диплом. Малый бизнес в ивановской области развитие, аналитика, проблемы ивановский филиал рэу им. Г. В. Плеханова
 Скачать 179.21 Kb.
|
|
Сироткин А.Б., Прокопова Г.А. МАЛЫЙ БИЗНЕС В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: РАЗВИТИЕ, АНАЛИТИКА, ПРО- БЛЕМЫ Ивановский филиал РЭУ им. Г.В.Плеханова Sirotkin, B. A., Prokopov G. A. SMALL BUSINESS IN THE IVANOVO AREA: THE DEVELOPMENT, ANALYSIS, PROB- LEM Ivanovo branch of the Russian economic University n.a.G.V.Plekhanov. Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого пред- принимателя и многих других факторов. Как мне кажется, если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц-малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополисти- ческих структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике госу- дарства. В более узком смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальными для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах государственной важно- сти. Также существует более широкое понятие - «предпринимательство», которое подразу- мевает целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, ос- новной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи то- варов, выполнения разного рода работ и оказания услуг. Эффективность предприниматель- ской деятельности оценивается не столько на основе удорожания его бизнеса, столько на ос- нове процентного роста прибыли за определённый период. Можно выделить наиболее часто встречающиеся критерии, по которым следует отли- чать малое предпринимательство от любых других[1]: • численность персонала предприятия; • размер уставного капитала предприятия; • финансовые показатели предприятия (объём чистой прибыли, совокупного дохо- да, оборачиваемости активов); • вид деятельности Прежде всего, стоит отметить, что основная причина, по которой предприниматели стремятся попасть в разряд малого бизнеса – это упрощённая схема налогообложения, то есть уплата единого налога. Основной федеральный закон РФ, в котором прописаны рамоч- ные критерии отнесения юридического или физического к сектору малого предприниматель- ства в Российской Федерации, был принят 24 июля 2007 года и называется Федеральный за- кон 209-ФЗ "О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федера- ции", который неоднократно подвергался изменениям и поправкам (Последняя поправка произошла 29.06.2015 года). В соответствии с этим законом, в России основными критерия- ми отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка. Так, фирма, на которой занято менее 14 человек, считается микропредприятием, от 16 до 100 че- ловек – малым предприятием, а фирмы с персоналом до 250 человек переходят в разряд среднего бизнеса. Согласно определённым законом финансовым критериям, фирма с годо- вым оборотом менее 120 млн. рублей относится к микропредприятиям, до 800 млн. рублей – к малым, и до 2 млрд. рублей – к средним предприятиям[2]. Более того, согласно закону РФ № 209-ФЗ, данные критерии должны пересматриваться каждые 5 лет. В данной научной работе нам будет интересен исключительно малый бизнес и его влияние на структуру бюджета Ивановской области. По данным статистического ежегодника по итогам 2014 года в Ивановской области было зарегистрировано 32247 предприятий малого бизнеса из них львиная доля (28178) находятся в частной собственности. Доля частной собственности год от года неуклонно рас- тёт, в частности за счёт снижения количества предприятий, находящихся в федеральной и муниципальной собственности. Все приведённые изменения можно проследить по таблице 1, приведённой ниже. Таблица 1. Число предприятий и организаций по формам собственности на 1 января 2015 Число предприятий\организаций. единиц 2010 2011 2012 2013 2014 Всего 29948 31667 30190 29800 32247 Всего, в % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Федеральная собственность 333 308 246 195 184 Федеральная собствен- ность, в % 1,1 1,0 0,8 0,7 0,6 Собственность субъектов федерации 389 379 362 387 390 Собственность субъектов федерации, в % 1,3 1,2 1,2 1,3 1,2 Муниципальная собствен- ность 2074 1977 1897 1828 1757 Муниципальная собствен- ность, в % 6,9 6,2 6,3 6,1 5,4 Частная собственность 25208 27126 25905 25651 28178 Частная собственность, в % 84,2 85,7 85,8 86,1 87,4 Собственность обществен- ных организаций 1386 1254 1202 1156 1158 Собственность обществен- 4,6 4,0 4,0 3,9 3,6 ных организаций, в % Прочая собственность 505 567 526 530 525 Прочая собств., в % 1,7 1,8 1,6 1,8 1,6 Как видно из таблицы 1 на территории Ивановской области постепенно увеличивается число зарегистрированных предприятий. За последние 5 лет их количество выросло на 2 299 единиц, что скажем не так уж и много. Из данной таблицы можно увидеть, как постепенно сокращается количество единиц предприятий, находящихся в муниципальной собственно- сти. Это может говорить о том, что правительство Ивановской области пополняет свой бюд- жет за счёт продажи собственного имущества, то есть правительство крайне неэффективно распоряжается собственным имуществом. Но стоит отметить, что в числе прочих форм соб- ственности сохраняется на отметке в 0,6% от общего количества предприятий - предприятия, находящиеся в совместном Российском и иностранном пользовании, говорящий о том, что правительство Ивановской области принимает меры к тому, чтобы сделать наш регион инве- стиционно-привлекательным. На 1 января 2015 года их было зарегистрировано 204 единицы, что на 67 единиц больше чем на 1 января 2010 года. На рисунке 1 видны изменения количества предприятий по годам и формам собствен- ности. Рисунок 1 – Изменение численности предприятий Среди основных показателей эффективности деятельности предприятий выделяют объём выручки. На начало 2013 года общий объём выручки предприятий малого бизнеса со- 2010 2011 2012 2013 2014 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 29948 2407 25208 1386 505 31667 2285 27126 1254 567 30190 2143 25905 1202 526 29800 2023 25651 1156 530 32247 1941 28178 1158 525 Изменение количества предприятий по годам и по формам собственнности 2010 2011 2012 2013 2014 ставил в фактических ценах 421058,6 млн. рублей, что на 170593,5 млн. рублей больше по сравнению с 2010 годом. Данный прирост выручки даже с учётом инфляции можно считать очень значительным показателем. Рассмотрим поподробнее изменение выручки по годам по таблице 2. Таблица 2. Оборот предприятий\организаций в млн. рублей 2010 2011 2012 2013 Всего 250465,1 289465,6 328329,3 421058,6 Обрабатывающие производства 68225,8 77580,0 84425,7 90792,6 Производство транспортных средств и оборудо- вания 559,4 5728,1 8240,6 10222,1 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 38864,4 39958,0 42975,6 46324,9 Строительство 12213,1 14938,6 16392,9 21267,7 Оптовая и розничная торговля; ремонт авто- транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 99978,2 121337,9 145315,7 211353,6 Гостиницы и рестораны 1806,9 2969,4 3645,5 3692,8 Транспорт и связь 10369,0 12089,6 13418,1 15209,7 из них связь 5397,2 5796,5 6485,1 6999,5 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 9350,0 9991,3 11180,7 14097,4 Государственное управление и обеспечение во- енной безопасности; обязательное со-циальное обеспечение 334,8 373,6 380,3 404,3 Образование 1626,0 1740,9 1849,1 1978,7 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1305,0 1473,2 2237,8 8201,4 Предоставление прочих коммунальных, соци- альных и персональных услуг 1905,7 2218,3 2247,0 2410,1 Как мы видим из таблицы 2 более 50% от всего оборота выручки на 1 января 2013 го- да занимает розничная и оптовая торговля – 211 353.6 млн. рублей. С 2010 года её объём увеличился более чем в два раза. В то же время объём выручки от производственных видов деятельности растёт значительно медленнее. Это говорит о том, что Ивановский регион, не- когда славившийся своей текстильной промышленностью, постепенно превращается торго- вый регион. Отсюда становится ясно почему Ивановская область мало привлекательна для инвесторов. Согласно закону Ивановской области, по состоянию на 2015 год действуют следующие налоговые ставки[3]: налог на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов; налог на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Россий- ской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 30 про- центов; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной си- стемы налогообложения, - по нормативу 100 процентов; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; государственной пошлины - по нормативу 100 процентов: и т.д (часть 2 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2011 N 137-ОЗ) Проанализируем объем налоговых и неналоговых поступлений доходов консолидиро- ванного бюджета Ивановского региона на основе таблице 3. Таблица 3. Динамика поступления доходов в областной бюджет города Иваново Показатель\Год 2011 2012 2013 2014 В рублях 18 216 334,09 20 588 760,09 22 497 782,90 22 822 968,90 В % 100 113 109 101,4 По приведенным в таблице 3 данным можно сказать, что налоговые и неналоговые доходы увеличились на 1,4%. Основной прирост налоговых поступлений по сравнению с 2013 получен в основном за счёт поступления НДФЛ (209,0 млн.руб.), поступлений от нало- гов на совокупный доход (135,9 млн. руб.) и налогов на имущество (62,8 млн. руб.) Отсюда, можно сказать, что в Ивановской области очень медленно развивается малый бизнес. Малый процент поступлений в казну Ивановской области по специальным налого- вым режимам. Нужно так же отметить, что восьмипроцентное снижение налоговых и неналоговых поступлений в 2014 по сравнению с 2013 годом связано в основном со снижением поступле- ний налога на прибыль (-184,0, млн.руб.) и акцизов (-152,1 млн.руб). Что тоже говорит о не- удовлетворительном и нестабильном результате деятельности субъектов малого предприни- мательства. Так же, по данным УФНС по Ивановской области, по состоянию на 01.01.2013 года было выдано 173 патента на право применения патентной системы налогообложения, на 01.01.2014 года – 479 патентов. Применение патентной системы налогообложения становит- ся для предпринимателей более привлекательным и выгодным, поскольку значительно упрощает отчетность и облегчает процесс ведения бизнеса. Основными проблемами являются: • Высокие налоги, которые с каждым годом неуклонно растут, осложняя жизнь предпри- нимателям и тормозя развитие малого бизнеса. В частности, 13 ноября 2014 года депута- ты Ивановской областной думы одобрили изменения ставок транспортного налога, что непосредственно окажет влияние на решения ИП о ведении бизнеса с использованием автотранспортных средств. С 2015 года в Ивановской области ввели налоговые канику- лы, с целью облегчения налогового бремени для создаваемых предприятий с 2016 года. Суть заключается в том, что первые несколько лет с предприятий не будут брать налоги. • Слаборазвитая инфраструктура, выраженная в неудовлетворительном качестве дорог с твердым покрытием. По официальным данным на данный момент правительство Ива- новской области получило от федерального бюджета в своё распоряжение 282,4 млн рублей, которые правительство Ивановской области планирует потратить на строитель- ство и реконструкцию 11,4 км автодорог в регионе. 29 октября 2015 г. и.о. начальника департамента дорожного хозяйства и транспорта региона Андрей Шушкин сообщил, что в Ивановской области на сегодняшний день отремонтирован 61 км дорог, еще на 56 км обновлено асфальтобетонное покрытие. По словам и.о. начальника департамента, регио- ну не хватает объема отремонтированных участков, ежегодно требуется ремонтировать около 300 км дорог, недоремонт уже сейчас составляет более 50 лет. • Отсутствие непосредственного производства. В Ивановской области предприниматели по большей части заняты в сфере розничной торговли (36%), отсюда проблема, связан- ная с ценообразованием, так как закупка товара в других областях не только повышает цену реализации продукции в нашем регионе, но увеличивает риск порчи товара при транспортировке. • Из-за недостатка финансовых ресурсов субъекты малого предпринимательства неспо- собны обновлять производственные фонды, что непосредственно сказывается на каче- стве и себестоимости продукции, что выливается в непомерно высокие цены. Этими и другими проблемами развития малого бизнеса в Ивановской области занима- ется торгово-промышленная палата Ивановской области. Торгово-промышленная палата Ивановской области была создана в 1993 году по ини- циативе нескольких предприятий Ивановской области. Со времени образования Палаты чис- ло ее членов возросло в несколько десятков раз и на сегодняшний день насчитывает почти сто пятьдесят членов. Среди членов Палаты есть как крупные градообразующие предприятия Ивановской области, так и индивидуальные предприниматели. Торгово-промышленная палата Ивановской области является центральным звеном в объединении предприятий и предпринимателей Ивановской области. Одними из основных целей, которые определяют всю деятельность Торгово-промышленной палаты и нашли свое отражение в Уставе Палаты, являются: • создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности; • урегулирование отношений предпринимателей с их социальными партнерами; • развитие всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно- технических связей предпринимателей Ивановской области с предпринимателями Российской Федерации и зарубежных стран; • согласование и представительство интересов всех членов ТПП Ивановской области, предпринимателей и их объединений. На основании проведенного анализа можно сказать, что по состоянию на 01.01.2015 года Ивановский малый бизнес при, в основном, положительной динамике роста развит крайне слабо. Об этом красноречиво свидетельствуют статистические данные об объемах налоговых и неналоговых поступлений доходов консолидированного бюджета Ивановского региона – при увеличении количества предприятий малого бизнеса и объёмов выручки процент налоговых поступлений от специальных нало- говых режимов практически не изменился. Основной прирост налоговых поступле- ний по сравнению с 2013 получен в основном за счёт поступления НДФЛ, поступле- ний от налогов на совокупный доход и налогов на имущество. Всё это говорит о том, что правительство Ивановская область не создаёт необходи- мых условий для развития малого бизнеса в регионе. Для поддержания положительной динамики, дальнейшего роста и развития малого бизнеса в Ивановской области правительству Ивановской области следует уделить большое внимание финансовому состоянию субъектов предпринимательской деятельности. Правительству Ивановской области следует продолжать оказывать финансовую под- держку по основным направлениям: - субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитным до- говорам на приобретение оборудования; - субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков; - субсидирование части затрат на техническое присоединение к объектам электросе- тевого хозяйства; - субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным сред- ствам микрофинансовыми институтами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д. Правительству Ивановской области следует очень тщательно следить за исполнением закона о Налоговых каникулах, которые были введены в начале 2015 года. Так же следует уделить большое внимание регулировании занятости и минимизации безработицы посредством поддержки малого бизнеса и самозанятости, профессионального обучения и переподготовки кадров. Таким образом, без дальнейшего развития и поддержки малого предпринимательства невозможно достичь оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффек- тивной и социально обоснованной занятости населения области и дальнейшего подъема ре- гиональной экономики. Список используемых источников: 1. Федеральный закон 209-ФЗ "О поддержке малого и среднего предпринимательства в Рос- сийской Федерации" от 24 июля 2007 года 2. Главная книга - Электронный ресурс – Режим доступа: http://glavkniga.ru/situations; 3. Налоги - Электронный ресурс – Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn37/about_fts/docs/447219; 4. Торгово-промышленная палата г. Иваново - Электронный ресурс – Режим доступа: http://www.tppivanovo.ru |