Медицинская служба Гражданской обороны. Медицинская служба Гражданской обороны
![]()
|
Медицинская служба Гражданской обороны – это специальная организация в системе здравоохранения, предназначенная для медицинского обеспечения пораженного населения в военное время, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф в мирное время. МС ГО - система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности. ФМС ГО создана в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266 "О федеральных службах гражданской обороны». Приказом Минздрава РФ от 03.07.2000 N 242 утверждено Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны ФМС ГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии · с МЧС России и его территориальными органами, · с другими службами гражданской обороны, · с медицинскими службами ВС РФ и других войск. Учреждения и формирования ФМС ГО по решению соответствующих начальников гражданской обороны используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. Создание и организационно-методическое руководство ФМС ГО возложено на Минздравсоцразвитие России. Нормативные правовые акты Минздравсоцразвитие России по медицинскому обеспечению населения в военное время обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти и организациями. 1. Основные задачи ФМСГО 1. Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения. 2. Разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования медицинских организаций (учреждений здравоохранения) в военное время. 4. Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время. 5. Подготовка органов управления здравоохранением и медицинских организаций (учреждений здравоохранения) к работе в условиях военного времени. 6. Создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны. 7. Создание и содержание запасов медицинских, санитарно - хозяйственных и других средств, предназначенных для медицинских организаций (учреждений) и формирований медицинской службы гражданской обороны. 8. Организация снабжения медицинских организаций (учреждений ) и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно- хозяйственным и специальным имуществом. 9. Участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения. 10. Подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время. 2. Организация ФМСГО ФМС ГО организуется по территориально-производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения. В состав ФМСГО входят: руководство, органы управления, организации и формирования. Руководство МС ГО -начальники МС ГО всех уровней. Начальниками МС ГО являются: - федеральной МС ГО - первый заместитель Минздравсоцразвития России; - субъектов Российской Федерации, городов, городских районов - руководители органов управления здравоохранением; - сельских округов - главные врачи округов; - организаций - главные врачи медико-санитарных частей этих организаций. Для управления службой приказом Министра здравоохранения Российской Федерации создается штаб ФМСГО. Органы управления МС ГО - штабы медицинской службы ГО. - штаб ФМС ГО; - штабы МС ГО субъектов Российской Федерации; - штабы МС ГО городов, городских районов и сельских округов. В состав штаба ФМС ГО включаются:
Члены штаба:
Штабы МС ГО создаются в мирное время приказами соответствующих руководителей органов управления здравоохранением, главных врачей сельских округов. Органы управления здравоохранением, на базе которых создаются штабы МС ГО, с введением военного положения переводятся на штаты военного времени. Структура и численность органов управлений здравоохранением определяется решениями органов исполнительной власти, исходя из объема мобилизационного задания. Организации МС ГО: - медицинские организации, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек и создание медицинских формирований; - медицинские организации, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и другие); - организации государственной санитарно - эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации; - аптечные учреждения и склады; - медицинские организации, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны. Формирования МС ГО: Формирования медицинской службы ГО предназначаются для ведения медицинской и биологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также для ухода за пораженными и могут действовать как в составе группировки сил ГО так и самостоятельно. В зависимости от подчиненности формирования МС ГО подразделяются на объектовые и территориальные. К объектовым медицинским формированиям относятся
К территориальным формированиям относятся
Санитарные посты (СП) и санитарные дружины (СД) создаются на объектах экономики, в учреждениях, высших учебных заведениях. Санитарный пост состоит из 4-х человек - начальника СП и 3-х санпостовцев. В мирное время СП предназначены для оказания первой медицинской помощи при производственных травмах, проведения оздоровительных мероприятий среди рабочих и служащих своего объекта экономики. Санитарная дружина состоит из 23 человек, в том числе командир, связной (он же выполняет функции завхоза), шофер и 5 звеньев, каждое из которых состоит из командира и 3 сандружинниц. Санитарные дружины включаются в состав формирований ГО общего назначения (сводных и спасательных отрядов). В военное время привлекаются для розыска пораженных, проведения первичной сортировки и оказания первой медицинской помощи, для работы в лечебных учреждениях больничной базы и формированиях МС ГО, а также для проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий. Медицинские отряды предназначены для оказания первой врачебной помощи пострадавшим и больным гражданам в очагах массового поражения, временного размещения и подготовки пострадавших и больных граждан к эвакуации в учреждения здравоохранения. В настоящее время разработана перспективная модель нового мобильного медицинского отряда МС ГО (ММО) — бригадного состава, предназначенного для оказания первой врачебной помощи пораженным. ММО отличается компактностью и обладает более высокой мобильностью, чем ОПМ. Подвижные госпитали предназначены для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пострадавших и больных граждан. 1. Токсико-терапевтический подвижной госпиталь (ТТПГ) MC ГО - Госпиталь развертывает 300 штатных коек в палатках. Готовность к приему пораженных через 2 часа после прибытия к месту развертывания. Предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения пораженных ОВ и АХОВ. ТТПГ развертывается вблизи очага химического поражения на и незараженной территории по решению начальника МС ГО области и находится в его подчинении. 2. Инфекционный подвижной госпиталь (ИПГ МС ГО) - предназначается для оказания специализированной медицинской помощи инфекционным больным, оказания квалифицированной консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах особо опасных инфекций. В мирное время ИПГ используется для работы в очагах инфекционных заболеваний, в военное время - в очагах массового поражения. 3. Хирургический подвижной госпиталь (ХПГ) МС ГО - ХПГ МС ГО имеет 300 штатных коек, развертывается в палатках, должен быть готов к приему пораженных через 3 часа после прибытия и полностью готов к работе через 6-8 часов. Основными подразделениями госпиталя являются: приемно-эвакуационное отделение, первое хирургическое отделение с операционно-перевязочным блоком, реанимационной палатой и палатой интенсивной терапии, второе хирургическое отделение с палатой интенсивной терапии, третье хирургическое отделение с палатой интенсивной терапии. Вспомогательными подразделениями являются: рентгеновский кабинет, лаборатория, физиотерапевтический кабинет, аптека, морг. Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП)предназначены для усиления учреждений здравоохранения, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам. Бригады создаются на базе медицинских высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и научных центров, а также крупных медицинских организаций. Бригады специализированной медицинской помощи 17 профилей: общехирургические, нейрохирургические, офтальмологические, челюстно-лицевые травматологические, торакоабдоминальные, токсико-терапевтические, ожоговые, психоневрологические, урологические, рентгенологические, радиологические, анестезиологические, акушерско-гинекологические, оториноларингологические, инфекционные, переливания крови. Санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО), эпидемиологические, санитарно – гигиенические, токсикологические, радиологические бригады и группы эпидемиологической разведки создаются организациями службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предназначаются для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Они предназначаются для работы в очагах биологического заражения (особо опасных инфекций) в условиях чрезвычайных ситуаций инфекционных заболеваний и болезней неясной этиологии. Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ)предназначаются для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения. Бригады формируются на базе противочумных учреждений. |