реферат :виды и формы монархии. Монархияособенности этой формы правления в различных зарубежных странах
Скачать 67.29 Kb.
|
ЗаключениеВ последние годы процесс «республиканизации» заметно замедлился. Государства, имеющие монархов, не спешат расставаться со своими традициями и институтами. Наоборот, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики усиливается ностальгия по монархической системе. Многие люди связывают с ней стабильность и преемственность политической власти, которой так не хватает многим молодым демократиям. Сказанное касается таких стран как Румыния, Болгария. В некоторых странах, истерзанных гражданской войной на восстановление монархии смотрят, как на последний шанс достичь национального примирения. Именно с этой целью впервые за многие годы была восстановлена монархия в Камбодже в 1993 г. К примеру, в своё время всерьез рассматривался вопрос о возвращении власти афганскому королю в изгнании Захир-Шаху. В отдельных случаях попытки восстановить монархию предпринимаются и диктаторами-авантюристами (классический пример - провозглашение в 1976 г. императором Бокассы в Центральной Африканской Республике). Свои монархические движения существуют во Франции, Италии, Греции и ряде других стран. Во всех монархических государствах, независимо от форм, считается, что монарх обладает исполнительной властью, хотя в подавляющем большинстве стран он такой власти реально не имеет. В отличие от других должностных лиц монарх - лицо неприкосновенное. Он не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский иск. За действия монарха по управлению государственными делами ответственность несут его министр на практике, однако, во время английской и французской буржуазных революций казнили королей Карла I и Людовика шестнадцатого, в Центральноафриканской Республике судили свергнутого во время военного переворота 1979 г. императора Бокассу, приговорили его к смертной казни, но затем он был помилован после длительного заключения. Расправы с монархами со стороны своих родственников были нередки в мусульманских странах. Монарх обладает государственными регалиями (трон, скимптер, корона и.т.д.), имеет свой двор - лиц, занятых обслуживанием короля, но оплачиваемых из государственной казны. Для этой цели в тех монархиях, где есть парламент, он выделяет ежегодные денежные средства из государственной казны - принимает так называемый - цивильный лист. В некоторых странах по цивильному листу получают средства также ближайшие родственники монарха (например, в Японии в 1996 г. 324 млн. иен, т.е. 3,24 млн.долларов США в год), но обычно монархи жалуются на необходимость экономии (королева Великобритании летает в поездки на обычном рейсовом самолете, а не на специальном), хотя многие монархи очень богатые люди. Они имеют акции, земельные владения, другую собственность. Вместе с тем определенное имущество, которое использует монарх в парламентарных монархиях считаются коронной (государственной) собственностью. Распоряжаться ей (продать, подарить) монарх не может. В абсолютных монархиях султан (король) фактически законодательствуют. В других монархиях он издает указы, имеющие силу закона и почти всегда имеет право вето по отношению к законам, принятым парламентом. Это вето считается абсолютным, но монарх по традиции вето совсем не использует или почти не использует. Новые конституции ряда стран и юридически лишают монарха права вето (Испания, Швеция, Япония). Свои акты в парламентарных монархиях монарх может издавать только с согласия правительства (на деле, он с такой инициативой практически не выступает и подписывает все документы, представляемые ему премьер - министром). В соответствии с конституцией монарх назначает правительство. В абсолютных и дуалистических монархиях он делает это по своему усмотрению, хотя фактически учитывает ситуацию в стране. А в абсолютных монархиях и сейчас большинство министров - близкие родственники монарха (Кувейт), но уже в состав правительства включаются представители крупного капитала (Саудовская Аравия). В дуалистических монархиях представители крупного капитала и даже технократы в правительствах представлены шире. В парламентской монархии король не определяет состава правительства. Его формирует партия (коалиция), обладающая большинством мест в нижней палате парламента. Монарх лишь подписывает соответствующий документ о назначении правительства, который предоставляет ему лидер партии большинства. Только в крайне редких ситуациях, когда в парламенте нет явного партийного большинства, существует раскол, разногласия в партии большинство относительно кандидатуры премьер - министра, король сам назначает кандидатуру, поручая ей формировать правительство. Так было в Великобритании. В парламентской монархии глава государства царствует, но не правит. Хотя по традиции и в этом случае сохраняется королевская прерогатива (права монарха, не зависящие от парламента), их на деле осуществляет правительство либо они вовсе не реализуются (право вето по отношению к законам). По традиции монарх рассматривается как лицо, стоящее над борьбой классовой партии, как арбитр, и поэтому он всегда является беспартийным. Но в ряде стран (Великобритания, Швеция) он должен принадлежать к государственной религии, являясь ее главой. Поэтому в таких странах он назначает высших священнослужителей. Монарх оказывает различное влияние на политическую жизнь. В странах Азии, Африки его влияние очень велико, часто имеет определяющий характер, но оно негативно. Монарх там выступает с реакционных позиций, особенно внутри страны. В развитых странах король фактически не участвует в политической жизни, часто сложно говорить о каком-то его влиянии. Оно может обнаруживаться только в кризисных ситуациях и отнюдь не всегда бывает негативным. Во многих странах институт монархии присущи индивидуальные особенности. Во-первых, в ОАЭ существует не единоличный, а «коллективный монарх». Это Высший совет эмиров, состоящий из эмиров семи эмиратов, входящих в ОАЭ. Этот орган - «абсолютный монарх». Он обладает законодательной властью и коллективно осуществляет полномочия главы государства. Национальное собрание, назначаемое эмирами, имеет совещательный характер. Правительство тоже назначается Советом эмиров. Во-вторых, во многих государствах власть монарха связана с сильнейшим воздействием религии. Во всех мусульманских странах монарх сочетает светскую власть с очень сильной религиозной властью. Воздействие последней на мусульман зачастую гораздо сильнее светской роли монарха. особое значение такая власть имеет в странах мусульманского фундаментализма (Оман, Катар, Саудовская Аравия и др). В Бутане, небольшом горном королевстве в Гималаях, король возглавляет несколько иную систему управления, но тоже основанную на принципах религии. Это территориально - региональная система. Территориальный округ составляет определенный монастырь с прилегающими к нему окрестностями, а главу монастырского округа назначает король. Округа группируются в губернии, губернаторов тоже назначает король. Второе лицо в государстве после короля - это главный аббат, который избирается монастырской верхушкой на три года. Поскольку религия и государственность в Бутане практически слитны воедино, главный аббат выполняет также некоторые функции государственного должностного лица. В-третьих, в отдельных монархиях в Африке королевская власть теснейшим образом связана с общинными структурами и с иерархией различных родовых и племенных вождей. Важнейшие решения принимаются королем совместно со съездом вождей (в Свазиленде их около 400), наследника престола определяет малый совет вождей (17 человек) и.т.д. Список используемых источников1.Кулапов В.Л., «Теория государства и права». Учебник для бакалавриата. КноРус, 2014. 2.Козлов А. Е., «Конституционное право», учебник для вузов, М., 2007. 3. Симонишвили Л.Р., «Формы правления: история и современность», М., Флинта: МПСИ, 2007 4. В.О. Ключевский, «Курс русской истории», М., Проспект, 2006 5. Черниловский З.М., «Всеобщая история государства и права», учебник, М., 2012 г. 6. Исаев И.А. «История государства и права в России», учебник, М., 2010 г. 7. Абрамов В.С. «Статус монарха// государство и право», журнал, 2007. 8. Василенко И.А. «Институт госуправления в Великобритании. 9. Гуревич Е.А. «Исполнительная власть в Великобритании», РАГС, 1996. 10. Ершин.В.Н. «Политическая система современного японского общества, государство и право». 1999. 11. Наумов Л.П. «Исполнительная власть в Японии, Государство и право», журнал, 2003. 12. Чиркин. В.Е. «Государствоведение», учебник, М., 2005 г. 1 Лилия Робертовна Симошвили .Формы правления. История и современность. Учебное пособие . 3 Абдулаев М.И. Теория государства и права 4 Теория государства и права. Матузов Н.И., Малько А.В 5 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М., 2008. 608 с. 6 Арановский К.В Государственное право зарубежных стран. 7 В.Е Чиркин- Конституционное право зарубежных стран |