Саясаттану. Молодежная политика республики казахстанв условиях глобализации
 Скачать 264.05 Kb.
|
|
357 Д. Д. Омирзакова МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В Казахстане проблемы молодежной политики решаются как го- ризонтальными, так и вертикальными методами. Именно молодежь вносит инновационные методы в различные сферы общества. К л ю ч е в ы е с л о в а: молодежь, политика, государственные органы, менталитет, прогресс. D. Omirzakova THE YOUTH POLICY OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN IN THE CONDITION OF GLOBALIZATION In the Kazakhstan youth policy problems solve how horizontal and vertical methods. Exactly young people brings innovative methods in different sectors of society. K e y w o r d s: youth, policy, public authorities, mentality, progress. Сегодня наша молодежь – это один из самых социально актив- ных, организованных слоев населения, она объективно является генератором новых идей, жизненной силой и энергией общества. Государственная молодежная политика в деятельности любого го- сударства является одним из приоритетных направлений. Моло- дежь – не просто будущее страны, это ее настоящее. Проблемы молодежи и молодежной политики весьма актуали- зируются на современном этапе. Именно молодежь, более чем дру- гие социально-демографические группы, прогрессивна и открыта к новому. Ее следует рассматривать как потенциального партнера государства в реализации стратегических планов страны. Насколько действенна молодежная политика в Казахстане? Обеспечивает ли она условия для формирования и развития думающей, интеллек- туальной, патриотичной, гражданственной, образованной, здоровой, экономически обеспеченной молодежи? Именно такая молодежь может рассматриваться в качестве человеческого потенциала – УДК 364.03 © Омирзакова Д. Д., 2016 358 основы для дальнейшего развития общества и государства. Одна- ко реальным партнером молодежь может стать только в случае пре- одоления консервативности, инфантилизма, аполитичности и де- структивного поведения определенной части этой социально-демо- графической группы. Большая роль в этом отводится молодежной политике, от эффективности которой зависят судьба молодежи и бу- дущее страны [2]. Главными направлениями молодежной политики в Республи- ке Казахстан являются формирование и развитие гражданственно- сти молодежи. При этом речь должна идти не только о казахстан- ской гражданственности, но и о евразийской гражданственности, центрально-азиатской гражданственности. Один из немаловажных аспектов проблемы – вопрос о том, кто непосредственно отвечает за реализацию молодежной полити- ки. В органах, ответственных за судьбу молодежи, должны рабо- тать профессионалы, которых следует готовить в высших учебных заведениях. Так, например, в Европейских центрах молодежи во- просами проведения программ занимаются специально обученные советники. Молодежная политика в Казахстане проводится в рус- ле мировой политики. При проведении молодежной политики в Ка- захстане, на наш взгляд, следует заимствовать модели, разработан- ные в других странах. Конечно, не должно быть слепого перени- мания опыта стран с более прогрессивной молодежной политикой, необходимо учитывать региональные особенности Казахстана, мен- талитет, исторические аспекты, социокультурные особенности казах- станской молодежи, специфику ее социализации в Казахстане [3]. В целях повышения эффективности реализации государствен- ной молодежной политики важно принять ряд мер: 1. Необходимо четко разграничить, оптимизировать и конкре- тизировать компетенции между всеми уровнями управления в сфере молодежной политики, исключив дублирование функций. 2. Важно добиваться поэтапного увеличения расходов на моло- дежную политику из средств местных бюджетов. Особая ответст- венность должна быть возложена на консультативно-совещатель- ные органы всех уровней, вносящие конкретные рекомендации гос- органам по вопросам финансирования молодежной политики. 359 3. Основной вектор работы госорганов, молодежных ресурс- ных центров с молодежью должен быть сориентирован на выстраи- вание четкого механизма трансляции ключевых идеологий государ- ства на молодежную аудиторию, при этом основной упор должен быть на организацию точечных системных мероприятий с макси- мальным охватом всех групп молодежи. 4. Большой потенциал видится в эффективной работе молодеж- ных ресурсных центров, организующих психолого-педагогическую, информационно-консультативную, методическую помощь, право- вую защиту и юридическое консультирование, техническую под- держку и обучающие услуги для всех групп молодежи. 5. Одним из показателей эффективной работы должна явить- ся четко организованная система наполнения официальных сайтов госорганов по вопросам молодежной политики. Чтобы молодежная политика была эффективной, нужно соблю- дение определенных условий. Молодежь должна быть услышана и открыта для диалога. Нужно дать шанс молодежи. Молодежь яв- ляется наиболее активной составляющей гражданского общества: молодые лучше приспособлены к внедрению инновационных про- ектов и технологий в различных сферах, они являются сосредото- чением принципиально новых знаний и идей, мобильны и полны сил для строительства своей жизни [5]. Поэтому казахстанская мо- лодежь должна восприниматься как главный заказчик достойного будущего, как главный стратегический ресурс нашей страны. Пра- вильно проводимая государственная молодежная политика долж- на создать условия для реализации молодежью права на свободное социальное развитие, творческую инициативу в соответствии с ко- ренными интересами и склонностями, физическими возможностя- ми, с учетом интересов реформирующегося общества. Любые рефор- мы могут быть результативными при высоком активном участии в них самой молодежи, предоставлении необходимых финансово- экономических основ обеспечения поставленных задач, исключе- нии политики патернализма [7]. Поэтому необходимо делать упор на поиск наиболее эффектив- ных механизмов регуляции и саморегуляции молодежной политики, форм управленческого воздействия, позволяющих совершенствовать 360 процесс социального развития казахстанской молодежи. Молодежь в первую очередь должна освоить систему духовных и нравствен- ных ценностей, которую выработало человечество за время своего существования, и научиться жить на ее основе. Сегодня в совре- менном мире происходят фундаментальные перемены в условиях существования человеческой цивилизации, которые уже приводят к ее качественно новому состоянию. В общественном сознании постепенно формируется понимание того, что необходимо измене- ние взглядов на молодежь как таковую, на ее место и роль в целом, а также в развитии государства. Без пересмотра в общественном сознании феномена молодежи, ее роли в демократическом строительстве социального, правового государства в Республике Казахстан, отраженной в Конституции, общество не сможет достичь прогресса, не сможет продвигаться к новым цивилизационным достижениям. Реальные опасности со- циума, практически неизвестные предыдущим поколениям, такие как безработица, наркотики, углубляющееся социальное неравенство и маргинализация, отсутствие механизмов защиты от этих проблем, создают основу для более активного участия самой молодежи в ре- шении собственных проблем. В то же время подходы к их реше- нию отличаются как своими методами, так и способами. Современные социальные, экономические и политические усло- вия в стране создали для молодежи возможность реализовать свои позитивные инициативы и творчество. Однако объективные труд- ности трансформации государства выступают препятствующим фактором в формировании активистской, демократической, соци- альной, политической культуры у молодежи. Основная часть совре- менной молодежи Республики Казахстан достаточно критически настроена по отношению практически ко всем властным структу- рам, не видит для себя возможности оказать решающее влияние на политический процесс, поэтому граждански пассивна и аполи- тична. При этом всегда имеется потенциальная вероятность поли- тизации определенными деструктивными общественными силами имеющихся социальных проблем, привлечения на свою сторону представителей молодежи для использования ее в качестве сле- пой массы, способной к разрушительным формам политического поведения. 361 Таким образом, сегодня перед структурами государства, кото- рые проводят молодежную политику, углубленно стоит задача изу- чения социально-политических ценностей и культуры поведения молодежи, политических процессов, происходящих в молодежной среде, факторов, обусловливающих такое специфическое состояние ее социально-политического развития. Все это представляется исключительно актуальной задачей для исследования. Изучение этих процессов имеет принципиаль- ное значение, как для дальнейшей демократизации общественных отношений в республике, так и для развития государства в целом. Однако сегодня мы видим, что социальное положение бóльшей час- ти молодежи остается неудовлетворительным, государство не обес- печивает в должной степени достаточные гарантии для осуществле- ния молодыми своих конституционных прав и защиту их законных интересов. Об этом наглядно свидетельствуют отсутствие у значи- тельной части молодых семей нормальных условий для рождения и воспитания детей, неблагоприятные характеристики состояния здоровья, проблемы в получении образования, увеличение числа молодых граждан, живущих за чертой бедности. Поэтому в настоящее время назрела острая необходимость в усилении внимания к молодежи со стороны государства и всего общества для скорейшего разрешения накопившихся проблем. Перспективным направлением в развитии молодежной полити- ки на современном этапе является ее негосударственное направле- ние. Не составляет секрета тот факт, что молодежная политика – одно из дорогостоящих направлений государственного сектора. Государственная молодежная политика основывается на прин- ципах: 1) приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей; 2) гражданственности, ответственности, трудолюбия; 3) межконфессионального согласия и межэтнической толерант- ности; 4) преемственности поколений, приоритета семейного воспи- тания; 5) участия молодежи в формировании и реализации государ- ственной молодежной политики; 362 6) научного, комплексного и последовательного подхода в фор- мировании и реализации государственной молодежной политики. Основными направлениями государственной молодежной по- литики являются: 1) обеспечение доступного и качественного образования, раз- витие научно-технического потенциала; 2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорово- го образа жизни; 3) создание условий для трудоустройства и занятости; 4) создание условий для развития предпринимательской дея- тельности среди молодежи; 5) развитие системы доступного жилья для молодых семей; 6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпи- мости к проявлениям коррупции; 7) формирование экологической культуры; 8) содействие развитию талантливой молодежи; 9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха. Закон регламентирует участие молодежи в работе консультатив- но-совещательных органов на различных уровнях, в государствен- ной и общественной жизни, ее доступ к социальной инфраструк- туре, повышение ответственности государственных органов в реа- лизации молодежной политики. Помимо этого, в законе прописаны понятия «волонтер» и «во- лонтерское движение». По словам разработчиков, в казахстанском законодательстве отдельная статья посвящена волонтерскому дви- жению. Действующее законодательство о государственной молодеж- ной политике выделило также основные задачи, среди которых за- щита прав и законных интересов молодежи; предоставление помо- щи и социальных услуг молодежи; реализация социально значимых инициатив молодежи. В главе 3 Закона РК «О государственной молодежной полити- ке» закреплены основные направления реализации молодежной политики в РК, а также гарантии в сфере труда и занятости, содей- ствие в решении жилищных проблем, государственная поддержка предпринимательской деятельности молодежи. 363 Таким образом, в Казахстане молодежная политика рассмат- ривается как часть социальной политики. Вместе с тем среди моло- дежи не должны развиваться иждивенческие настроения. Уместно вспомнить мнение Президента РК Н. А. Назарбаева о том, что толь- ко собственный труд станет источником благосостояния, а государ- ство должно создать для этого должные условия. Речь идет о форми- ровании конкурентоспособной молодежи. Можно говорить о сим- биозе социал-демократического и либерального подходов в осуществ- лении молодежной политики в Казахстане. Такой симбиоз вытекает из стратегий по отношению к молодежи в Казахстане. Наиболее важные из них заключаются во мнениях, что молодежь изменит мир; молодежь является партнером государства в реализации стра- тегических планов страны и общественной силой; молодежь – наи- более уязвимая и беззащитная часть общества. Как обозначено вы- ше, главное в проведении молодежной политики в условиях кри- зиса – это защитить молодежь и помочь адаптироваться к рыноч- ным условиям. Не защитив молодежь сейчас, общество может приобрести маргинализованную молодежь, впадающую в состоя- ние стагнации, и потерять человеческий капитал – залог будущего, так как слабая, нежизнеспособная, необразованная, непатриотич- ная молодежь – это путь к ослаблению государства, это путь к кри- зису общества. Список литературы 1. Закон Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 285-V ЗРК «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» [Элект- ронный ресурс]. Режим доступа: http://adilet.zan.kz (дата обращения: 05.10.2016). 2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года с из- менениями и дополнениями от 21 мая 2007 года. – Алматы, 2007. 3. Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020 года «Казахстан 2020: путь в будущее». 4. Послание Главы государства «Н ұ рлы жол – путь в будущее» от 11 ноября 2014 года. 5. Послание Н. А. Назарбаева «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» от 17 января 2014 года. 364 6. План нации – 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Н. А. Назарбаева от 20 мая 2015 года. 7. «Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к Обществу Все- общего Труда» от 10 июля 2012 года. 8. Трудовой кодекс с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.11.2015 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon.kz (дата обращения: 05.10.2016). О. В. Оскирко, В. Ю. Булатова КОУЧИНГ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТНОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ Рассмотрена новая технология развития и раскрытия личностного потенциала – коучинг. Обоснована эффективность применения коучин- га с целью развития личности. К л ю ч е в ы е с л о в а: коучинг, колесо баланса, личностный потенциал молодежи, эмоциональный интеллект, эффективность. O. Oskirko, V. Bulatova COACHING AS AN EFFECTIVE WAY OF DEVELOPMENT OF YOUTH PERSONAL POTENTIAL We consider the development of new technology and disclosure of personal potential – coaching. The efficiency of the use of coaching in order to develop the personality. K e y w o r d s: coaching, balance wheel, youth personal potential, emotional intelligence, efficiency. В условиях глобализации, глубокой трансформации развития общества и быстро меняющейся образовательной среды приоб- ретает актуальность раскрытие личностного потенциала молоде- жи как основы развития нации. Современная молодежь облада- ет силой и способностями улучшить настоящее и изменить буду- щее современной России. Появление инноваций во всех сферах УДК 37.04:159.9 © Оскирко О. В., Булатова В. Ю., 2016 |