; переговорный процесс, создание согласительных комиссий; конституционное правосудие. Из выше сказанного можно понять, что коллизии в нормативно-правовых актах встречаются не только в конституционном праве, но также в федеральных законах и подзаконных нормативных актах. В конституции РФ прописаны основные способы разрешения коллизии правовых актов, что очень помогает избежать больших коллизий при нормотворчестве, а также разрешению дел в судебной практике. Также коллизии возможны и в конституциях республик, что обычно признается недействительным Конституционным судом так как это противоречит конституции Российской Федерации, приведу примеры: В одной из статей конституции Республики Алтай было прописано, что земля, недра, растительный и животный мир является достоянием (собственностью) Республики Алтай, что противоречит статье 9 конституции Российской Федерации, после решением Конституционного суда РФ (Постановление от 07 июня 2000г. №10-П) оно прекратило свое действие. Уставом Воронежской области (абзац 2 части 2 статьи 16) предусмотрено изменение границ области, являющихся внешними границами Российской Федерации, может состояться только с согласия области, принятого на областном референдуме, что противоречит Конституции РФ, Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» и ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Но также можно узнать, что не только в законах изданные субъектами Российской Федерации могут быть прописаны способы разрешения коллизий, так например: Законом города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы» в статье 22 «Принципы разрешения коллизий правовых актов», прописаны собственно говоря эти принципы Я считаю, что в Российской Федерации должен быть еще один орган равный по юридической силе Конституционному суду, который будет заниматься исключительно поиском, разрешением, ликвидацией коллизий или внесением предложением для изменения изначального нормативно-правового акта, во избежание большого количества нормативных актов по одному и тому же вопросу или ещё больших противоречий вышестоящим нормативно-правовым актам с приоритетом на права и свободы людей и граждан в Российской Федерации или увеличение судей в Конституционном судей для более оперативного и быстрого решения коллизий в нормативно-правовых актах, а также с обязательной отставкой судей в 55 лет, во избежание консервативных взглядов и принятий решений судей, что может негативно сказаться на законодательстве Российской Федерации и её застое на фоне индустриализации, а также снижения требуемого возраста до 35 лет и стажа работы в области юриспруденции не менее 10 лет. Список литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. В. А. Лебедев «Коллизии в конституционном праве» Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 35(250). Право. Вып. 30. С. 5–11 3. А.Ф. Амануллина «Конвенционно-конституционные коллизии в свете поправок в конституцию российской федерации» Вестник Казанского юридического института МВД России № 3 (45) 2021. С. 300-305 4. Закон города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы» статья 22 «Принципы разрешения коллизий правовых актов». |