Практика по Земельно-имущественным отношениям. МУ по УП 01. Министерство образования и науки астраханской области

• Название: Министерство образования и науки астраханской области
• Анкор: Практика по Земельно-имущественным отношениям
• Дата: 15.12.2021
• Размер: 251.86 Kb.
• Имя файла: МУ по УП 01.docx
• Тип: Документы; #304575
• страница: 4 из 14

ОФОРМЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ОТЧЕТА ПО ПРАБТИБЕ

1. 
   Оформление отчета по практике
   

По завершении учебной практики студенты сдают преподавателю отчет по практике. Отчет по практике является основным отчетным документом, характеризующим и подтверждающим прохождение студентом учебной практики, так как в нем отражается текущая работа и процесс практики.

В отчете по учебной практике студент представляет преподавателю систематизированные материалы по решению конкретных задач по составлению земельного баланса по району (муниципальному образованию), составлению документации, необходимой для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий. Защита отчета по практике проводится перед ведущим преподавателем. В процессе защиты студент должен кратко изложить основные результаты проделанной работы и выводы.

Требования к отчету по практике:

Отчет должен быть напечатан, скреплен, страницы пронумерованы. Параметры страниц: поля — верхнее, нижнее, левое — 2,0 см., правое —1,0 см, шрифт - Times New Roman, кегль шрифта —14, Формат А-4. Объем отчета без приложений должен составлять не менее 5-6 страниц.

Структура отчета:

• 
  титульный лист (см. приложение 1);
  
• 
  содержание. Перечисление информационных блоков отчёта с указанием соответствующих страниц;
  
• 
  введение. Перед началом практики руководитель выдаёт студенту задание на практику, содержащее цели и задачи её прохождения. Они включаются во введение. Объём введения не превышает 2-х страниц;
  
• 
  основная часть. Оформляется согласно темам, предложенным в программе практики по специальности «Земельно-имущественные отношения»;
  
• 
  заключение. На основе представленного материала в основной части отчёта, подводятся итоги практики, отмечается выполнение цели, достижение задач;
  
• 
  список использованных источников. Начинается с перечня нормативно- правовых документов, за ними располагаются методические и учебные пособия, периодические издания, адреса веб-сайтов. Все источники перечисляются в алфавитном порядке, иностранные материалы следуют после русских;
  

приложения. Содержат образцы и копии документов, рисунки, таблицы, фотографии и т.д.

Отчет должен давать представление о работе, проделанной студентом за период учебной практики.

2. Защита отчета по практики

Руководитель на основании анализа представленных документов принимает решение о допуске или отказе в допуске студента к защите. Свое решение он излагает на отчете студента о прохождении практики. Процедура защиты состоит из доклада студента о проделанной работе в период практики (до 5 мин), а затем ответов на вопросы по существу доклада. Критериями оценки результатов практики студентом являются:

мнение руководителя практики об уровне подготовленности студента, инициативности в работе и дисциплинированности;

• 
  степень выполнения программы практики;
  

содержание и качество представленных студентом отчетных материалов;

• 
  уровень знаний, показанный при защите отчета о прохождении практики.
  

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА ПО

ПРАКТИКЕ

Тема 1.1 Основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель.

Задание: Составить земельный баланс с учетом имеющихся данных об изменении в распределении земель на конкретную дату по индивидуальному варианту и оформить отчет с использованием установленных форм (прил. 2). Внести соответствующие изменения в Земельный баланс предыдущего отчетного периода и сформировать Земельный баланс для текущего отчетного периода. В таблице приведены данные мониторинга по изменению сведений об использовании земельного фонда в текущем отчетном году (сумма всех изменений в колонке равна нулю, при необходимости внести поправки). Полученные сведения по своему варианту выписать отдельно. В отчете представить Форму № 22 в печатном виде. Изменения в отчетном году выделить жирным шрифтом.

Краткий теоретический материал. Земельный баланс — система земельно- отчетных документов, которая охватывает земельный фонд в пределах всех административно-территориальных единиц. Его основная задача - анализ состояния и использования земельного фонда. Земельный баланс содержит характеристику земельного фонда по категориям, землепользователями и собственниками, качественному состоянию и оценке земель. Земельный баланс отражает изменения в использовании земель за отчетный период. Баланс земельных угодий — перечень данных, определяющих наличие и изменение земельных угодий по категориям земель и видам угодий. Отчет о наличии и распределении земель составляют периодически (один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) на основании изменений, имеющих юридическую силу. Периодичность составления отчета позволяет отследить количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определить эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении

ll

земель и их использовании. Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документацию по ведению текущего учета земель, - это принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечет изменение другого, и связь между показателями выражается в форме равенства итогов (в данном случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории). Основной принцип составления земельного баланса заключается в следующем: наличие площади каждого вида земель на начало периода плюс все виды поступления земель за весь период минус все виды выбытия земель за весь период равно наличию площади всех видов земель на конец периода.

Тема 1.2. Организация контроля за использованием земельных участков и другой недвижимости территории.

Задание:

1. 
   Оформить договор сделки с объектом недвижимости.
   
2. 
   Оформить доверенность на совершение юридически значимых действий с объектом недвижимости.
   
3. 
   Составить исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
   
4. 
   Решить задачу о нарушение земельного законодательства.
   

Краткий теоретический материал. Договор аренды относится к группе обязательств по передаче имущества во временное пользование. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Объектом аренды может выступать различное имущество: земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Договор аренды является консенсуальным, так как у сторон возникают права и обязанности сразу после заключения соглашения. Договор

12

аренды является возмездным, поскольку арендованное имущество предоставляется за плату. Договор у обеих сторон порождает и права, и обязанности, то есть он является двусторонне обязывающим. При заключении договора аренды арендодатель вправе требовать: своевременной уплаты арендной платы; расторжения договора аренды, если арендатор пользуется объектом не в соответствии с его назначением или условиями договора. Арендодатель обязан: предоставить сданный в аренду объект недвижимости своевременно и в состоянии, соответствующем его назначению и условиям договора аренды; отвечать за недостатки сданного в аренду объекта, препятствующие его использованию. Арендатор имеет право: истребовать сданный в аренду объект недвижимости; при обнаружении недостатков в арендуемом объекте: требовать их устранения, либо уменьшения арендной платы, либо возмещения расходов на их устранение, либо расторжения договора аренды; требовать уменьшения арендной платы или расторжения договора при появлении не оговоренных прав третьих лиц на арендуемый объект; с согласия арендодателя: сдать объект недвижимости в субаренду; передать арендные права другому лицу; отдать арендные права в залог или внести в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ; иметь преимущество при заключении аренды на новый срок. Арендатор обязан: своевременно вносить арендную плату; пользоваться арендуемым объектом недвижимости в соответствии с его назначением и условиями договора. Право на часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для её использования, передаётся одновременно с передачей арендных прав на недвижимость.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним

лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть передано представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. Доверенность должны содержать: данные о

lз

месте совершения сделки по выдаче доверенности; число, месяц и год (прописью) совершения сделки по выдаче доверенности (при отсутствии указания даты совершения сделки — сделка признается ничтожной, а доверенность недействительной); полные данные о доверителе (представляемом); полные данные о доверенном лице (представителе); указание на вид доверенности: общая или специальная; указание на объем полномочий доверенного лица (представителя); указание на срок действия доверенности.

Исковое заявление — процессуальный документ установленной формы, содержащий обращение заявителя к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении конкретного материально-правового спора. Исковое заявление подается в суд в письменной форме с соблюдением правил подсудности; соблюдение письменной формы и содержания искового заявления обязательные условия. Структура искового заявления: вводная часть; мотивировочная часть; просительная часть; приложение. В правом верхнем углу вводной части заявления указывается: наименование суда первой инстанции, в который подается заявление, т.е. мировому судье какого судебного участка, какому районному (областному, военному и т.д.) суду оно адресуется; приводятся Ф.И.О. и место жительства (почтовый адрес) истца- гражданина. При подаче заявления организацией указываются ее организационно-правовая форма, фирменное наименование и место нахождения. При подаче искового заявления несколькими истцами соответствующие сведения приводятся в каждом из них. Могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (истцов); соответствующие сведения указываются и об ответчике (ответчиках); третьих лиц; в случае предъявления иска, подлежащего оценке, должна быть указана его цена; в середине листа приводят наименование обращения с указанием требования к ответчику, например исковое заявление о расторжении брака. Мотивировочная часть искового заявления излагается в произвольной форме, но обязательно должна содержать указание на то, в чем заключается нарушение

или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Истец должен сослаться на обстоятельства, на которых основывает свой иск, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Истец должен сослаться на законы и иные нормативные акты, которые суд, по его мнению, должен будет применить при рассмотрении гражданского дела. Просительная часть искового заявления содержит просьбу истца удовлетворить его требования. В ней указываются и способ защиты нарушенного или оспариваемого права. В приложение к исковому заявлению. указывается перечень прилагаемых к нему документов. Исковое заявление подписывается истцом или имеющим соответствующие полномочия, его представителем.

При решении задачи работа студента должна быть построена следующим образом: внимательно ознакомиться с условиями и вопросами задачи; определить о каких правоотношениях идет речь, какие нарушения были допущены субъектами этих правоотношений; определить, какие нормативно- правовые акты должны быть применены для разрешения конкретной правовой ситуации; после этого следует возвратиться к условиям задачи и, выяснив значение каждого положения, решить задачу по существу в соответствии с поставленными вопросами в задаче или исходя из логической сути. Решение задачи должно быть мотивированным со ссылкой на соответствующие статьи нормативно-правовых актов.

Тема 2.1. Основы управления территориями и имуществом.

Задание: Провести анализ социально-экономического обеспечения населенного пункта, используя нормы согласно СНиП «Градостроительство», по индивидуальному варианту (прил. 3) и сделать вывод.

Краткий теоретический материал. Оценка социально-экономического условия развития территорий в настоящее время может рассматриваться в разрезе отдельных населенных пунктов или муниципальных образований. В первом случае объектом исследования является наличие в том или ином населенном пункте объектов социальной инфраструктуры, во втором кроме наличия объектов социальной инфраструктуры изучается и достаточность

финансовых резервов для функционирования вышеназванных объектов. Базовый уровень обеспечения населения социальными услугами в сфере реальных экономических отношений обнаруживается в системе нормативов, являющихся исторически конкретной мерой общественных потребностей. Нормативы развития социальной инфраструктуры различаются в городах и сельской местности. Различаются следующие нормативы: нормативы, характеризующие обеспеченность населения различными элементами социальной инфраструктуры (в разрезе на численность всего населения или определенной демографической группы); нормативы необъективной обеспеченности населения жилым фондом, предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры; нормативы пешеходной доступности; нормативы занятости в отраслях социальной инфраструктуры.

Тема 2.2 Организация основ инженерного обустройства и оборудования территорий.

Задание: Оформить договор на ремонт (техническое обслуживание) инженерного оборудования.

Краткий теоретический материал. Инженерное оборудование зданий и населённых мест комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятную (комфортную) для человека среду обитания. Системы инженерного оборудования зданий включают следующие подсистемы: вентиляции и кондиционирования воздуха, водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения и освещения, лифтового оборудования, мусороудаления, связи (телефон, радио, локальные компьютерные сети и др.), а также системы безопасности (охранная сигнализация, пожарная сигнализация и пожаротушение, компьютерная безопасность и др.). Инженерное оборудование населённых мест включает сооружения, коммуникации и другие устройства, обеспечивающие работу инженерного оборудования жилых и общественных зданий, коммунальных и промышленных предприятий, а также удаление атмосферных осадков с территории населённых мест, их искусственное освещение и др. В комплекс

инженерного оборудования города входят: станции по обработке и подаче воды, очистные водопроводные и канализационные станции, электростанции, трансформаторные подстанции, котельные для теплоснабжения, газорегуляторные станции, мусороперерабатывающие предприятия, ATC, а также многочисленные коммуникации, проводящие тепло, газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и т. п. Восстановление работоспособности оборудования и эксплуатационных свойств достигается путем ремонта, эксплуатацией и уходом за оборудованием. Ремонт, наладка и эксплуатация систем должна производиться специализированными организациями. С этой целью с такими организациями заключаются договор. Цель договора обеспечение надлежащего содержания и ремонта инженерных систем, коммуникаций и прочего сантехнического и электротехнического оборудования.

Такой договор относится к договору возмездного оказания услуг. Договор возмездного оказания услуг — это соглашение, по которому одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги. Договор является консенсуальным, возмездным, двусторонне обязывающим. Стороны договора — исполнитель, лицо, предоставляющее услуги, и заказчик — лицо, которому услуга предоставляется. Ими могут быть как граждане, так и юридические лица. К исполнителю могут предъявляться дополнительные требования, обусловленные характером услуг (наличие специального образования, лицензии и т.д.). Основная обязанность исполнителя — оказание услуги. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично. Основная обязанность заказчика — ее оплата. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в

договоре возмездного оказания услуг.

Тема 2.3 Обеспечение охраны земельных ресурсов.

Задание: В результате проведения локального мониторинга была выявлена необходимость перевода части земель, находящихся в муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения, в земли населенных пунктов. Оформить ходатайство о переводе земель из одной категории в другую (прил. 4).

Краткий теоретический материал. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или OMC, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются: органами государственной власти субъектов РФ в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности РФ; Правительством РФ в отношении иных земель. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок. К ходатайству прилагаются: выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке; копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок; заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты поселений.

Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.