Начальная максимальная цена контракта (нмцк)
 Скачать 27.31 Kb.
|
|
Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) — это предельная граница цены на закупаемый товар, работу или услугу в конкурентных закупках, которую готов потратить покупатель. Устанавливается и обосновывается НМЦК заказчиком на этапе подготовки проведению закупки. НМЦК указывается в извещении и документации каждой закупки. Заказчик не рассматривает заявки, в которой участник закупки предлагает цены выше указанной НМЦК. Правила расчёта НМЦК регулирует статья 22 № 44-ФЗ . Что зависит от НМЦК Размер НМЦК влияет не только на стоимость товаров и услуг, но и на другие условия проведения торгов. Методы определения НМЦК НМЦК нельзя взять с потолка — заказчик должен рассчитать ее и обосновать. Для этого правительство прописало пять методов расчета: Существует пять способов расчёта НМЦК, которые разрешено использовать. Порядок установлен в статье 22 44-ФЗ и предусматривает следующие методы: нормативный тарифный; проектно-сметный; затратный; сопоставление рыночных цен. Допустимо использование нескольких методов одновременно. В определённых случаях региональные органы власти устанавливают дополнительные способы расчёта НМЦК. В зависимости от вида закупки заказчик решает, какой из методов применить для расчета НМЦК. Чтобы найти самую низкую цену, он может использовать несколько методов совместно. Сопоставление рыночных цен Данный метод используется в первую очередь. Заказчик проводит следующие действия: Сравнивает цены необходимых товаров, работ и услуг у предполагаемых исполнителей контракта. Такая информация может быть получена из общедоступных открытых источников (сайты, каталоги, прайс-листы и т.д.). Запрашивает коммерческие предложения у производителей или подрядчиков. Сравнение цен производят только на однородные или идентичные товары, учитывая коэффициент отклонения. Публикует запрос цен сайте Единой Информационной Системы и проводит анализ цен из реестре контрактов. Заказчик не рассматривает предложенные цены, если: поставщик входит в Реестр недобросовестных поставщиков; цены предложены анонимно; описание товара не соответствует предложенной стоимости; поставщиком не представлен детальный расчёт. Цену из реестра контрактов можно увеличить. На рост влияет способ закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги: конкурс — до 10%; аукцион — 13%; запрос котировок и запрос предложений — 17%; закупка у единственного поставщика — цена не увеличивается. Расчёт коэффициента отклонения Способ расчёта НМЦК, заключается в проверке цены на однородность, и расчёте коэффициента отклонения. Используется стоимость товаров, полученных от разных поставщиков: минимум три цены, если стоимость получена путём запроса коммерческих предложений; пять цен, если рассматриваются завершённые контракты. Сначала проводится вычисление среднеквадратического отклонения по следующей формуле: σ — среднеквадратическое отклонение; Цi — цена; «Ц» — среднее арифметическое всех цен; n — общее количество цен; i — номер источника цены. Далее получают коэффициент отклонения следующим образом: V = (σ / ) × 100 Если результат решения составляет меньше 33%, то данные цены пригодны для использования в расчёте НМЦК. Расчёт НМЦК методом анализа рынка После отбора цен и проверки их на однородность заказчик рассчитывает НМЦК по формуле: V — количество товара, которое заказчик будет закупать; n — количество цен, которые заказчик использует в расчёте; Цi — цена, которую заказчик использует в расчёте, под номером i. Нормативный метод Применяется только в том случае, если в отношении закупаемого товара (работы, услуги) установлен соответствующая норма потребления и предельная стоимость товара (работы, услуги). Правила нормирования в сфере закупок можно посмотреть сайте ЕИС. Предел стоимости указан для того, чтобы госзаказчики не могли приобретать предметы роскоши или товары с ненужными характеристиками. Для расчёта количество закупаемого товара умножается на его предельную цену: V — это количество закупаемого товара или объём работ; Ц — предельная цена. В данном случае использование метода рыночного анализа также допустимо, но в рамках ограничения установленного норматива. Тарифный метод Также как и нормативный метод, применяется для определённых товаров и услуг, при условии, что тарифы и цены на них подлежат государственному регулированию или устанавливаются муниципальными правовыми актами, например: обращение твёрдых коммунальных отходов; тепло- и газоснабжение; водоснабжение и водоотведение; общедоступная электросвязь и почтовая связь; подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. На стоимость тарифов ссылается заказчик при обосновании НМЦК в госзакупке. Ознакомится с информацией по тарифному регулированию можно на сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Определение НМЦК тарифным методом происходит по следующей формуле: V — количество закупаемого товара или объем работ; Т — регулируемый тариф. Проектно-сметный метод Расчёт применяют при госзакупках в строительной сфере: при закупке работ по строительству, реконструкцию, капитальному ремонту, сносу объекта кап. строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами; для работ по сохранению памятников культурного наследия. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном 44-ФЗ, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ. Заказчики для расчета цен используют утвержденные Минстроем России методики и в случаях установленных действующим законодательством в рамках государственной экспертизы проектной документации проходят проверку достоверности сметной стоимости». Данный метод не подходит для закупок без объёмов. Затратный метод Данный метод расчёта НМЦК применяется в случае, если ни один из вышеописанных способов не применим. Также его можно использовать для уточнения цены, которая получена одним из них. Заказчик суммирует норму прибыли в выбранной сфере и затраты, которые появятся у поставщика: производственные расходы; затраты на приобретение; расходы по реализации и логистике и прочее. Полученная сумма будет являться НМЦК в выбранной сфере закупки. Другие методы НМЦК Если заявленные в закупках товары или услуги являются эксклюзивными, редкими, то заказчик может использовать иные методы расчета НМЦК, заказчик может использовать другие методы расчёта НМЦК. Причины отказа от вышеуказанных способов должны быть обоснованы. Например, если закупается товар не серийного производства, отсутствующий в продаже который необходимо изготовить по чертежам и эскизам заказчика. Любая госзакупка имеет не только количественные, но и стоимостные показатели. Стоимость заказа является определяющим критерием для различных факторов, непосредственно влияющих на сам закупочный процесс. Под начальной ценой понимают стоимость, свыше которой невозможно осуществить конкурентную процедуру. Организация-заказчик указывает НМЦК в извещении и во всех документах о госзакупке. Расчет и обоснование НМЦК с единственным поставщиком и для конкурентных закупок производится по правилам, прописанным в ст. 22 44-ФЗ. Расчетное значение начальной контрактной стоимости влияет как на ценовые характеристики госзаказа, так и непосредственно на способ определения его исполнителя. Когда расчетная величина не превышает 600 000 рублей, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). 21. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении включаемых в состав государственного оборонного заказа закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". 21.1. Особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, при приобретении жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и построены на земельных участках, переданных единым институтом развития в жилищной сфере в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, либо для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", устанавливаются указанным Федеральным законом. 21.2. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. |