"Наказания, не связанные с изоляцией от общества"
Скачать 2.22 Mb.
|
3. Основные и дополнительные виды наказания, не связанные с лишением свободы3.1 ШтрафШтраф является самым древним видом наказания и распространен во всех государствах мира. Среди общего количества назначаемых видов наказания в некоторых странах он занимает первое место, а в других - уступает лишь тюремному заключению1. Штраф - это первый вид наказания в перечне наказаний УК РФ. Согласно ч.1 ст.46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным Кодексом, в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного Кодекса. Штраф является универсальным видом наказания. В качестве дополнительного вида наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч.4 ст.46 УК). В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями 204, 290, 291, 291.1 УК РФ. Один из основных подходов российской уголовно-правовой политики к проблеме наказания заключается в стремлении законодателя к максимальному разнообразию его видов. По числу предусмотренных в УК наказаний мы действительно опережали и продолжаем "обгонять" едва ли не каждое цивилизованное государство. Что же, вполне справедливо заключить: большое количество видов наказания способствует его индивидуализации и, соответственно, расширяет рамки для свободного выбора более действенного наказания при осуществлении правосудия. Но правда содержится в том, что несмотря на предусмотренное уголовным законодательством разнообразие видов наказания, реальная судебная практика всегда его отвергала, ограничиваясь в основном назначением лишения свободы, тем или иным видом условного осуждения (включая отсрочку исполнения приговора) и штрафом. В этой связи, на мой взгляд, уместно использовать опыт зарубежных государств в сфере уголовного законотворчества и практики его применения. В частности, особого внимания заслуживают меры, направленные на сокращение назначения наказаний в виде лишения свободы. В настоящее время в ряде государств штраф является одним из основных наказаний, применяемых к преступникам, и занимает ведущее место в общей структуре наказания0. В качестве назначения наказания взвешивается возможность предоставления льгот при уплате штрафа. Закон допускает рассрочку исполнения штрафа на срок до трёх лет. Основания рассрочки уплаты штрафа жестко не регламентированы. Указывается лишь, что названные льготы могут предоставляться осужденному, если немедленная уплата штрафа невозможна. Обоснованность доводов осужденного оценивает суд. Просьба осужденного подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловлено, в частности, тяжелой болезнью, беременностью, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть обусловлена также болезнью родственников, наличием иждивенцев и т.п. Доводы осужденного должны быть проверены и оценены судом. Рассрочка представляет собой разрешение заплатить штраф частями. Суд точно устанавливает сроки уплаты каждой части штрафа. Неуплата штрафа влечет за собой замену его лишением свободы. В добавление ко всему суд может сократить срок лишения свободы при замене или же назначить его условно. Следует отметить, что предусмотренный в нормах Особенной части штраф не в полной мере учитывает стандарт жизненного уровня конкретного виновного. Построенный же на дневном подходе штраф имеет универсальное действие по отношению к каждому осужденному и, следовательно, соответствует общим условиям наказания. Другое принципиальное преимущество современной системы штрафа в размере дневного дохода состоит в возможности четкого разграничения между параметрами, отражающими степень тяжести преступления (количество штрафных дней) и личность виновного, а следовательно, и цели специальной превенции. Так в силу требований ч.3 ст.46 УК Российской Федерации размер штрафа определяется судом не только с учетом тяжести совершенного преступления, но и с учетом имущественного положения осужденного. В то же время штраф, налагаемый по системе дневного дохода, не может иметь конфискационного действия и подвергать опасности имущественную экзистенцию виновного и его семьи, хотя и учитываются доходы от недвижимого имущества. Кроме того, налагаемый в рассмотренной нами форме штраф применим и к лицам, не имеющим самостоятельного заработка. Так, размер дневного дохода домохозяйки выводится исходя из той части семейных доходов, которая принадлежит ей; в случае с учащимися и студентами учитываются как реальные доходы (социальные пособия, алименты, стипендии), так и возможности получения дополнительных доходов (арендная плата за использование недвижимого имущества, заработная плата за труд в свободное от учебы время и др.). Следует отметить, что сумма штрафа связывается с имущественным положением осужденного, это намного прогрессивнее и соответствует реалиям новых отношений. Вместе с тем позитивный опыт зарубежных государств по вопросам правовой регламентации штрафа использован еще не в полной мере. |