Коррупция России и Казахстана.. Никитенко. Практика. ДПЛ31. Масштабы политической коррупции стран Прикаспийского региона (на примере Казахстана и России) в 20182019 гг

Название	Масштабы политической коррупции стран Прикаспийского региона (на примере Казахстана и России) в 20182019 гг
Анкор	Коррупция России и Казахстана
Дата	31.03.2021
Размер	35.61 Kb.
Формат файла
Имя файла	Никитенко. Практика. ДПЛ31.docx
Тип	Реферат #189820

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФГБОУ ВО АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет социальных коммуникаций

Кафедра политологии и международных отношений

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ

Тема: Масштабы политической коррупции стран Прикаспийского региона (на примере Казахстана и России) в 2018-2019 гг.

Исполнитель:

Студент группы ДПЛ-21

Никитенко С.С.
Работу проверил:

Канд. ист. наук, доц. каф.

Политологии и МО

Бедаев А.И.

«___» __________ 201__ г.
Оценка ________________
Подпись _______________

Астрахань 2019

Содержание

Введение 3

1. Определения политической коррупции разных научных деятелей. 5

2. Сравнение масштабов политической коррупции Российской Федерации и Казахстана 7

Вывод 11

Список используемой литературы 12

Введение

Актуальность темы:

Актуальность выбранной темы обуславливается необходимостью исследования политической коррупции как фактора экономической и политической нестабильности России и Казахстана. На сегодняшний день эти страны привлекают огромный интерес к ряду государств в связи с этим следует изучить и понять масштабы проблемы политической коррупции этих стран. Касаемо проблем изучения данного вопроса в науке, то следует отметить не высокий уровень заинтересованности людей в научных исследованиях политической коррупции Казахстана и России. Одновременно с этим финансовые трудности, а также неправильная мотивация, побуждаемая ложными идеями и целями, тормозит научный прогресс в изучении коррупционных вопросов этих стран.

Степень изученности проблемы:

На сегодняшний день экономическую проблему коррупции стран России и Казахстана изучаются достаточно хорошо. Множество ученых рассматривают конкретные экономические проблемы, связанные с политической коррупцией. Теоретической основой для первой главы стали статьи посвещянные понятию политической коррупции Б. В. Волженкина, Ю. А. Нисневича, Д. А. Квона. Теоретической и методологической основой для написания второй главы стали статьи, посвященные масштабу политической коррупции России и Казахстана, Е. П. Тавокина, О. В. Широкова, Ж. А. Шишовой, а также информационные материалы Российского агенства международной информации «РИА Новости».

Объект исследования:

Политическая коррупция.

Предмет исследования:

Политическая коррупция стран Прикаспийского региона – Казахстана и России в настоящее время.

Цель исследования:

Сравнить масштабы политической коррупции России и Казахстана.

Задачи исследования:

Рассмотреть понятие политической коррупции.
Сравнить масштабы политической коррупции России и Казахстана.

Методы исследования:

Методами исследования являются: метод компаративистики и сравнительного анализа, а также общенаучные методы анализа и синтеза.

Теоретическая значимость:

Теоретическая значимость исследования заключается в выделении одного, с моей точки зрения самого подходящего определения политической коррупции, а также в рассмотрении и приведении статистики политических правонарушений в государственных органах РФ и Казахстана.

Практическая значимость:

Практическая значимость моего исследования по описанию экономических проблем Казахстана и России заключается в том, что она может быть использована студентами, а также школьниками для повышения образовательного уровня при изучении тем касающихся масштабов политической коррупции в этих странах, а конкретно, какой ущерб оказывают коррупционные процессы в государственных органах власти на развитие данных стран в политическом плане.

Структура работы:

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1. Определения политической коррупции разных научных деятелей.

Следует отметить, что ученые трактуют понятие политической коррупции совершенно разными способами, поэтому невозможно сказать, что есть одна единая трактовка, также сложно сказать, что термин политической коррупции это в строгом смысле теоретическое понятие.

На мой взгляд следует исследовать определения политической коррупции разных научных деятелей, чтобы в общих чертах подчеркнуть определение данного типа коррупции.

Российский криминалист Б. В. Волженкин дает такое определение: «Политическая коррупция – это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах».¹

Кандидат политических наук Даниил Андреевич Квон охарактеризовал в своей статье «Политическая коррупция: понятия, цели, субъекты» определение политической коррупции кратко: «Политическая коррупция – это коррупционные деяния, совершенные представителями государственной власти или местного самоуправления, которые имеют политический смысл».²

Юлий Анатольевич Нисневич, доктор политических наук национального исследовательского университета «Высшая школа» трактует определение политической коррупции так, : «Политическая коррупция – это использование лицом, занимающим государственную должность, доверенных ему государственно – властных полномочий и прав, служебного положения и статуса в системе государственной власти, статуса органа государственной власти, который он представляет, в целях противоправного извлечения личной и (или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц, политической выгоды (политического обогащения)».³

Заключение
Проанализировав определения политической коррупции разных научных деятелей, мы полагаем наиболее подходящим выделить определение доктора политических наук Ю. А. Нисневича. С нашей точки зрения эта обширная трактовка хорошо описывает сущность политической коррупции. Однако определения других научных деятелей: Б. В. Волженкина и Д. А. Квона также являются верными, однако они слишком сужены. В этих двух определениях на наш взгляд плохо отражена характеристика субъекта совершающего коррупционные преступления: его статус, должность, имеющиеся полномочия. Краткость текста конечно отражает суть определения, но нету углубленного толкования, как в трактовке Ю. А. Нисневича.

2. Сравнение масштабов политической коррупции Российской Федерации и Казахстана

В Казахстане и в России присутствует проблема политической коррупции. В Российской федерации в 2018 году ведомство генеральной прокуратуры нашло 200 тысяч нарушений.⁴ Чаще всего государственные служащие по мнению ген. прокуратуры попадаются при попытке спрятать элитную недвижимость, машины которые забывают указать в декларации, а также родственников, которых не удается спрятать. Под дисциплинарные санкции в 2018 году, в России попали 48 тысяч чиновников, 900 человек были уволены из - за утраты доверия. ⁵ Только по расследованным делам эксперты подсчитали ущерб, он составил 46 миллиардов рублей. Количество пойманных на коррупции государственных чиновников в Казахстане меньше чем в России, но в все же есть. В 2018 году председатель агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев сообщил, что в числе задержанных оказалось 18 гос. служащих республиканского и 55 областного значения. ⁶

В начале 2019 года прокатилась волна скандала из - за того что на крупных взятках попались множесто чиновников Казахстана. Состоялось задержание главы комитета по водным ресурсам министерства сельского хозяйства, который подозревался в получении взятки в особо крупном размере – 60 миллионов тенге. В том же расследовании был пойман бывший заместитель Акимо- Атыраувской области. А незадолго после этого, казахстанская чиновница стала подозреваемой в присвоении чужих средств, а также получении взятки в размере 5 миллионов тенге. Также был пойман руководитель управления энергетики и жилищно - коммунального хозяйства восточно – казахстанской области. Его уличили в получении 10-и процентов так называемого отката 4-ех миллионов тенге от предпринимателя за признание победителем в конкурсе государственных закупок на проведение текущего ремонта улиц города Алтай общей стоимостью более 40-ка миллионов тенге.

В РФ в начале 2019 года также состоялась череда арестов, высокопоставленных чиновников, подозреваемых в политической коррупции. В феврале 2019 года в Мосгорсуд поступила жалоба на Экс министра по делам открытого правительства Михаила Абызова. Следствие подозревало чиновника в выведении средств со своих счетов. В следствии этого на счета Абызова был наложен запрет. Также было предъявлено обвинение в хищении 4-ех миллиардов рублей у двух энергетических компаний. Вслед за Михаилом Абызовым задержали министра Виктора Ишаева.

Даже если оставить в стороне региональные элиты, то только по количеству арестованных федеральных чиновников в России, 2018 год поставил рекорд – 1600 человек. ⁷ В декабре 2019 года, в Международный день борьбы с коррупцией, Генпрокуратура России отчиталась о том, что в 2018 году брать взятки в России стали почти на 10% чаще, чем в 2017-м.⁸ Кроме того, на 10,5% выросло и число случаев дачи взятки: за период с января по октябрь 2018 года генпрокуратура зафиксировала 2251 случай против 2037 за аналогичный период 2017 года.⁹ По этому показателю лидировали Москва (127 случаев), Подмосковье (114) и Краснодарский край (73)¹⁰ Также исследователи подчеркнули, что 2019 год не станет затишьем в коррупционной деятельности государственных служащих в России.

В Казахстане по подсчетам экспертов ущерб нанесенный чиновниками за 2018 год составил 21 миллиард тенге, однако в Казахстане наблюдается стабильное снижение коррупционных преступлений.¹¹ Если сравнивать масштабы политической коррупции в РФ и Казахстане, то можно заметить, что уровень политических правонарушений в Казахстане с 2017 стал неуклонно снижаться. Их число сократилось на четверть. Непринятие незаконного обогащения, в том числе формируется благодаря широкой демонстрации последствий такого шага. В этом плане в Казахстане помогает реформа при которой государственные структуры могут сами оптимизировать свой штаб, где работают чиновники, оставив при этом только самых эффективных работников, платив им при этом повышенную заработную плату. Также в причине спада коррупционных нарушений на мой взгляд способствует гражданская активность, которая призывает сразу жаловаться, сообщать о взяточниках.

Заключение
Исследовав частоту современных коррупционных правонарушений России и Казахстана можно прийти к заключению, что в России борьба с политической коррупцией происходит слабее, чем в Казахстане, так как преступлений на почве политической коррупции в России за последние несколько лет существенно больше.

Вывод

Разобрав трактовки политической коррупции разных ученых, мы полагаем наиболее подходящим разместить формулировку доктора политических наук - Ю. А. Нисневича. «Политическая коррупция – это использование лицом, занимающим государственную должность, доверенных ему государственно – властных полномочий и прав, служебного положения и статуса в системе государственной власти, статуса органа государственной власти, который он представляет, в целях противоправного извлечения личной и (или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц, политической выгоды (политического обогащения» С нашей точки зрения эта развернутая формулировка неплохо показывает суть политической коррупции. Однако объяснения других ученых: Б. В. Волженкина и Д. А. Квона также являются правильными, однако они слишком кратки. В этих двух формулировках на наш взгляд не достаточно хорошо выявлена характеристика физического лица, совершающего коррупционные правонарушения: его должность, статус, имеющиеся полномочия. Слабая обширность текста конечно отражает главную суть трактовки, но нету углубленного толкования, как в определении доктора политических наук Нисневича Ю. А.

Изучив частоту современных коррупционных преступлений в органах исполнительной, законодательной, а также судебной властях России и Казахстана следует вывод, что в масштаб политической коррупции в РФ выше, чем в Казахстане, а борьба с политической коррупцией ниже, так как правонарушений на этой почве в России за последние несколько лет гораздо больше.

Список используемой литературы

Статьи:

Волженкин, Б. В. Коррупция: Серия Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. СПб., 1998. 45с.
Ген. Прокуратура РФ. Портал правовой статистики. Показатели преступности России: динамика преступлений по ст. 290 УК РФ (Получение взятки). М., 2018.
Ген. Прокуратура РФ. Портал правовой статистики. Показатели преступности России: динамика преступлений по ст. 290 УК РФ (Получение взятки). М., 2018.
Квон Д. А. Политическая коррупия: понятие, цели, субъекты. М. Изд. Том. , – 2016. – С. 3 – 4.
Маратович, Т. Т. Коррупция в Казахстане: масштабы материального и морального вреда – Чб.-2018. 11-12 с.
Нисневич Ю. А. Вертикаль никуда. М.: Анспект Пресс, 2010. 3 с.
Тавокина, Е. П.,Широкова, О. В., Шишовой, Ж. А. Коррупция в органах Российской государственной власти.- М.- 2017. – С. 18 – 20.
Угровитцкий, В. В., Вдовенко З. В. Коррупция в органах государственной власти – УДК 328.185- М. - 2018.- С. 3 - 4.

Электронные ресурсы:

Ген. Прокуратура РФ. Информационное письмо Ген. Прокуратуры РФ от 02. 06.2017: Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. [Электронный ресурс] URL: http://genprok.gov.ru/anticor/met/inf/document-1297822/, свободный - ( дата образения 06.08.2019)
Комментарий по поводу коррупционных преступлений для ежедневного государственного издания rg.ru. URL: https://rg.ru, свободный - /Официального представителя Генпрокуратуры Александра Куренного. М., 2018.
Международное информационное агенство «КАЗИНФОРМ». Ст. Антикоррупционный форум в Алмате. 08.11.2019. URL: https://www.inform.kz/ru/antikorrupcionnyy-forum-prohodit-v-almaty_a3583538, свободный - Нур – Султан. 2019 ( дата обращения 13.12.2019 )
Селиванова, Е. А. Коррупционные преступления в 2018 году // OCCRP (Organized crime and corruption project). URL: http://судебные решения.рф/47732017, свободный - ( дата обращения 06.08.2019 )

1 Волженкин Б. В. Коррупция: Серия Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. СПб., 1998. 45с.

2 Квон Д. А. Научная статья по специальности Политологические науки, Политическая коррупция: понятия, цели, субьекты, М., 2015, 46с.

3 Нисневич Ю. А. Вертикаль никуда. М.: Анспект Пресс, 2010. 3 с.

4 Ген. Прокуратура РФ. Портал правовой статистики. Показатели преступности России: динамика преступлений по ст. 290 УК РФ (Получение взятки). М., 2018.

5 Там же.

6 Международное информационное агенство «КАЗИНФОРМ». Ст. Антикоррупционный форум в Алмате. 08.11.2019. URL: https://www.inform.kz/ru/antikorrupcionnyy-forum-prohodit-v-almaty_a3583538. Нур – Султан. 2019 ( дата обращения 13.12.2019 )

7 Комментарий по поводу коррупционных преступлений для ежедневного государственного издания rg.ru. URL: https://rg.ru. /Официального представителя Генпрокуратуры Александра Куренного. М., 2018.

8 Там же.

9 Ген. Прокуратура РФ. Информационное письмо Ген. Прокуратуры РФ от 02. 06.2017: Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. [Электронный ресурс] URL: http://genprok.gov.ru/anticor/met/inf/document-1297822/ ( дата образения 06.08.2019)

10 Там же.

11Селиванова Е. А. Коррупционные преступления в 2018 году // OCCRP (Organized crime and corruption project). 26.04.2019. ( дата обращения 06.08.2019 )