Министерство образования Кузбасса Государственное профессиональное образовательное учреждение
 Скачать 29.93 Kb.
|
|
Кемерово 2023 Министерство образования Кузбасса Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сибирский политехнический техникум»
ЗАДАНИЕ для курсового проекта
Утверждена приказом директора ГПОУ СПТ №___ от «_____» _______2022 г ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Введение 1. Рассмотреть нормативно-правовые документы 2. Разработка комплекта планирующих документов Заключение Список литературы Дата выдачи задания «__» ___ 2023г. Дата окончания курсовой работы «___» ___2023г. Руководитель курсовой работы __________ /А.Н. Кроль/ « » 2023г. Министерство образования Кузбасса Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сибирский политехнический техникум» УТВЕРЖДАЮ: Зам. директора по УПР ___________Е.В.Гусева «» 2023 г. ГРАФИК выполнения курсового проекта
Утверждена приказом директора ГПОУ СПТ №_______ от «» .. 2023г.
Руководитель курсового проекта __________ /А.Н. Кроль/ «»2023г.
Введение В современном мире всё больше поднимается вопрос о безопасности людей, связи с повышением чрезвычайных ситуаций во всем мире, повышением человеческих жертв и материального ущерба. В соответствии с этим, было создано аварийно-спасательное формирование. Приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах" В соответствии со статьями 22 и 22.2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 8682 государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 3853, приказываю: утвердить Положение о пожарно-спасательных гарнизонах Пожарно-спасательное формирование – самостоятельное либо штатное структурное образование аварийно-спасательной службы, профессиональный состав которого, СИЗОД и техническая оснащённость позволяют ему решать задачи по предотвращению возникновения, ограничению развития и ликвидации ЧС, отягощённых ОФП, а также выполнять аварийно-восстановительные работы на месте пожара. Актуальность в данной теме заключается в том, что значение защиты населения непрерывно растет из-за огромного ущерба от чрезвычайных ситуаций. Пожарно-спасательные группы созданы в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров Целью курсового проекта является разработка комплекта планирующих документов по подготовке нештатной пожарно-спасательной группы Задачи: Рассмотреть нормативно-правовые документы Разработка комплекта планирующих документов 1 Нормативно-правовые документы. 1.1 Общие положения Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) и пунктом 7 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034). В целях недопущения избыточной финансовой нагрузки на организации настоящие методические рекомендации не нарушают и не ограничивают установленные законодательством полномочия организаций по определению состава, численности и оснащения НАСФ и НФГО, при этом содержат отдельные рекомендательные положения по оптимизации данной работы, а также обобщают требования нормативных правовых актов в части создания и функционирования НАСФ и НФГО. 1.2 Нормативные правовые основы создания НАСФ Статьи 9, 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Статья 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждения Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждения Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2008 г., регистрационный № 12740) 1.3 Предназначение НАСФ НАСФ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» является силами ГО и создается в целях: Проведения АСР в очагах поражения и зонах ЧС Обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий в организациях, эксплуатирующих ОПО Организации, не отнесенные к категориям по ГО, но продолжающие работу в военное время, по решению своих руководителей могут создавать НФГО для выполнения мероприятий по защите собственного персонала. НАСФ подлежат аттестации в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». В зависимости от сценариев наиболее вероятных ЧС и аварий, а также данных о размерах вероятных зон действия поражающих факторов для каждого сценария ЧС и аварии руководителем организации, эксплуатирующей ОПО I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, ГТС I и II классов, могут приниматься решения о дополнительном создании любого из НАСФ, а также других НАСФ для проведения АСР в соответствии со сценариями развития ЧС. Вспомогательные горноспасательные команды создаются в порядке, установленном приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 «Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный № 30896). При наличии в организации, эксплуатирующей ОПО I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, ГТС I и II классов, собственных профессиональных АСС (АСФ), НАСФ с аналогичными задачами по ГО может не создаваться по решению руководителя организации. Приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах" В соответствии со статьями 22 и 22.2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 8682, положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 3853, приказываю: утвердить Положение о пожарно-спасательных гарнизонах 1.4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом. 2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты. 3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий и сооружений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации. 5. В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности. 6. В отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" 1.5 Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты 1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. 2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. 3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. 2 Разработка комплекта планирующих документов 2.1 Общие положения Нештатные аварийно-спасательные формирования бывают: 1. Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено) 2. Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено) РХБЗ 3. Пожарно-спасательная команда (группа, звено) 4. Аварийно-спасательная команда механизации работ 5. Аварийно-спасательное звено инженерной разведки 6. Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки 7. Вспомогательная горноспасательная команда 8. Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки 9. Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта. Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте 10. Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) создаются из числа своих работников организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. НАСФ могут также создаваться и другими организациями. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по обучению населения Республики Ингушетия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011- 2015г., а также нормативных правовых актов. 2.2 Основные положения по подготовке и обучению персонала организации в области ГО и защиты в ЧС. Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» Приказ МЧС России от 26.10.2017 N 472 (ред. от 28.02.2020) «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» Подготовка руководящего состава и должностных лиц организации осуществляется в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказов МЧС России от 19.01.2004 г. № 19 и от 13.11.2006 г. № 646, постановления районной администрации от 16.02.2017г. № 255 «О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования, а также различных организационных и методических указаний и учебных пособий, в которых определяются примерные программы обучения, количество часов, отводимых на подготовку и другие вопросы. Руководителям организаций предоставляется право, с учетом местных условий, специфики производства, особенностей степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отведенного на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях. Основным документом, определяющим порядок организации и проведения подготовки и обучения персонала организации, является приказ ее руководителя «Об итогах обучения и подготовки персонала организации по ГО и защите от ЧС в ____ году и задачах на ____ год. В этом приказе обычно указываются: а) В констатирующей части: – главные задачи, стоявшие по подготовке и обучению персонала в истекшем году; – результаты подготовки и обучения руководящего состава, формирований и персонала в целом за организацию и по структурным подразделениям; – кто показал лучшие результаты и какие имели быть место недостатки. б) В распорядительной части: – главная задача организации по обучению и подготовке в области ГО и защиты от ЧС на очередной год; – порядок подготовки и обучения руководящего состава, нештатных аварийно-спасательных формирований и персонала, не входящего в НАСФ; – сроки проведения КШУ, комплексных учений (объектовых тренировок), КУ (ОТ), тактико-специальных учений (ТСУ); – задачи по развитию и совершенствованию учебно-материальной базы (УМБ); – задачи по пропаганде мероприятий по ГО и защите от ЧС; – сроки начала и окончания учебного года; – и другие вопросы. ТЕМЫ учений и тренировок по ГО и защите от ЧС «___________ » на 20__ г.
Таблица 1. Перечень учебных групп и руководителей занятий с группами по вопросам ГО и защиты от ЧС на 201__ учебный год
Таблица 2. Программа подготовки по вопросам ГО и защиты от ЧС нештатных АСФ Подготовка НАСФ включает: получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности; первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестация в соответствии с требованиями Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479; повышение квалификации руководителей НАСФ в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации ; обучение личного состава НАСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы; участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях; проверку готовности НАСФ. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки
Работник уполномоченный на решение задач в области ГОЧС ________________ Таблица 3. ЖУРНАЛ учета занятий с личным составом НАСФ в группе _________________________________________________ (наименование группы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||