контрольная работа_история отечественного государства и пра. Министерство образования и науки российской
 Скачать 35.18 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» Институт второго высшего и дополнительного профессионального образования Кафедра истории государства и права Учебная дисциплина – история отечественного государства и права Контрольная работа Конституция СССР 1936 года Выполнил: студент 1 курса ____ группы направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция Хакимзянова Т.И. Саратов – 2017 Содержание §1. Правовая характеристика Конституции СССР 1936 года Основной Закон 1936 г. фиксировал социально-экономические, политические и культурные реалии, что объективно сложились в жизни Советского государства и общества за весь период действия Основного Закона 1924 г. Серьезные изменения в социальной структуре советского общества требовали пересмотра ряда положений прежней Конституции 1924 г. Центральное место в Конституции СССР 1936 г. занимает глава 10 "Права и обязанности граждан", поскольку механизм реализации прав и свобод граждан составляет одну из наиболее важных сфер государственного регулирования. Какие права провозглашаются и в какой мере они реализуются - позволяет говорить о степени демократичности того или иного государства. Конституция СССР 1936 г. не разделяла народ СССР на трудящихся и нетрудовые элементы. В связи с установлением и упрочением социалистической системы хозяйства Конституция СССР 1936 г. выделяет понятие "граждане". Граждане СССР имели право на труд: гарантированное получение работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Это обеспечивалось социалистической организацией народного хозяйства, ликвидацией безработицы, ростом производительных сил (ст. 118). Граждане СССР имели право на отдых, что обеспечивалось сокращением рабочего дня до 7 часов, установлением ежегодных отпусков с сохранением зарплаты, предоставлением сети санаториев, домов отдыха (ст. 119). Граждане СССР имели право на образование (ст. 121): общеобязательное начальное, бесплатность образования, включая высшее. Женщинам предоставлялись равные права с мужчинами (ст. 122), все граждане были равноправны (ст. 123). Гарантировалась свобода слова, печати, собраний, демонстраций (ст. 125), обеспечивалась неприкосновенность личности (ст. 127), жилища и тайны переписки (ст. 128), предоставлялось право убежища иностранцам, преследуемым "за защиту интересов трудящихся (ст. 129)"1. Позднее в феврале 1947 г. Верховным Советом СССР были внесены существенные изменения в Конституцию СССР 1936 г., которые затронули ст. 121, где говорилось о праве советских граждан на образование. В соответствии с внесенными изменениями гарантиями предоставляемого государством образования стало не только всеобщее обязательное начальное образование, но и бесплатное семилетнее образование; ст. 122 Конституции СССР 1936 г. о равноправии женщин была дополнена положением о государственной помощи многодетным и одиноким матерям. Конституция СССР 1936 г. закрепила принцип единства прав и обязанностей граждан. Гарантируя советским гражданам их права, Конституция СССР 1936 г. в то же время требовала строгого исполнения законов, соблюдения дисциплины труда и выполнения других обязанностей по укреплению советского общественного строя и защите социалистического Отечества. Социалистическое общество установилось в СССР как общество, в котором нет "прав без обязанностей, нет обязанностей без прав". Провозглашалась свобода совести, школа отделялась от церкви, за всеми гражданами признавалась свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды, на деле существовала лишь последняя. Глава 11 Конституции СССР 1936 г. была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип "Один человек - один голос" (не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Право выдвижения кандидатов в депутаты давалось общественным организациям. Конституция СССР 1936 г. отменила все ограничения избирательного права, установила равные нормы представительства от сельского и городского населения. Действовавшая тогда избирательная система обеспечивала формирование органов власти и управления из народных масс: из рабочих, крестьян, служащих, трудовой интеллигенции, других тружеников. Именно этим следует объяснять столь высокую явку на выборы. Едва ли не самое значительное место во всей Конституции СССР 1936 г. занимает глава 9 "Суд и прокуратура". Впервые в истории советского конституционного законодательства органы правосудия были выделены в отдельную главу. Это означало сосредоточение судебных функций в отдельной ветви власти, независимость судебных органов от администрации, что позволяет говорить о последовательном проведении принципа разделения полномочий государственной власти. В соответствии с главой 9 правосудие в СССР осуществлялось Верховным Судом СССР, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными, специальными и народными судами (ст. 102). Видное место в Конституции СССР 1936 г. занимала прокуратура. Высший надзор за исполнением законов органами исполнительной ветви власти возлагался на прокурора СССР (ст. 113), который назначался Верховным Советом СССР сроком на семь лет (ст. 114). Прокурор Верховного Суда СССР назначал республиканских, краевых, областных прокуроров, прокуроров автономных республик и автономных областей сроком на пять лет (ст. 115); окружные, районные и городские прокуроры выбирались гражданами союзных республик с утверждением прокурора СССР сроком на пять лет. Органы прокуратуры являлись независимыми и подчинялись только прокурору СССР (ст. 117)2. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности: государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения: жилого дома и подсобного домашнего хозяйства, предметов домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности. В главе 2 "Государственное устройство" Конституции закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Ведению СССР подлежали: международные отношения и внешняя торговля, вопросы войны и мира; принятие в СССР новых республик; утверждение изменений границ между союзными республиками; утверждение образования новых краев, областей и автономных республик в составе союзных республик; организация обороны СССР и руководство всеми Вооруженными Силами СССР; госбезопасность; народнохозяйственное планирование СССР и другие вопросы, имеющие ключевое значение для Союза. Значительное место в Конституции СССР 1936 г. уделялось вопросам регулирования местных органов государственной власти. На смену съездам Советов пришли краевые, областные, автономной области, национального округа, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся. Конституция СССР 1936 г., закрепившая основные принципы советского социалистического строя, государственное устройство, а также права и свободы граждан, тем самым внесла существенные изменения во все отрасли советского права §2. Сущность и значимость Конституции СССР 1936 года Конституция СССР 1936 г. провозгласила, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Эта экономическая основа утвердилась в течение переходного периода как результат полной ликвидации капиталистической системы, хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации. Конституция закрепила также, изменившуюся социальную структуру советского общества, состоящего теперь из двух дружественных трудящихся классов - рабочих и крестьян - и неразрывно связанной с ними социальной прослойки - трудовой интеллигенции. Законодательно закрепив новый экономический базис общества и его социально-экономическую структуру, Конституция СССР 1936 г. последовательно провела социалистические начала и в области политической надстройки. Закрепляя политическую основу СССР и определяя, тем самым, характер государственной власти, новая Конституция исходила из того, что теперь, с победой социализма, "вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся" (ст. 3)3. Закрепляя полновластие трудящихся в лице их представительных органов, Конституция не содержала положений о политическом господстве одного класса - рабочего класса, что, как известно, составляет главный признак диктатуры пролетариата. Таким образом, изменения в характере нашего социалистического государства в связи с полной победой социализма в СССР нашли свое отражение в преобразовании Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Изменениям в характере органов государственной власти соответствовала и новая избирательная система, установленная Конституцией СССР 1936 г. Конституция полностью заменила действовавшие в переходный период принципы избирательного права новыми, последовательно демократическими принципами, сделав выборы в Советы практически всеобщими. Конституция СССР 1936 г. распространила принцип прямых выборов на все органы власти, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся и вплоть до Верховного Совета СССР. Все депутаты Советов стали теперь избираться непосредственно гражданами по территориальным избирательным округам. Наконец, важнейшим демократическим элементом новой избирательной системы явилось тайное голосование, введенное Конституцией СССР 1936 г. Конституция определила круг вопросов, относящихся к ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления. В ней получили свое закреплении принципы сочетания суверенитета Союза ССР и союзных республик, основы правового положения автономных республик, автономных областей и национальных округов. Новая Конституция СССР существенно изменила систему органов Советского государства, прежде всего представительных органов. Проводя разграничение между органами государственной власти и органами государственного управления, Конституция СССР 1936 г. исходила из необходимости сосредоточить "законодательную власть" на союзном уровне в руках только одного органа - Верховного Совета СССР, сохранив подотчетность и подконтрольность органов государственного управления представительным органам. Конституция установила, что местные Советы депутатов трудящихся руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного и общественного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководят местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливают местный бюджет. Все представительные органы власти на местах стали постоянными, периодически созываемыми на сессии. Социалистический демократизм Конституции СССР 1936 г. ярко проявился в главе об основных правах и обязанностях граждан. Конституция значительно расширила демократические права и политические свободы, отменила все ограничения, связанные с классовой принадлежностью граждан, существовавшие в стране в переходный от капитализма к социализму период. Победа социализма расширила материальные гарантии прав и свобод, что также нашло отражение в Конституции, которая закрепила за всеми гражданами как политические права и свободы - свобода слова, печати, митингов и собраний, право избирать и быть избранным,- так и социальные права - на труд, на отдых, на бесплатное образование и медицинское обслуживание, на материальное обеспечение в старости и в случае болезни или потерю трудоспособности. Конституция гарантировала полное равенство прав граждан независимо от их имущественного положения, социального или национального происхождения. Равенству политических и социальных прав и свобод граждан соответствовали их равные обязанности - соблюдать Конституцию СССР, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность. Важное политическое значение имела ст. 126 Конституции СССР 1936 г., в которой впервые в истории Советской Конституции была законодательно зафиксирована руководящая роль Коммунистической партии Советского Союза4. Принятие новой Конституции СССР имело громадное международное значение. Она вызвала живой отклик мировой общественности. В прогрессивной печати многих стран был опубликован проект, а затем и окончательный текст Конституции 1936 г. Право на труд, провозглашенное Конституцией СССР 1936 г., произвело особенно сильное впечатление на рабочих в капиталистических странах. Значение этого факта усиливалось тем, что наша Конституция была принята в то время, когда в буржуазных государствах насчитывались десятки миллионов безработных. Важное международное значение имело провозглашение в новой Конституции СССР идей борьбы за мир, против империалистической агрессии. В ст. 49 Конституции подчеркивалось, что Президиум Верховного Совета СССР в период между сессиями Верховного Совета может объявить состояние войны только в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии5. Все это закреплялось в СССР конституционно в то время, когда Германия, Италия и Япония открыто встали на путь ускоренной подготовки к войне. Конституция СССР 1936 г. законодательно закрепляла важнейшие завоевания победившего социализма, основные принципы и устои социалистического общества. Она также вызвала большой интерес и у иностранных государств, где представлялась миру как представительница истинной победы социализма и трудового народа над империалистами и угнетателями. Список используемой литературы
1 См.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 2. М.: БЕК, 2010. С. 246. 2 См.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 2. М.: БЕК, 2010. С. 250. 3 См.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 2. М.: БЕК, 2010. С. 488. 4 См.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 2. М.: БЕК, 2010. С. 490. 5 См.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 2. М.: БЕК, 2010. С. 494. |