лекция № 35. Международное положение независимого Казахстана
 Скачать 27.07 Kb.
|
|
Внешняя политика РК за годы Независимости Международное положение независимого Казахстана Внешняя политика Республики Казахстан определяется президентом страны и осуществляется работой Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Казахстан на данный момент стал крупным игроком в международной политике, что обуславливается его хорошим географическим положением на границе двух частей света, Европы и Азии, между ключевыми участниками международных отношений, Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Наличие обширных территорий (девятое место по площади в мире), огромных запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов позволяет стране повысить свой международный политический рейтинг и статус страны. Казахстан в мировом сообществе. Первой страной, которая признала независимость Казахстана, была Республика Турция. За две недели до конца 1991 года Казахстан признали 18 государств, к середине января 1992 года-30 государств. Развитые государства, признавшие независимость Казахстана к середине 1992 года-Канада, США. В первый год независимости Казахстан признали 108 стран мира, 70 из них открыли свои дипломатические представительства. Роль форпоста казахстанской политики в странах Восточной Европы играло казахстанское посольство в Венгрии. В марте 1992 года Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций. Также Казахстан стал членом Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда и ЮНЕСКО. В Хельсинки, столице Финляндии, Казахстан присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Единственное представительство ЮНЕСКО в Центральной Азии было открыто в Алматы. В интегрировании Казахстана в азиатско-тихоокеанский процесс большую роль сыграло участие республики в деятельности Организации Экономического Сотрудничества. Выступая в 1992 году на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент РК Н. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов. Он предложил обсудить меры по обеспечению безопасности и стабильности в регионе на совещании глав азиатских государств. Крупнейшей внешнеполитической инициативой Казахстана стала идея организации «Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии», выдвинутая Н. Назарбаевым в октябре 1992 года на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В 1993 году Президент РК Н. Назарбаев подписал Лиссабонский протокол, по которому Казахстан становился территорией, свободной от ядерного оружия. Продолжавшийся кризис во всех сферах общественной и социально-экономической жизни заставил глав независимых государств искать новые пути интеграции. В начале 1994 года Президент Казахстана Н. Назарбаев выступил с идеей образования Евразийского союза государств. В июне 1994 года проект Евразийского союза был опубликован в средствах массовой информации. 28 ноября 1995 года Казахстан подписал договор об образовании Таможенного союза с Российской Федерацией и Беларусью. После присоединения к союзу Кыргызстана и Таджикистана этот альянс был преобразован в Евразийский экономический союз, позднее было создано Центральноазиатское экономическое сообщество. Возможность для обмена финансами и новыми технологиями представило вступление Казахстана в декабре 1995 года в организацию «Исламская конференция», в которой состоят преимущественно арабские страны. Определение внешней политики Казахстана. Казахстан занимает стратегически важное пространство, соединяя Европу и Азию. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век сотрудничества и дружбы с Россией и Китаем. В 90-е годы приоритет во внешнеполитических связях и взаимоотношениях Казахстан по- прежнему отдавал России. 25 мая 1992 года в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией. Особое значение имеет соглашение 1992 года между Россией и Казахстаном о нерушимости существующих границ. Особенно интенсивно развивались связи Казахстана с ближайшими соседями по среднеазиатскому региону-Кыргызстаном и Узбекистаном. На уровне двусторонних отношений было активизировано сотрудничество с Украиной, Беларусью, странами Закавказья, а также с государствами Балтии. Между Китаем и Казахстаном в 90-е годы заключено около 50 различных договоров и соглашений. По товарообороту с Китаем среди стран СНГ Казахстан занял второе место. В результате долгих и трудных переговоров с китайским руководством были решены проблемы спорных территорий'. 57% спорных земель, общая площадью около 1000 квадратных километров, будет принадлежать Казахстану, а 43% - Китаю. Шанхайская организация сотрудничества. 26 апреля 1996 года в Шанхае (Китай) состоялась первая встреча Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), включающей в себя 5 государств-Казахстан, Китай, Россию, Кыргызстан, Таджикистан. На первой встрече ШОС в 1996 году обсуждались вопросы военного доверия в прилегающих к общим границам районах. На встрече стран ШОС в 1997 году в Москве был подписан документ о сокращении численности вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы в 1998 году были определены основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных торгово-экономических отношений. В 1999 году обсуждались вопросы безопасности в регионе, подписана Бишкекская декларация стран ШОС. Отношения Казахстана со странами мира. В 90-е годы особенно широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. При активном участии Турции в Алматы был построен отель «Анкара». Особое значение казахстанский дипломатический корпус придает возрождению и развитию отношений с Индией. Огромное значение имело установление деловых отношений с одним из главных инвесторов казахстанской экономики - Соединенными Штатами Америки. Отношения Казахстана с США строятся на основе равенства и взаимных интересов. В рамках программы «Болашак» студенты из Казахстана получили возможность пройти обучение в учебных заведениях США, Франции, Германии. Казахстан, еще до приобретения независимости, начал устанавливать отношения с Англией. В 1992 году Н. Назарбаев посетил Германию, где встретился с канцлером Г. Колем. В том же году Н. Назарбаев посетил Францию, где с Президентом Ф. Миттераном был подписан договор о взаимопонимании и сотрудничестве. В 1995 году состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана и Турции. Казахстан установил взаимовыгодные отношения с Румынией, Чехией, Болгарией и Венгрией. Казахстан установил дипломатические отношения со 130 государствами (включая Ватикан и Палестину) и Европейским союзом. Дипломатические отношения отсутствуют: Центральноафриканская Республика, ДР Конго, Южный Судан, Сомали, Малави, Королевство Эсватини, Ботсвана, Тимор-Лешти,Науру, Острова Кука, Ниуэ, Папуа-Новая Гвинея, страны с ограниченным признанием. Казахстан и международные организации Казахстан является активным членом многих международных организаций. Среди них: ООН, ОБСЕ, ШОС, ОИК, ОДКБ, СНГ и другие. Казахстан и ООН 2 марта 1992 года по итогам 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН[3]. На сегодняшний день в Казахстане работают 15 представительств ООН: ПРООН (Программа развития ООН) ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) ЮНИФОП (Фонд ООН по народонаселению) ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры) УВКБ (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев) ЮНИФЕМ (Фонд развития женщин ООН) ООН/СПИД (Совместная Программа ООН по ВИЧ/СПИДу) УКГВ ООН (Управления ООН по координации гуманитарных вопросов) ДОИ (Представительство Департамента общественной информации) Всемирная организация здравоохранения УНП (Управление ООН по наркотикам и преступности) ДООН (Добровольцы ООН) Международная организация труда ЮНИДО (Организация промышленного развития ООН) Казахстан и ОБСЕ В январе 1992 года Республика Казахстан вступила в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Эта организация, прежде всего, видит в Казахстане партнера по решению афганского вопроса. Главным достижением страны в этой организации является её председательствование в 2010 году. В течение этого года Казахстан добился высоких результатов, главным из которых является проведение Саммита ОБСЕ в Астане после 11-летнего перерыва. По итогам Саммита была принята Астанинская декларация «Навстречу сообществу безопасности». Казахстан и ШОС Казахстан уделяет особое внимание на отношения с близлежащими государствами. Казахстан — одна из пяти стран, стоявших у истоков появления этой организации. С начала основания Шанхайской Организации Сотрудничества Казахстан активно участвует в работе организации и на 2010—2011 годы стал её председателем[6]. В организации занимает ключевое место из-за своего географического расположения в центре территории ШОС. Казахстан и ОИС В 1995 году Казахстан стал членом Организации исламского сотрудничества. Организация преимущественно состоит из арабских стран, отношения с которыми названы стратегическими. Особым достижением в этой организации является избрание председателем с июля 2011 года. Казахстан и ОДКБ Казахстан был в числе первых 6 стран, подписавших договор о коллективной безопасности. После сессии Договора о коллективной безопасности в Москве в 2002 году страны-участницы решили создать организацию на базе договора. В феврале 2009 года были организованы Коллективные силы оперативного реагирования, чьи первые совместные учения прошли в Казахстане на военном полигоне Матыбулак. 28 июня 2016 года в ходе голосования в штаб-квартире ООН (г.Нью-Йорк, США) Казахстан, набрав 138 голосов из 193 государств-членов ООН, был впервые избран непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы. Казахстан стал первым из пяти стран Центральной Азии, избранным в непостоянные члены и на пост Председателя Совета Безопасности ООН. Совет Безопасности ООН (СБ ООН) является постоянно действующим главным органом всемирной организации, на который возложена ключевая ответственность за поддержание мира на планете. В период членства в составе Совета Безопасности Казахстан осуществлял независимую политику по всем вопросам повестки дня и своей конструктивной деятельностью внес существенный вклад в работу ключевого органа ООН. 1 января 2017 года в первый день работы Казахстана в Совете Безопасности ООН Первый Президент Республики Казахстан - Елбасы Нурсултан Назарбаев опубликовал Политическое обращение к Совету Безопасности ООН под названием «Концептуальное видение Казахстана по упрочению глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира». В Политическом обращении Нурсултана Абишевича Назарбаева, основанном на положениях Манифеста Елбасы «Мир. XXI век» от марта 2017 года, содержался призыв к мировому сообществу о необходимости формирования глобального партнерства во имя построения безопасного, справедливого и процветающего мира. В документе были обозначены приоритеты Казахстана на посту члена Совета Безопасности ООН, придерживаясь которых, Казахстан намеревался вносить в работу Совета Безопасности максимально содержательный и конструктивный вклад. Они включали в себя такие актуальные вопросы современности, как достижение мира, свободного от ядерного оружия; устранение угрозы глобальной войны и урегулирование локальных конфликтов; укрепление безопасности в Центральной Азии и Афганистане; борьба с международным терроризмом; достижение мира и безопасности на Африканском континенте; обеспечение неразрывной связи между безопасностью и устойчивым развитием; достижение целей устойчивого развития и реформирование ООН. В Политическом обращении Первого Президента - Елбасы Нурсултана Назарбаева к Совету Безопасности ООН заявлялось, что без подлинного диалога невозможно предотвращение конфликтов и сохранение мира. На глобальном уровне формулировалась практическая цель о создании к 2045 году — столетию Организации Объединенных Наций — мира, свободного от ядерного оружия. На региональном уровне подчеркивалась необходимость активизации действий ООН в масштабах мира и, в частности, в рамках региона Центральной Азии. Казахстан предложил создание региональной модели мира и сотрудничества в регионе Центральной Азии, уделив особое внимание устранению коренных причин конфликта в Афганистане и предотвращению распространения терроризма и воинствующего экстремизма. 18 сентября 2018 года в рамках 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был принят Кодекс поведения по достижению мира, свободного от терроризма, инициированный Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы Нурсултаном Назарбаевым и направленный на учреждение глобальной контртеррористической коалиции государств под эгидой ООН. Принятие Кодекса всецело было поддержано руководством ООН и контртеррористических подразделений СБ, главами и представителями делегаций более ста делегаций государств-членов. В октябре 2018 года впервые в истории Вооруженных сил Казахстана контингент из 120 военнослужащих сводной роты казахстанского миротворческого полка был направлен в миротворческую миссию ООН в ряды Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL). Кроме того, в течение января 2018 года Казахстан занимал пост Председателя Совета Безопасности ООН. Председательствование в Совбезе ООН осуществляется членами Совета Безопасности поочередно в течение одного календарного месяца. Председательство в Совете Безопасности ООН имеет высокий международный статус, так как согласно Уставу ООН, Совет Безопасности несет ключевую ответственность за поддержание мира и глобальной безопасности, и подчиняться его решениям обязаны все страны-члены ООН. В период председательства Казахстана состоялось около 30 заседаний в формате консультаций, брифингов и дебатов, по итогам которых были приняты резолюции и заявления для прессы председателя Совета. Благодаря председательству Казахстана в Совете Безопасности ООН проблема нераспространения ядерного оружия стала одной из главных тем обсуждения в Совете Безопасности в январе 2018 года. |