экономика. макроэкономика лекции. Макроэкономика
 Скачать 110.5 Kb.
|
|
Макроэкономика-часть, раздел экономической науки, посвященный изучению крупномасштабных экономических явлений и процессов, относящихся к экономике страны, ее хозяйству в целом. Объектом изучения макроэкономики являются сводные, обобщающие показатели по всему хозяйству, такие, как национальное богатство, валовой национальный и валовой внутренний продукт, национальный доход, суммарные государственные и частные инвестиции, общее количество денег в обращении. Одновременно макроэкономика изучает и исследует средние по стране экономические показатели, такие, как средние доходы, средняя заработная плата, уровень инфляции, безработица, занятость, производительность труда. В то же время предметом макроэкономики являются обобщающие показатели роста, темпы увеличения или уменьшения величин, характеризующих экономику страны, и происходящие в ней экономические процессы, структурные пропорции Эк. Рост 1) увеличение масштабов совокупного производства и потребления в стране, характеризуемое прежде всего такими макроэкономическими показателями, как валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход. Экономический рост измеряется темпами роста или прироста этих показателей за определенный период времени (отношение показателей в конце и в начале периода или отношение прироста показателя к его начальному значению); 2) показанное на графике (кривой) увеличение производственных возможностей в результате увеличения количества используемых факторов производства или совершенствования техники и технологии. 1) Интенсивный - это увеличение производственного потенциала в результате совершения техники и технологии. 2) Смешанный (реальный) - увеличение мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии. 3) Экстенсивный - увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства. Факторы экономического роста. 1. Количество и качество природных ресурсов 2. Количество и качество трудовых ресурсов. 3. Объем основного капитала, (станки, здания) 4. Технология Нац. Богатство – общий итог постоянно повторяющегося процесса общ. Производства за весь период развития нац. экономики. Эк. Кругооборот – процесс движения эк. Благ, стоимостных величин и ресурсов между структурными элементами. Система нац. Счетов применяемая в развитых странах система национального учета, статистики в масштабе страны, основанная на обобщении и систематизации данных сплошных и выборочных обследований, статистической отчетности. В итоге обработки этой первичной информации составляется комплекс балансовых таблиц, показатели которых позволяют определить обобщающие макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики и динамику экономического роста. Нац. Счета-счета составляющих источников национального дохода; данные о производстве в различных секторах экономики, источниках доходов, ценах, расходах на приобретение различных видов товаров. На основании этих данных исчисляется национальный доход страны, выявляется общая картина экономической деятельности и ее результатов. Основные макроэкономические показатели. ВВП(валовый внутренний продукт)=ВНП-сальдо. Общая стоимость конечного производства товаров и услуг за определенный период времени в пределах нац. Границ. ВНП- Общая стоимость конечного производства товаров и услуг не только внутри страны, но и за ее пределами за опр. период времени ЧНП(чистый нац. продукт)=ВНП-амортизация. Сумма конечного производства товаров и услуг оставшаяся для потребления после замены списанного оборудования. Национальный доход – непосредственные денежные доходы всех групп и слоев населения, кот. Расходуется на потребление. обобщающий показатель экономического развития страны. Вычисляется как разность между валовым национальным продуктом (общей стоимостью произведенных товаров и услуг) и затратами на их производство. Внп бывает номинальный(в ценах текущего года) и реальный(в ценах базового года) Общий уровень цен - данный показатель определяет средний уровень цен широкой группы товаров, измеряемый с помощью индекса цен. Индекс цен - выражает относительное изменение среднего уровня цен за определенный период. Дефлятор внп- ценовой индекс, показывающий изменение цен. это отношение номинального ВНП к реальному ВНП Реальный ВНП Согласно системе национального счетоводства (СНС) реальный ВНП можно определить как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные на производительность труда (реальная часовая выработка на одного рабочего), то есть ВНП = число отработанных часов * производительность труда. К числу важнейших факторов, определяющих реальный ВНП, относятся численность занятых, среднее количество отработанных часов, технический прогресс, объем капитальных вложений, уровень образования и профессиональная подготовка работников, эффективность размещения ресурсов. Кривая спроса и предложения При анализе макроэкономических закономерностей функционирования рынка применяются категории совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS).(AD и AS) могут быть представлены как сумма соответственно индивидуальных опросов и предложений во всей экономике страны. Кривая спроса - кривая, указывающая на реальный объем указанного производства, которое общество согласно приобрести при различных уровнях цен. Настоящий характер кривой совокупного спроса указывает: чем ниже уровень цен, тем больше объем реального продукта производства, который будет куплен. Кривая совокупного предложения - кривая, показывающая реальный объем национального производства, который может быть достигнут при различных уровнях цен. Кривая совокупного предложения состоит из 3 отрезков: i .Горизонтальный (Кейсианский), Когда изменяется национальный продукт, но уровень цен остается постоянным. 2.Вертикальный (классический). Национальный продукт остается постоянным, а уровень цен может меняться. З.Восходящий (промежуточный) - когда изменяется и реальный объем производства и уровень цен. Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяет равновесный уровень цен и равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства. Циклы и кризисы. Обобщенное представление о макроэкономической динамике дает рассмотрение экономических циклов. Экономический цикл характеризует периодические взлеты и падения деловой активности, проявляющиеся во всевозможных формах в несоответствии спроса и предложений. Общая картина экономического цикла представляет собой результат сложения колебания различных показателей экономической активности. (Общий уровень цен, уровень безработицы и т.д.) Основные свойства цикла: 1. Колебание темпа роста ВНП во времени, когда экономическая система проходит 4 последовательные фазы: оживление, подъем, бум, спад. 2. Сокращение производственных инвестиций, рост запасов, резкие падения нормы чистой прибыли, сокращение новых заказов, нет спроса на кредитные ресурсы. Характерные черты бума. 1. Значительный рост общего уровня цен. 2. Резкое повышение спроса на рабочую силу. 3. Антикризисная политика - она направлена на регулирование колебаний экон. активности в обществе в периоды предкризисных состояний и предотвращение развития экономических кризисов, особенно контролируются 2 периода:депрессия и бум. Важнейшие мероприятия антикризисной политики. В периоде бумов в области денежно-кредитной политики проводится повышение учетной ставки. Продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке. в области фискальной политики сокращение расходов гос. бюджета. Повышение налоговых ставок. в области заработной платы и тарифов понижается зар.плата. в области политики заторможение гос.строительства. в области фискальной политики дополнительные расходы бюджета. Понижение налоговых ставок. в области зар.платы повышение зар.платы. в области политико-гос.инвестиции ускорение осуществления инвестиционных программ. Безработица. Уровень безработицы- отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве. Структурная б.- безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. фрикционная временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. Циклическая – вызвана спадом производства. Кейнсианская теория. К.т. - предпочтение ликвидности пытается дать ответы на указанные проблемы, исходя из мотивов экон. субъекта, побуждающих его хранить часть своего богатства в форме ликвидных денежных активов. Кейс выделяет мотивы: 1. Трансляционный - мотив хранения денег по Кейсу, возникающий из удобства их использования. 2. Предосторожности - мотив хранения денег как полезного ресурса покупательной способности, чтобы иметь в будущем возможность осуществлять незапланированные расходы. Покупательная способность денег - это количество товаров и услуг, которые можно купить на денежную единицу. Очевидно, что при увеличении уровня цен покупательная способность денег снижается Обесценивание денег - процесс, который проявляется как устойчивое повышение общего уровня цен в экономике. Цены растут, деньги обесцениваются. инфляция обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Различают следующие формы и виды проявления инфляции: административная инфляция - инфляция, порожденная "административно" управляемыми ценами; галопирующая инфляция - инфляция в виде скачкообразного роста цен; гиперинфляция - инфляция с очень высоким темпом роста цен; инфляция издержек, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ним и цены на выпускаемую продукцию; импортируемая инфляция - инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен; Инфляция спроса инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением, что ведет к росту цен. Инфляция издержек инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ним и цены на выпускаемую продукцию. Причины инфляции: 1. Денежная эмиссия, непокрытая товарной массой. 2. Дефицит бюджета. 3. Милитаризация, поскольку она влечет: а)рост расходов бюджета; б)дополнительное поглощение материальных трудовых ресурсов и => их изъятие из сферы производства потребительских товаров. 4. Монополизм предприятия. 5. Механизм налогообложения.(При увеличении налога на прибыль проявляется тенденция к снижению объемов производства.) 6. Инфляция ценовой накидки. (Повышение цен с целью компенсировать будущие убытки, возможные в результате организационной перестройки экономики государства.) Типы инфляции. Существует три основных типа: 1.Открытая инфляция. 2.Подавленная инфляция. 3.Гиперинфляция. Открытая инфляция характеризуется: а)постоянным повышением цен; б)действие механизма адаптивных инфляционных ожиданий. Инфляция, вызванная спросом, когда повышаются цены со стороны хозяйственных агентов в ответ на возросший спрос. Инфляция издержек (инспирированная затратами), вызванная повышением цен со стороны хозяйственных объектов, для покрытия более высоких хозяйственных затрат. Подавленная инфляция характеризуется: а)временным замораживанием цен и доходов. б)установлением предельных цен на продукцию. в)тотальным административным контролем над ценами. ризнак подавленной инфляции - это административное урегулирование цен и дефицитные ожидания потребителей. Гиперинфляция - характерна очень высоким темпом роста цен, уровень которого может превышать несколько сот процентов в год. При гиперинфляции поведение потребителей определяется стремлением вложить деньги в материальные ценности. Существует импортированная инфляция. Для стран зависимых от внешней торговли существует угроза импортированной инфляции. Она возникает в лучае повышения цен на импортируемые товары при условии твердого валютного курса. Последствия инфляции: 1. Понижение жизненного уровня населения в следующих формах: а)снижение реальной ценности личных сбережений; б)падение текущих и реальных доходов; в)компенсация и индексация цен. 2. Эффект инфляционного налогообложения. 3. Падение производства в силу снижения стимула к труду и расширение производства. 4. Неуправляемая инфляция делает плохой управляемую экономику в целом. 5. Смертность увеличивается. 6. Катастрофически нарушается демографическая ситуация в России, которая выражается в падении рождаемости. 7. Увеличивается безработица. Растет преступность, бандитизм. 8. Усиливаются заболевания. Методы борьбы с инфляцией : 1. Решение проблемы бюджетного дефицита. 2. Стабилизация инфляционньк ожиданий. 3. Денежное ограничение 4. Реформа налогообложения. 5. Структурная перестройка и конверсия военного производства. 6. Регулирование валютного курса. 7. Способы увеличения нормы сбережения и уменьшение их ликвидности. 8. Денежная реформа конфискационного типа. Кредитно-банковская система представляет собой функциональную подсистему рыночного хозяйства, опосредующую процессы формирования капитала в экономической системе и его движении между субъектами и секторами экономики. Формирование и функционирование к.б.с. связано с возникновением и развитием кредитных отношений и разнообразных форм кредита. Кредит (латинское происхождение - creditum - ссуда, долг) - ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности и обычно с уплатой процента, при движении которой между кредитором и заемщиком складываются определенные экономические отношения. Основу кредита составляет определенный тип сделки, называемый ссудой. Кредит определяет: 1. Условия определенного типа меновой сделки. 2. Специфический тип хозяйственной связи между субъектами рыночногохозяйства. кредит – система экономических отношений, возникающая в процессе использования временно свободных денег на условиях: 1. Срочность.2. Возвратность.3. Платность.4. Материальное обеспечение.5. Ценовая направленность. Функции кредита: 1. Ускорение экономических процессов, благодаря ускорению оборота денег в экономике. 2. Замещение действительных денег кредитными деньгами и кредитными операциями. 3. Формирование кредитного рынка. 4.перераспределительная (между различнвми сферами хоз.) 5. централизация и концентрация капитала 6. способствует экономике издержек обращения. 7. экономия времени Эти функции кредито-реализуются на кредитном рынке. Кредитный рынок - это общее обозначение тех рынков, где возникают и взаимодействуют спрос и предложение на различные виды платежных средств. Спрос и предложение на кредитном рынке. Потребности экономических субъектов в кредитных ресурсах (возникновение спроса на кредит): 1. Пополнение основного и оборотного капитала. 2. Приобретение товаров длительного пользования. 3. Покрытие дефицита госбюджета. 4. Обеспечение платежеспособности и ликвидности банков. Возникновение предложения кредита. 1. Размещение временно-свободного капитала предприятий в альтернативные проекты. 2. Размещение личных сбережений домашних хозяйств. 3. Эффективное использование свободных средств госбюджета. 4. Размещение кредитных ресурсов. Формы кредита: по субъектам:_государство, предприятие, домашнее хозяйство, страховые кампании, банки, различные фонды, церковь. по способу кредитования: 1. Натуральный кредит. 2. Инвестиционные товары. 3. Потребительские товары. 4. Предметы производства. 5. Денежное потребление. 6. Ценные бумаги. 7. Акции. по сроку кредитования: 1. Краткосрочные(до одного года). 2. Среднесрочные (от трех до пяти лет). 3. Долгосрочные (от шести до десяти лет). 4. Долгосрочноспециальный кредит(от 20 до 40 лет). по характеру кредитного производства: 1. Межгосударственный кредит. 2. Государственный кредит. 3. Банковский кредит. 4. Коммерческий кредит. 5. Потребительский кредит. Кредитная система в денежном хозяйстве. Денежно-кредитная система занимает чрезвычайно важное место среди субъектов рыночного хозяйства. Она управляет развитием денежных рынков, формирует капитал и организует его переток из одних секторов экономики в др. Создает и определяет инвестиционный климат и влияет на инвестиционную активность, задает правило игры в денежно-кредитном обращении и платежном обороте. Денежно-кредитный механизм является системой, которая может в значительной мере определять структуру производства и совокупность спроса, непосредственно влиять на составляющие экон. равновесия. Структура КБС представляет собой совокупность институтов и рынков, через которые осуществляется: 1. Финансирование; 2. Совокупность форм, в которых оно осуществляется; 3. Совокупность количественной роли отдельных частных рынков внутри кредитной системы; 4. Совокупность регламентации, с помощью которых устанавливаются задачи кредитных рынков и правила игры на них. Институты кредитной системы. 1. Осуществляют переток денег и кредитов.(финансовые институты). 2. Оказывают влияние на функционирование и развитие денежных рынков с помощью регулирования и контроля. 3. Обеспечивают соблюдения правил игры, (регламентирующие институты.) Функции кредитной системы: При классификации институтов КС в основу может быть положено следующее разделение функций между ними: 1. Денежно-хозяйственные функции. Осуществляются через кредитные институты. 2. Регулирующие функции. Осуществляются центральным банком, ведомствами надзора. 3. Регламентирующие функции. Осуществляются центральным банком и министерством финансов. Денежно-хозяйственные функции выражаются: 1. Перевод денег. 2. Перенос денег. 3. Инкассация векселей и чеков. 4. Инкассация кредитных карточек. 5. Осуществление платежей путем записи в дебет счета. 6. Ведение текущих счетов и фондовых операций. 7. Сделки по хранению. 8. Хранение ценных бумаг. 9. Прием вкладов до востребования 10. Предоставление кредитов и пр. Банки в КБС Банки - это особые экономические институты, образующие основную группу кредитных учреждений и реализующие функции аккумуляции, осуществление денежных ресурсов, эмиссий, кредитных средств обращения, предоставление денег в кредит и выпуск различных ценных бумаг. По функциям и характеру банки классифицируются на: 1. Центральные эмиссионные. 2. Коммерческие депозитные. 3. Инвестиционные. 4. Сберегательные. 5. Специального назначения. Система платежей предполагает : 1. Основные формы платежного оборота: а)наличные деньги; б)беэналичные деньги, в)полуналичные деньги; 2. Система платежей. а)аккумулируют временно-свободные денежные средства; б)предоставляют кредиты; в)создают кредитные деньги; г)имитируют ценные бумаги. Основными операциями коммерческого банка являются : 1. Привлечение денежных ресурсов - пассивные: Прием депозитов, продажа акций, облигаций и др. ценных бумаг. Пассивные сделки повышают сумму задолженностей. 2. Размещение денежных ресурсов - активные: Предоставление кредитов, покупка акций, облигаций и др. ценных бумаг. Активные сделки повышают сумму требований. Среди услуг банка особо выделяются следующие виды: 1. Прямое кредитование - выдача ссуды на условиях возвратности, платности и срочности. 2. Банковские инвестиции - это приобретение банком акции и облигации. 3. Лизинг - это опосредованно банком различных видов имущества, оборудования. 4. Факторинг - это инкассирование дебиторской задолженности клиента с выплатой суммы счетов немедленно или по мере погашения задолженности. 5. Трастовые операции - это операции по управлению капиталом клиентов. Центральный банк в кредитной системе. 1. Обеспечение стабильности национальной валюты. 2. Обеспечение платежного оборота. 3. В содействии с государством контроль за частными банками. Центральный банк обеспечивает ликвидности и стабильности банковской системы. Инструменты центрального банка. 1. Операции на открытом рынке - гибкий валютный политический инструмент, который выражает продажи или покупки ценных бумаг на открытом рынке. 2. Политика учетной ставки - это инструмент прямого регулирования денежно-кредитного обращения; выражается варьированием учетной ставки, применяется для управления кредитной активностью. 3. Политика минимальных резервов - это наиболее жесткий инструмент денежно-кредитного регулирования; выражается в варьировании нормы резервов, которые коммерческие банки обязаны держать на счетах в центральном банке. Применяется как средство для быстрого сжатия или расширения кредитной массы в системе. Причины нестабильности банковской системы и меры по стабилизации. Среди причин, вызывающих нарушение функционирования кредитно-банковской системы необходимо упомянуть следующие: 1. Нестабильность курса национальной валюты. 2. Неудачная денежно-кредитная политика центрального банка. 3. Неадекватная политика. 4. Отсутствие системы страхования депозитов. В качестве возможных мер по стабилизации КБС могут быть следующие: 1. Совершенствование банковского законодательства для России: а)адаптация общих законодательных условий функционирования банков к международным банкам с целью интеграции банковской системы в России в мировую систему. 2. Приведение в соответствие уровней минимальных банковских резервов и уровня учетной ставки. Для России - понижение уровня обязательных резервов с одновременным и ровным для всех субъектов повышением учетной ставки центрального банка. 3. Развитие новых форм кредитно-банковских услуг и регулирование емкости кредитного рынка для России приоритетное использование гибких валютно-политических инструментов, в частности, операций на открытом рынке, развитие рынка государственных ценных бумаг. Революция форм денег. Товарный денежный эквивалент - это товар, с натуральной формой которого сращивается его общественные функции всеобщего эквивалента. Золотые, серебряные монеты - это полноценные монеты из золота и серебра, количество которых соответствует его номинальной стоимости. Биллонные монеты - это неполноценная разменная монета, номинальная стоимость которой превышает стоимость содержащегося в ней металла и расходов на его чеканку. Бумажные деньги - это денежные знаки, выпускаемые государственным казначейством для бюджетных нужд и снабженные принудительной покупательной способностью. Кредитные деньги - это знаки стоимости, возникшие на основе замещения имущественных обязательств частных лиц и государства. Виды кредитных денег: Вексель - это долговое обязательство заявщика кредитору в определенный срок. Депозитные деньги - это система специальных просчетов между банками на основе банковских складов путем переноса суммы с одного счета на другой. Банкнота- банковский билет - денежные знаки, выпускаемые эмиссионными банками. В современных банкнотах отсутствует собственная внутренняя стоимость. Чек - это приказ собственника счета об уплате определенной суммы денег, который выписывает владелец текущего счета в этом банке. Электронные деньги - это система банковских расчетов с помощью ЭВМ. Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, выступающих в двух формах: наличная и безналичная. По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах. Банкноты и разменная монета составляют лишь приблизительно 10% всех денежных средств. Денежная масса - это совокупность всех денежных средств, которые находятся в наличной и безналичной формах и выполняющих функции средств обращения платежа и накопления. В зависимости от степени ликвидности денег в различных формах денежных средств выделяют следующие показатели денежной массы: Ml = банкноты, биллонные монеты + денежные средства на текущих счетах. Ml - показатель денежной массы. М2 = Ml + сберегательные и срочные вклады. МЗ = М2 + вклады в специализированных учреждениях. Особые виды накоплений. Денежный рынок - это рынок, на котором спрос на деньги и их предложения пределяет уровень процентной ставки, цену на деньги. Деньги не продаются и не покупаются. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на другие ликвидные активы на альтернативной стоимости, измеренной в единицах номинальной нормы процента. Существуют различные теоретические подходы при анализе спроса на деньги с целью решить следующие проблемы: 1 .Почему экон. субъект предпочитает держать деньги в ликвидной форме. 2.Как он определяет желаемое количество ликвидных денежных средств. В рамках количественной теории денег традиционно за основу анализа брали следующее тождество, известное как уравнение обмена: формула ирвинга-фишера M*V=P*Y преобразуя, получим MD=P*Y/V М - количество денег, находящихся в обращении. MD - величина спроса на деньги. V - скорость обращения денег. Р - абсолютный уровень цен. Y - реальный объем производства. Вывод: Абсолютный уровень цен и объем производства - это факторы, определяющие величину спроса на деньги. Финансовые отношения. Финансы государства-гос. Бюджет, местные финансы, фин. Специальных общественных фондов. Гос бюджет-фин. План, который суммирует доходы и расходы за определенный период времени. гос бюджет смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений каналов расходования средств. Государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами. В процессе исполнения бюджета может иметь место его частичный пересмотр. Профицит-превышение доходов над расходами. Доходы-налоги, взносы. Расходы - соц. услуги(40-50%), хоз. Нужды, вложения в инфраструктуры(10-20%) на вооружение и обеспечение внешней политики(10-20%) административно-управленческие расходы(5-10%) Платежи по гос. долгу.(7-10%) Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации этих средств возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Совокупность этих действий по использованию этих отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой и есть финансово-бюджетная политика. Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой и есть бюджетный процесс. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование. т.е. частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Бюджетный процесс, как определяет его Бюджетный кодекс РФ,- регламентируемая нормами права деятельность государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Участники бюджетного процесса: ? Президент РФ и органы законодательной (представительной) власти; ? органы исполнительной власти(высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы осуществляющие сбор доходов бюджета, другие уполномоченные органы); ? органы денежно-кредитного регулирования; ? органы государственного и муниципального контроля; ? государственные внебюджетные фонды4 ? главные распорядители и распорядители бюджетных средств и др. Исполнение бюджета- это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица- плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств. Принципы: 1. единство кассы, зачисление всех доходов на единый бюджетный счет и осуществление расходов с единого бюджетного счета; 2. обеспечение бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете. Исполнение бюджета начинается после его утверждения органом представительной власти. Налоги-обязательые сборы на основе гос. законодательства. Функции-аккумулирующая или фискальная, регулирующая, распределительная. Элементы налоговСубъект налога – налогоплательщик, лицо на которое возложена обязанность платить налог Носитель налога – лицо, кот. Фактически выплачивает налог Объект налога – доход или имущество на кот начисляется налог Источник налога Ставка налога-величина налога на единицу обложенного Налоговые ставки –твердые, пропорциональные, прогрессивные, регрессивные. По платежеспособности налоги: прямые (непосредственно взимаются с субъекта - подоходный, страховой) Косвенные – на определенные товары и услуги. Надбавка к цене, ндс, налог с оборота, акцизы. Особенности экономики России До начала 18в. основн. предметом экспорта из Росс. были меха. после преобразований Петра 1 в экспорте стали преобладать промышл. тов. : железо, парусина и др. В импорте сократилась доля оружия. Начался ввоз оборудования для горного, текстильного и др. Производств. В нач. 20в. шло нарастание объ?ма внеш. торговли Росс. Росс. являлась крупнейшим в мире экспорт?ром зерновых культур. В больш. кол-ве вывозились л?н, сливочн. масло, сахар и др. Р. Являлась основным поствщиком леса. С конца 19в. начался вывоз из Р. и тканей. В импорте большое место занимали мшины, металлы и др. Основным торговым партнером Р. была Германия и Великобритания. Начиная с 60-х гг., по мере освоения нефтяных месторождений возрастает экспорт нефти. После 2-ой мировой войны основная часть внешней торговли пришлась на социалистические страны Вост. Европы. Распад мировой социалист. системы и СССР привели к резкому снижению объемов внешней торговли и экономического сотрудничества. Эконом. связи с ближайшим зарубежьем другие. Казахстан поставляет в Р. железную руду, уголь, гос-ва Средней Азии - хлопок, овощи, Беларусь - трактора и т.д. А Р. Обеспечивает большую часть стран СНГ нефтью, газом, лесом, машинами. Переход хозяйства Р. к рыночной экономике происходит нелегко. Общий объ?м производства в 1993г. по сравнению с 1991г. в Р. сократился на 20%, и сейчас по ряду показателей страна сильно уступает промышленно развитым странам Современное рыночное хозяйство. Логика экономической реформы в России. Рыночное хозяйство - это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающее взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка. Рынок - это система экономических отношений, возникающих на основе устойчивого взаимодействия товарно-денежных отношений. Рынок - экономика свободного предпринимательства. Классификация моделей рынка: 1. Множество независимых товаропроизводителей, самостоятельно решающих, что производить, кому и как реализовывать. 2. Множество независимых потребителей, самостоятельно решающих, у кого покупать продукцию. 3. Эквивалентный обмен по стоимости. 4. Стихийное установление цен под воздействием спроса и предложения. 5. Стихийное регулирование воспроизводственных пропорций. 6. Свободная конкуренция, свободный "перелив" капитала. Субъектами рыночного хозяйства являются: домашнее хозяйство, предприятие, банк, государство. 1. Домашнее хозяйство - экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, которые обеспечивают производство и воспроизводство человеческого капитала, самостоятельно принимают решения, являются собственником какого-либо фактора производства, стремятся к максимальному удовлетворению своих потребностей. 2. Предприятие - экономическая единица, которая использует факторы производства для изготовления продукции с целью ее продажи. Стремится к максимилизации прибыли. Самостоятельно принимает решения. Банк - финансово-кредитное учреждение, регулирующее движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования рынка. Государство - представленное правительственными учреждениями, осуществляющими юридическую и политическую власть для обеспечения в случае необходимости контроля над хозяйственными субъектами и над рынком для достижения общественных целей. 3. БАНК 4. ГОСУДАРСТВО ДОМАШНЕЕ ХОЗЯЙСТВО ПРЕДПРИЯТИЕ Объекты рыночного хозяйства - товары и услуги, факторы производства, деньги, капитал, ценные бумаги, гос. льготы и субсидии и т.д. Классификация структуры рынка. Структуру рынка можно разбить на 5 групп: 1. По экономическому назначению объектов: рынок товаров и услуг, рынок средств производства, рынок труда, рынок инвестиций, рынок финансовый или денежный, рынок ценных бумаг. 2. По географическому положению: местный, региональный, национальный, мировой. 3. По степени организации конкуренции: монополистический, олигополистический, свободный, смешанный. 4. По отраслям: автомобильный, компьютерный. 5. По характеру продаж: оптовый, розничный. Рынок товаров и услуг, средств производства включает товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционный, ярмарки, посреднические фирмы.Рынок денежный, финансовый, инвестиционный включает банки, страховые компании, фонды, фондовые биржи и т.д.Рынок труда включает биржи труда, информационные центры, юридические конторы, рекламные, яггтгстяз, аудитооски- фгрчи Преимущества рынка: 1. Эффективное распределение ресурсов. . Гибкость, высокая адаптивность к изменяющимся условиям. 3. Свобода выбора и действий производителей и потребителей. 4.Максимальное использование достижений НТР. 5.Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг. Негативные стороны рынка 1.Неспособность к сохранению не воспроизводимых ресурсов 2.3ачастую игнорирует потенциально негативные последствия принимаемых решений. 3.Не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования. 4.Не гарантирует полной занятости и стабильного уровня цен. 5.Не обеспечивает действенной мотивизации фундаментальных исследований в науке. Решение перечисленных выше задач берет на себя государство. 1 .Государство обеспечивает правовые основы при помощи экономических рычагов воздействует на поведение субъектов. 2.Просодит антимонопольную политику и поддержание конкуренции. 3.Создает эффективные общие условия воспроизводства (развитие производственной природоохранной и социальной инфраструктуры). 4.Реачизация государственной собственности путем развития предпринимательской деятельности в этом секторе экономике. 5.Комленсация негативных сторон рынка. 6.Стабилизация производства на макроуровне посредством урегулирования экономической динамики путем инвестиционно-структурной политики финансового и налогового контроля, безработицы и инфляции. 7.0беспечение принципа справедливости путем перераспределения доходов. 8. Поддержка малого и среднего бизнеса. 9.Проведение фискальной политики, т.е. изъятие части доходов хозяйствующих субъектов с целью формирования гос. бюджета. Причины роста гос. сектора в экономике. 1 .Войны и национальная оборона. 2.Инфраструктурное обеспечение макродинамических процессов. 3.Рост народонаселения. 4. Урбанизация. 5. Проблемы окружающей среды. Сферы действия гос. сектора: 1. Милитаризация и конверсия. 2. Социальная и производственная инфраструктура 3. Новационные процессы капитало- и наукоемких отраслей экономики. Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного сектора в экономике. Существует 4 модели рыночного хозяйства: 1. Социальное рыночное хозяйство (защита интересов граждан, долгосрочное программирование, госсектор достигает 30%) 2. Смешанная экономика (создание условия для развития предпринимательства, использование преимущественно тактический методов, 10% смешанной экономики - пример: США). 3. Корпоративная экономика (защита интересов крупных бизнесменов, определение основных приоритетов, доля государства незначительна). Условия перехода к рынку: 1. Обеспечение свободы хоз. деятельности. 2. Становление многообразия форм собственности, средства и результаты хозяйствования посредством рационализации процессов разгосударствления и приватизации. 3. Развитие конкуренции производителей как важнейшего фактора стимулирования предпринимательской активности. 4. Формирование механизма свободного ценообразования, 5. Сохранение наряду с рыночными отношениями нерыночного сектора экономики. 6. Последовательная интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей. 7 Обеспечение со стороны государства соц. гарантий граждан. Предоставление всем равных возможностей. Этапы перехода к рынку: 1. Разгосударствление экономики. 2. Формирование рынка и его инфраструктуры. 3. Демонополизация экономики. 4. Постепенное ограничение гос. контроля над ценами. 5. Осуществление жесткой кредитно-денежной и финансовой политики. 6. Создание сильной системы соц. гарантий и поддержки для населения. Финансовая система налогообложения в России Финансы носят исторический характер. Они возникли в условиях товарно-денежных отношений под влиянием функции потребностей государства. Термин "финансы" произошел от латинского "financia", что означает "платеж", "доход". Впервые со значением "денежный платеж" использовали в Италии в XIII-XV вв. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежного обращения, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих политических и экономических функций. Финансы - система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта. Финансовые отношения в отличие от денежных отношений не включают в себя обслуживание личного потребления. Финансы характеризуются следующими признаками: 1 Денежная форма выражения. 2.Распределительный характер отношений при отсутствии эквивалентного обмена. 3.Распределение ВНП и национального дохода через специальные фонды Содержание этих отношений раскрывается через такие категории как доходы и расходы, прямые и косвенные налоги, дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ассигнования и так далее. Финансовые отношения складываются между субъектами рыночного хозяйства, а также отраслями и регионами , государством, с одной стороны, и предприятиями, населением, общественными организациями с другой стороны. Между предприятиями, внутри предприятий, между предприятиями и банками эти связи образуют структура финансовых отношений. Функции финансов: 1.Аккумулирующая - создание материальной основы и обеспечение его функционирования. 2.Регулирующая - стимулирование деятельности субъектов финансовых отношений с целью развития НТП и решения соц. проблем. 3.Распределительная - формирование и использование денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения: госбюджет, фонд соцстроя. 4.Контрольная - обеспечение правильности взимания их по целевому назначению. Финансовая система - отношения между экономич. субъектами по поводу формирования и использованию фондов денежных средств. Эти отношения через соотв. инситуты, учреждения на основе законодательно установленных нормативов. Структура финансовой системы: Финансы: 1.Государственные 2.Предприятий и отраслей 3. Регулируемые Фонды : 1.Централизованыые фонды ден. средств, используемые в соответствие с потребностями государства. 2.Денежные фонды, предназначенные для развития производства и решения социальных вопросов. 3.Территориальные (используемые для развития регионов). Государственные финансы: госбюджет, гос. внебюджетные Фонды, гос.соц. страхования, пенсионный фонд. Бюджет гос финансов. Бюджет - финансовый план государства. Он состоит из двух частей: по доходам и расходам. Доходы: 1 .Налог на прибыль предприятий. 2.Налог с продаж. 3.Местные налоги. 4Доходы от внешнеэкономической деятельности. 5.Рентные платежи. 6.Неналоговые доходы. 7.Подоходный налог. 8.Средства ссудного фонда и другие статьи доходов. Расходы: 1.Финансирование экономики. 2.Социально-культурные программы. 3.Научно-исследовательские и опытно-конструкторские и научно-технические программы. 4.0борона. 5.Целевые программы. 6.Кредит и помощь другим государствам. 7.У правление. 8.Выплаты из госбюджета: Ассигнования - выдача ден.средств из гобюджета на содержание предприятий и учреждений. Субсидии - вид гос.ден. пособий, предоставляемого государством предприятиям, учреждениям и отдельным личностям. Субвенции - вид гос.фин. пособий местным органам власти или отдельным отраслевым органам, предоставляемого на цели развития. Дотации - вид гос. Пособий организациям, предприятиям для покрытия убытков и цели поддержки. Финансовые льготы. Существует два вида финансовых льгот: адаптационные и стимулирующие. Адаптационные - плановоубыточным или малорентабельным предприятиям на срок предусмотренный программой по их финансовому оздоровлению. Стимулирующие - с целью усилить эконом. Заинтересованность предприятий в НТП в первоочередном выполнении госзаказа и решение соц.заказ. Состояние госбюджета. Нормальное - если расходная часть госбюджета равна на доходной. Дефицитное - расходная часть превышает доходную. Дефицит госбюджета не является опасным для экономики в целом, если он находится на уровне 2-3% ВНП. В противном случае он сказывается на функционировании денежно-кредитной системы и всей экономике в целом. 4 причины дефицита госбюджета. 1.Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода. 2.Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет (только в 1997 г. налоги были собраны на 52%). 3.Увеличение бюджетных расходов 4.Непоследовательная финансово-экономическая политика. Меры по снижению бюджетного дефицита. 1.Конверсия. 2.Переход от финансирования и кредитования. 3 .Постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям. 4.Снижение расходов на управление государством. 5.Изменение системы налогообложения. 6.Повышение роли местных бюджетов. Государственный долг - общий размер задолженности федерального правительства владельцам ценных бумаг. Государственный долг бывает внешним и внутренним. Внешний - задолженность государства иностранным государствам, гражданам, фирмам. Внутренний -задолженность государства гражданам, фирмам данной страны. Основным источником доходов государства являются налоги. Необходимо различать источник и объект налогообложения. Источником налогообложения является чистый доход общества. Объект - количественно измеряемый экономический феномен, который служит базой для начисления налогов. Объектами налогообложения являются : доход с предприятия имущество (недвижимое и движимое) передача имущества в наследство, при даровании, а также определенные виды сделок (операции с ценными бумагами) и вывоз товара за границу. По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные. Прямые взымаются непосредственно с владельцев имущества,. Получаемых доходов. Косвенные: в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т.е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции. Классификация налогов в соответствии с объектом налогообложения. Прямые налоги бывают реальные и личные. Реальные:земельный подомовой*налоги на ценные бумаги *Личные:подоходный* налог на прибыль корпорации *на прирост капитала Косвенные налоги бывают: 1.Фиксальные монопольные универсальные (с оборота) на добавленную стоимость 2. Акцизы (на отдельные виды товаров) 3.Таможенные пошлины экспортные импортные 4.Протекционные Наряду с объектами в системе налогообложения не меньшую роль играют налоговые ставки и налоговые льготы. Налоговая ставка подразделяется: 1.Предельная налоговая ставка - прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода. 2.Cредняя налоговая ставки - общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода. 3.Нулевая ставка. 4.Льготная ставка - это налоговые льготы, т.е. уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов отдельных предприятий или производств в зависимости от их профиля, характера производимой продукции и выполняемых работ, используемой рабочей силы. Финансовая система как важнейший элемент инфраструктуры развитого рынка может использоваться как средство создания рыночных отношений в хозяйстве, которое раньше было организовано по принципу централизованного планирования. Это предопределяет необходимость реформы финансовой системы РФ. Финансовая система РФ находится в состоянии кризиса. Это выражается в том, что равновесие между доходами и расходами отсутствуют, т.е. дефицит госбюджета. Задача состоит в том, чтобы оздоровить финансовую систему. Для этого надо сократить дефицит бюджета за счет расходной его части, ввести работу по совершенствованию налоговой системы, как прямых, так и косвенных налогов |