Методические указания для выполнения практических занятий для студентов специальности Лесное дело
 Скачать 2.51 Mb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра лесной таксации и лесоустройства А.В. Суслов УСТРОЙСТВО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Методические указания для выполнения практических занятий для студентов специальности «Лесное дело» Екатеринбург 2012 Печатается по рекомендации методической комиссии лесохозяйственного факультета Рецензенты: Редакционно-издательский отдел УГЛТУ Отдел оперативной полиграфии УГЛТУ ВВЕДЕНИЕ Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны[1]. В России по состоянию на 2012 год создано более 13 тысяч ООПТ федерального, регионального и местного значения. Из них федеральных ООПТ более 250, к которым относятся 102 заповедник, 39 национальный парк и 70 государственных природных заказников федерального значения, а также памятники природы, курорты и др. категории ООПТ. Общая площадь ООПТ федерального значения около 60 млн. га, что составляет более 3 % территории РФ. Леса произрастают практически на всех ООПТ. Они выполняют важные функции и имеют особый правовой статус. В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса леса, расположенные на ООПТ, являются самостоятельной категорией защитных лесов. Поэтому необходимо знать особенности использования лесов на особо охраняемых природных территориях с учетом их категорий, режима охраны, функционального зонирования. Для выполнения практической работы студентам индивидуально выдается задание. Оно состоит из таксационного описания и картографического материала. Из имеющихся данных необходимо создать назначенную преподавателем категорию ООПТ. Студент самостоятельно разрабатывает положение по функционированию ООПТ. Для этого определяет участки для рекреационного пользования, научно-исследовательских работ, традиционного природопользования, особо защитные и другие. На основании выделенных участков территория делится на функциональные зоны, определяется режим ее природопользования. Также необходимо указать наиболее важные объекты инфраструктуры, туризма, сервисы, места проживания коренного населения, экологические и туристические тропы. Практическая работа оформляется в виде отчета, состав и содержание которого дается в данных методических указаниях. В качестве примера дано создание особо охраняемой природной территории областного значения – этно-природный парк. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Согласно принятому в России в 1995 г. Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" выделяются 7 основных категорий ООПТ: заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, а также лечебно-оздоровительные местности и курорты. Помимо этого, законом предусмотрено, что органы государственной власти могут устанавливать другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, памятники садово-паркового искусства, охраняемые природные ландшафты, речные системы, береговые линии, этно-природные парки). Особо охраняемые природные территории отличаются по правовому статусу, возлагаемыми задачами, режимом охраны. Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Конкретный режим особой охраны ООПТ и ее функционирования устанавливается в соответствии с индивидуальным положением о ней. Студентам необходимо самостоятельно создать положение о назначенной ему категории ООПТ. Для этого дать ей определение, сформулировать основные задачи, ее режим охраны и функциональное зонирование территории. Ниже в качестве примера разработано положение по этно-природному парку. 1.1. Основные положения 1.1.1. Этно - природные парки являются особо охраняемыми природными территориями областного значения. 1.1.2. Этно-природный парк - территория, включающая природные комплексы, имеющие значительную экологическую ценность, являющаяся исторически сложившимся местом проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и предназначенная для использования в целях сохранения природной среды и обеспечения условий устойчивого развития. 1.1.3. Этно - природные парки располагаются в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов на землях лесного и водного фондов, землях запаса, предоставляемых этно - природным паркам в бессрочное (постоянное) пользование, и могут включать земли сельских населенных пунктов с землями сельскохозяйственного использования. 1.2. Задачи ООПТ и ее режим 1.2.1. Основными задачами этно - природных парков являются: - сохранение природной среды, особо ценных природных комплексов, объектов и рекреационных ресурсов; - обеспечение условий устойчивого развития исконной среды обитания малочисленных народов; - обеспечение традиционного образа жизни малочисленных народов; - создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; - организация экологического и историко - этнического просвещения; - восстановление нарушенных природных и историко - этнических объектов и комплексов; - разработка и внедрение эффективных методов охраны природы, историко - этно - культурных объектов и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий этно - природных парков. 1.2.2. На территориях этно - природных парков запрещаются: - действия, изменяющие гидрологический режим земель; - организация стоянок, кемпингов, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест; - движение и стоянка механических транспортных средств вне специально предусмотренных для этого мест; - строительство дорог, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием этно - природных парков; - применение, хранение, переработка и захоронение токсичных, радиоактивных и других вредных веществ и отходов; - рубки главного пользования, а также иные виды рубок, преследующие цель - получение товарной древесины; - геолого - разведочные работы и разработка полезных ископаемых (в пределах заповедных зон и зон традиционного природопользования). 1.2.3.Режим этно-природных зон: - семьям малочисленных народов и этнических групп предоставляется на переданных им территориях этно-природных зон исключительное право на охоту, рыболовство и другие виды пользования животным и растительным миром; - на этих территориях не допускаются какие-либо действия, влияющие на природную среду, без согласия населения, проживающего на соответствующих территориях; - использование на территориях этно-природных зон ресурсов растительного и животного мира лицами, не входящими в состав семей, которым переданы эти угодья, допускается только с разрешения их владельцев; - особенности режима и функционирования этно-природной зоны определяются в положении о ней. 1.3. Распределение лесного фонда ООПТ по функциональным зонам Функциональное зонирование является важнейшим инструментом управления особо охраняемой природной территорией и ее ресурсами. Оно обеспечивает совмещение и выполнение множества различных задач в пределах ООПТ, позволяет установить для того или иного участка оптимальное соотношение мер использования и особой охраны. Функциональная зона представляет собой ограниченную территорию, на которой действуют определенные управленческие предписания. Функциональное зонирование обуславливает дифференцированный режим охраны и использования лесов на ООПТ. В пределах функциональных зон в зависимости от особенностей их режима определяются виды разрешенного использования лесов и параметры заготовки древесины при различных видах рубок. Территория этно-природного парка, используемая в качестве примера, разделена на 4 функциональные зоны. Распределение территории показано в таблице 1 и рис.1. Таблица 1 Распределение лесного фонда ООПТ на функциональные зоны
Заповедная зона. Выделяется с целью сохранения и изучения природных комплексов и объектов в условиях естественного течения природных процессов и явлений. В заповедной зоне дополнительно к общим ограничениям запрещяется: - все виды хозяйственной деятельности; - рекреационное использование территории. В заповедной зоне разрешается: - научно-исследовательская деятельность; - ведение экологического мониторинга; - проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустройства и землеустройства. Зона традиционного экстенсивного природопользования. Предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, традиционной для местного коренного населения и связанных с ней видов пользования природными ресурсами. В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования дополнительно к общим ограничениям запрещается: - отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест; - проведение экскурсий без разрешения дирекции парка. В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования допускаются: - хозяйственная деятельность, традиционная для местного населения, в том числе охота и рыболовство; - кустарные и народные промыслы; - заготовка гражданами древесины для собственных нужд; - сенокошение, сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов. Рекреационная зона. Предназначена для организации отдыха в природных условиях. Обустройство зоны ориентировано на прием посетителей и туристов. В рекреационной зоне дополнительно к общим ограничениям запрещаются: - отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест; - выпас скота за пределами полосы радиусом 1 км вокруг населенных пунктов; - проведение экскурсий без разрешения дирекции национального парка. В рекреационной зоне допускаются: - мероприятия по усилению биологической устойчивости древостоев, испытывающих интенсивную рекреационную нагрузку; - создание насаждений, играющих роль биологической защиты; - усиление противопожарной устойчивости древостоев; - проведение в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации необходимых рубок с целью повышения комфортности и эстетической ценности ландшафтов, а также восстановления нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов; - сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; - любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка. В рекреационной зоне могут проводиться работы по комплексному благоустройству территории рекреационного использования в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство объектов рекреационной инфраструктуры, обустройство экологических троп, территории музеев, пешеходных дорожек с твердым покрытием, смотровых площадок, мест отдыха, причалов, пляжей, спусков к воде, строительство и реконструкция дорог, подъездных путей и т.п. Зона хозяйственного назначения. Предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка. На территории зоны хозяйственного назначения допускаются: - противопожарные и биотехнические мероприятия; - сенокошение и выпас скота; - сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; - любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка; - развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами; - строительство стационарных объектов туристского сервиса, необходимых объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка; - реконструкция существующих хозяйственных объектов; - строительство объектов рекреационной инфраструктуры, строительство и реконструкция дорог, подъездных путей и т.п. 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ 2.1. Характеристика лесов В соответствии со статьёй 103 ЛК РФ леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях относятся к защитным. Характеристика лесных и нелесных земель на территории ООПТ представлена в табл. 2. Таблица 2 Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||