Методические рекомендации с задачами. Метод реком. курс. 40.05.02 2020 с задачами. Методические рекомендации по их написанию Перечень вопросов и методические рекомендации для подготовки к экзамену по всему курсу
 Скачать 438 Kb.
|
|
ТЕМА 28. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность Практическое занятие: 2 часа Цели: 1. Изучить составы административных правонарушений предусмотренных темой занятия. 2. На примере одной –двух статей, содержащихся в соответствующих главах КоАП РФ научиться выделять элементы состава административного правонарушения. Учебные вопросы, подлежащие обсуждению Общая характеристика административных правонарушений применительно к элементам состава административного правонарушения. Родовой объект как основание классификации административных правонарушений. Противоправное деяние (действие или бездействие в юридическом смысле) как основание классификации. Административные правонарушения, совершаемые только гражданами, только должностными лицами, только юридическими лицами, смешанным составом субъектов. Административные правонарушения, совершаемые только умышленно, только по неосторожности, как умышленно, так и по неосторожности. Задания на самостоятельную подготовку : Изучите составы административных правонарушений предусмотренных гл. 20 КоАП РФ. Выделите родовой объект как основание классификации административных правонарушений. Противоправное деяние (действие или бездействие в юридическом смысле) как основание классификации. Административные правонарушения, совершаемые только гражданами, только должностными лицами, только юридическими лицами, смешанным составом субъектов. Административные правонарушения, совершаемые только умышленно, только по неосторожности, как умышленно, так и по неосторожности. Литература 1. Административное право России : учебник / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, Н.В. Румянцева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 759 с. 2. Административное право России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили [и др.]. — 7-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 743 c. — 978 — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71769.html. 3. Административное право [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров / Э. Г. Липатов [и др.]. — М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 456 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/ 75228.html. 4. Деменкова Н.Г. Административное право в схемах и таблицах : учеб. пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова, И.Ю. Стариков. – Москва : Проспект, 2014. – 112 с. 5. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Н. М. Конин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. – 256 с. 6. Конин Н.М. Административное право [Электронный ресурс]: учебник для академического бакалавриата / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 425 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/1D41382F-BCFF-4110-BA59-5457DBACE 6F6. 7. Макарейко Н.В. Административное право [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов / Н.В. Макарейко. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 259 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/8FEF0480-11FB-4CA8-B29F-C9EDD3144 C50. 8. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2014. - 519 с. 9. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник для академического бакалавриата / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 396 с. —Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/78256D87-19D4-49BB-8A74-536369B31975. 10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Российская газета. - 2001. - № 256. - от 31 декабря. 5. Тематика контрольных работ и методические рекомендации по их написанию Варианты контрольных работ Вариант 1. 1. Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. 2. Задача. Гражданин Чугунов, не имея разрешения на хранение и приобретение огнестрельного оружия, 3 месяца тому назад купил охотничье ружье у своего знакомого Симонова, с которым он поддерживал дружеские отношения, и с этого ружья стрелял ворон в своем огороде, расположенном в пос. Васильево. Проведите юридический анализ данной ситуации: Кто должен быть привлечен к административной ответственности за данный состав правонарушения? Какие меры принуждения и в отношении кого могут быть приняты? Вариант 2. 1. Государственное управление: понятие, содержание и соотношение с исполнительной властью. 2. Задача. Ученики средней школы десятиклассники Брайнин и Щербаков и восьмиклассник Степанов в подъезде дома № 54 по ул. Гладилова распивали спиртные напитки и курили. Жительница данного дома Леванова сделала им замечание и попросила покинуть подъезд. Подростки ответили отказом, тогда Леванова по телефону вызвала участкового Миндубаева, который задержал их и принял соответствующие меры административного воздействия. Дайте юридическую оценку ситуации и поясните - являются ли участники данного эпизода правонарушителями, подлежат ли они административной ответственности? Какие процессуальные действия должен был совершить Миндубаев и какие меры воздействия он вправе применить к подросткам? Вариант 3. 1. Исполнительная власть и ее место в системе разделения властей. 2. Задача. Водитель Щербаков был привлечен к административной ответственности по ст.19.3. КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы». Правонарушение выразилось в том, что он, будучи участником дорожно-транспортного происшествия, скрылся с места происшествия. За эти действия Щербаков был привлечен к административной ответственности начальником отдела полиции «Эсперанто» в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей. Оцените ситуацию. Проанализируйте состав административного правонарушения совершенного Щербаковым. Назовите признаки объективной стороны состава правонарушения. Вариант 4. 1. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды и способы их реализации. 2. Задача. Генеральный директор ОАО «Просто молоко» фирмы подписал приказ, в котором он наделил полномочиями начальника отдела по технике безопасности правом налагать на работников предприятия дисциплинарный штраф за нарушение правил пожарной безопасности и за выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности, эксплуатация которых запрещена. Правомерен ли приказ главы фирмы? Вариант 5. 1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, особенности и видовая классификация. 2. Задача. Гражданин Хасанов длительное время употреблял спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом Хасанов является членом общества охотников, и имеет дома охотничье ружье 16-го калибра. Несмотря на совершение административных проступков Хасанов нарушения правил обращения и регистрации оружия не допускал. Участковый уполномоченный отдела полиции «Вишневский» изъял ружье у гражданина Хасанова за совершение им антиобщественных проступков и передал его на хранение в дежурную часть РОВД. Правомерны ли действия участкового инспектора? Вариант 6. 1. Субъекты административного права: понятие, виды и общая характеристика административно-правого статуса. 2. Задача. Старший следователь районной прокуратуры Нуждин, занимавший эту должность пять лет, был переведен на должность помощника прокурора той же прокуратуры с месячным испытательным сроком. В течение этого времени Нуждин занимался предпринимательской деятельностью. Прокурор района узнал о неправомерных действиях Нуждина и потребовал от него объяснений. Нуждин в свое оправдание привел следующие аргументы: во-первых, он занимался предпринимательской деятельностью через доверенных лиц, а не лично, во-вторых, поскольку в данный период он находится на испытании, на него не распространяется действие закона «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г., на который ссылается прокурор. Дайте юридическую оценку ситуации. Вариант 7. 1. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права: понятие, виды, основные права и обязанности в сфере государственного управления, гарантии их реализации. 2. Задача. Администрация района своим решением обязала подразделение по делам несовершеннолетних при отделе полиции содержать у себя в течение суток доставленных малолетних детей, оставшихся без присмотра родителей. Правомерно ли такое решение? Вариант 8. 1. Обращения граждан в органы публичной власти как элемент их административно-правого статуса: понятие, виды, правовая основа и общий порядок подачи и рассмотрения. 2. Задача. Гражданин С. в парке культуры и отдыха выражался нецензурной бранью, приставал к гражданам, за что был задержан сотрудниками ППС и доставлен в дежурную часть ближайшего отдела полиции, где находился с 18.30 до 20 часов, а затем был освобожден. Какая мера административного принуждения была применена? Правомерно ли было ее применение? Вариант 9. 1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (сравнительный анализ со статусом граждан Российской Федерации). 2. Задача. В 22 часа на веранде детского сада наряд полиции застал двух юношей, Бутасова, 19 лет, Духанова, 17 лет, и 15-летнюю Зырянову за распитием бутылки сухого вина. Дайте административно-правовую оценку данной ситуации. Вариант 10. 1. Организации как субъекты административного права: понятие, виды и общая характеристика административно-правового статуса. 2. Задача. Капитан полиции Убанеев и его друг военнослужащий майор Конюхов были задержаны должностными лицами государственного охотничьего надзора, так как у них в автомобиле был обнаружен убитый кабан. Лицензии на отстрел кабана у них не было. Начальник районного отделения службы подверг обоих административному наказанию в виде штрафа с конфискацией находящихся в их личной собственности ружей. Как Вы оцениваете действия должностного лица? Вариант 11. 1. Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, виды, система и структура. 2. Задача. Начальник отдела полиции издал приказ, согласно которому участковый уполномоченный полиции Петров был подвергнут штрафу за появление на работе в пьяном виде. Этим же приказом на Петрова было наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Правомерны ли действия начальника отдела полиции? Как должна быть разрешена данная ситуация? Вариант 12. 1. Государственная служба в современной России: понятие, сущность, виды и принципы. 2. Задача. Сотрудник отдела полиции «Савиново», лейтенант полиции Комаров задержал и доставил в отдел полиции гражданина Коровина, который, шествуя по проспекту Ямашева, размахивал флагом с фашистской символикой. В отделе полиции Коровин пояснил, что Россия – демократическое государство, что в соответствии с Конституцией РФ он имеет право на свободу совести, в том числе и пропагандировать свои убеждения. Далее Коровин разорвал на себе рубашку, истерично зарыдав, заявил, что его доставление в полицию – произвол. Поэтому в знак протеста против ущемления своих свобод он объявляет голодовку и без адвоката разговаривать с представителями властей больше не будет. Дайте юридическую оценку ситуации. Какие процессуальные действия должен совершить в данном случае лейтенант Комаров? Раскройте признаки состава административного правонарушения. Вариант 13. 1. Правовой акт управления: понятие, юридическое значение, виды и механизмы действия, вступления в силу, приостановления и отмены. 2. Задача. Военнослужащий старший лейтенант Сергеев, был задержан на улице сотрудниками полиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. За данное правонарушение начальник отдела полиции «Савиново» назначил Сергееву административное наказание в виде административного штрафа, а его начальник по службе объявил ему о неполном служебном соответствии. Какие нарушения закона Вы усматриваете в этой ситуации? Вариант 14. 1. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, виды и общая характеристика. 2. Задача. Старший инспектор государственного пожарного надзора В. при проверке СТО «Колесо» обнаружил неисправности электрооборудования, вследствие чего пришел к выводу, что дальнейшая эксплуатация объекта невозможна из-за грубого нарушения правил пожарной безопасности. Инспектор запретил эксплуатацию объекта, а руководителя СТО оштрафовал. Дайте юридическую характеристику принятым мерам. Вариант 15. 1. Административно-правовые методы государственного управления: понятие виды и общая характеристика. 2. Задача. В Республике Башкортостан в связи с попаданием в водоем ядовитых отходов создалась угроза отравления населения питьевой водой. В связи со сложившейся ситуацией на территории республики был объявлен режим чрезвычайной ситуации. В результате введения режима ЧС были применены следующие меры: 1) введен комендантский час; 2) ограничено движение транспортных средств; 3) запрещена продажа оружия в специализированных магазинах; 3) установлен карантин; 4) запрещена продажа спиртосодержащей продукции; 5) запрещено пользование водопроводной водой. Оцените, насколько правомерны введенные меры в связи со сложившейся обстановкой на территории республики. Вариант 16. 1. Административное принуждение как метод государственного управления: понятие, сущность, виды мер и их краткая характеристика. 2. Задача. Государственный гражданский служащий Симонов пришел на работу в состоянии алкогольного опьянения. По дороге домой он, управляя транспортным средством, совершил наезд на дорожное ограждение. Начальник объявил Симонову выговор и обязал его выплатить штраф в размере 5 тысяч рублей. Проанализируйте ситуацию. Какую ответственность должен понести Симонов? Оцените правомерность действий начальника. Вариант 17. 1. Убеждение в системе методов реализации государственного управления. 2. Задача. Районная администрация приняла решение «Об усилении мер пожарной безопасности в районе», в котором содержится указание на то, что оно вступает в силу с момента его опубликования, действует на территории района в течение 2-х лет, и что лица, виновные в его нарушении, подлежат административной ответственности. Обоснуйте законность принятого решения. Вариант 18. 1. Меры административного пресечения: целевое назначение, виды, основания и порядок применения. 2. Задача. Глава Зеленодольского муниципального образования 20 ноября получил жалобы пенсионера Шарапова и капитана полиции Сарыева на действия заведующего отделом муниципального строительства местной администрации. 8 декабря глава администрации рассмотрел жалобу Сарыева самостоятельно, а письменное обращение Шарапова отправил в отдел пенсионного обеспечения для разрешения вопроса по существу. Правомерны ли действия главы Зеленодольского муниципального образования? Какие виды письменных обращений граждан в органы местного управления предусматривает действующее законодательство? Кратко их охарактеризуйте. Вариант 19. 1. Административная ответственность в структуре административного принуждения: понятие, признаки, основания и сравнительный анализ с другими видами юридической ответственности. 2. Задача. Генеральный директор ОАО «Село зелёное» подписал приказ, в котором он наделил полномочиями начальника отдела по оценке качества продукции правом налагать на работников предприятия дисциплинарный штраф за нарушение гигиенических правил и нахождение на рабочем месте без соответствующей формы одежды. Правомерен ли приказ руководителя ОАО? Вариант 20. 1. Субъекты административной ответственности: общая характеристика правового статуса. 2. Задача. Капитан полиции Табаков, проходя вечером через Парк Победы, увидел троих мужчин, распивавших спиртные напитки на скамейке. Табаков сделал им замечание. В ответ один из них, гражданин Сафин, нецензурно выругался в адрес Табакова и бросил в него пустой бутылкой. Табаков подошел к компании и, ударив Сафина, принял меры к его задержанию, остальные убежали. В ОВД выяснилось, что гражданин Сафин - военнослужащий, офицер. Начальник ОВД задержал Сафина на 24 часа и подверг административному наказанию в виде штрафа. Каков характер мер, принятых Табаковым и начальником ОВД? Составьте логически правильную и юридически обоснованную оценку действий по разрешению данной ситуации. Вариант 21. 1. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки, состав и отграничение от преступления. 2. Задача. Гражданин Санаев обратился к участковому уполномоченному полиции Новикову с жалобой на соседа Ивакина, который в ночное время включает на полную мощность музыкальный центр и тем самым мешает отдыхать. Имеется ли в действиях гр. Ивакина состав административного правонарушения? Какими должны быть действия участкового инспектора? Изменятся ли ответы на все перечисленные выше вопросы, если гражданин Санаев обратится к участковому инспектору с письменным заявлением на соседа, который в дневное время делает дома капитальный ремонт при помощи электроинструментов? Вариант 22. 1. Административное наказание как правовой критерий административной ответственности: понятие, цели, система и виды. 2. Задача. В дежурную часть ОП «Вишневский» г. Казани позвонила Симонова и сообщила, что ее муж, вернувшись из командировки, в пьяном виде устроил дома скандал с битьем посуды и ударил два раза Симонову по лицу за её разгульный образ жизни во время отсутствия мужа. Оперативный дежурный ОП направил на квартиру Симоновых участкового уполномоченного полиции Петрова, который доставил дебошира в дежурную часть ОВД. Проанализируйте ситуацию. Имеется ли в действиях мужа Симоновой состав административного правонарушения? Квалифицируйте деяние. Вариант 23. 1. Административно-процессуальное производство и его виды. 2. Задача. Маркелов, находясь в состоянии алкогольного опьянения на остановке общественного транспорта «Магистральная», выражался нецензурной бранью. Проходившие мимо сотрудники ППСП доставили Маркелова в дежурную часть ОП. Начальник ОП вынес постановление о назначении Маркелову административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток на основании ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Проанализируйте ситуацию. Вариант 24. 1. Задачи, виды и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Задача. В дежурную часть органа внутренних дел поступило сообщение от продавца продовольственного магазина «Пятерочка+» о том, что молодой человек, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в магазине разбил стекло витрины, выражается нецензурной бранью в адрес продавцов, на замечания присутствующих в магазине граждан не реагирует. На место происшествия прибыл наряд полиции. При задержании мужчина размахивал руками, оказывая неповиновение сотруднику полиции, поэтому последний после задержания вынужден был применить наручники. Квалифицируйте административное правонарушение. Вариант 25. 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях. 2. Задача. Сотрудник дорожно-патрульной службы Сидоров, остановив автомобиль, увидел, что водитель автомобиля Петров и пассажир Семенов не пристегнуты ремнями безопасности. Сотрудник ДПС, квалифицировав их противоправные деяния по ст. 12.6 КоАП РФ, наложил на обоих штраф в размере 1000 рублей. Оцените правомерность действий сотрудника ДПС. Вариант 26. 1. Участники производства по делам об административных правонарушениях. 2. Задача. Гражданин Новиков провозил в салоне троллейбуса кошку, держа ее на руках. Участковый уполномоченный полиции Котельников составил в отношении гражданина Новикова протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.19 «Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа» КоАП РФ за провоз без оплаты домашнего животного. Проанализируйте ситуацию. Вариант 27. 1. Законность и дисциплина в сфере реализации исполнительной власти: понятие, способы обеспечения и их краткая характеристика. 2. Задача. 21 марта 2013 года в 21 час 30 минут на остановке общественного транспорта «Теплоконтроль» наряд полиции обнаружил юношу, в руках которого был полиэтиленовый пакет. Периодически он вдыхал из этого пакета пары клея «Момент». В результате разбирательства выяснилось, что юноша – Петров С.В., ученик 7 класса. Проанализируйте ситуацию. Вариант 28. 1. Государственный контроль: понятие и виды. 2. Задача. Заведующий ООО «МНИЦ ТРЕТИЙ ГЛАЗ +» г. Казани издал приказ о зачислении на работу специалиста, прибывшего из Ульяновской области, не зарегистрированного ни по месту жительства, ни по месту пребывания в г. Казани. Дайте оценку этому акту. Вариант 29. 1. Административный надзор: понятие, сущность, цели. 2. Задача. Гражданин Сучков шел по лесу и громко пел песню, в которой присутствовали нецензурные слова. По соседней просеке шел участковый уполномоченный полиции, который услышал песню гражданина Сучкова и потребовал прекратить совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). На что гражданин Сучков ему возразил, что данное правонарушение посягает на общественный порядок, понятие которого в законодательстве не определено, а лишь названы места, которые являются общественными, и леса среди них нет, в связи с этим, он никакого административного правонарушения не совершает. Доводы Сучкова оказались для участкового уполномоченного полиции не убедительны. Сотрудник полиции составил в отношении него протокол об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 тысяч рублей. Дайте юридический анализ дела. Вариант 30. 1. Институт административно-правовых режимов в системе административного права. 2. Задача. При рассмотрении дела по ч. 1. ст. 19.3 КоАП РФ в отношении граждан Петухова и Козина мировой судья заявил, что рассмотрение дела откладывается, так как в суд не явились гр. Петухов и свидетель по делу Потапов. Однако Козин заявил ходатайство о рассмотрении дела в отношении него сейчас, так как он должен убыть в командировку. После этого судья решил рассмотреть дело в отношении обоих привлеченных к ответственности. Проанализируйте ситуацию. |