производственная практика. ПРОИЗВ.1. Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат социального характера
Скачать 35.57 Kb.
|
Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат социального характера. Социальные выплаты – это пособия и компенсации, которые предоставляются отдельным категориям граждан для финансовой поддержки. В зависимости от вида, они могут иметь как разовый, так и постоянный характер. Как правило, средства начисляются физическим лицам из фонда соцстрахования или государственного бюджета, и регулируются на уровне федерального законодательства. Некоторые пособия социальной направленности могут выплачиваться из средств регионального бюджета или коммерческих предприятий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ. Инвалиду, который подал заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты через электронный сервис, личного посещения территориального органа ПФР не требуется. В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям в рамках одного закона, то выплата устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер денежный средств. Перерасчет размеров выплат социального характера. Рассмотрим перерасчет размера выплаты к пенсии. В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна. При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер. Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера. Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г.Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб. Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума,пенсионеру Кууларуустанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб. Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб.И эти564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума. Пенсионер Куулар будет получать 8000пенсия+846ФСД+ 564индексация= 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе. Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца).Общая сумма к выплате9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб. Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума. Повышение фиксированной выплаты социального характера Корректировка выплат социального характера. С 1 февраля 2019 г. в России проиндексированы социальные выплаты, пособия и компенсации на 4,3 процента. В рублях прибавка составляет от нескольких десятков до нескольких тысяч рублей - в зависимости от вида выплаты. Например, вырастут ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) Героям Советского Союза, Героям России и полным кавалерам ордена Славы. До повышения выплата им составляла 61 тысячу 81 рубль. С 1 февраля она выросла до 63 тысяч 707 рублей. Ежемесячные денежные выплаты инвалидам войны составляли 5 тысяч 180 рублей, а стали 5 тысяч 403 рубля; инвалидам первой группы - 3 тысячи 626 рублей, а стали 3 тысячи 785 рублей; инвалидам второй группы и детям-инвалидам они увеличатся с 2590 рублей до 2701 рубля, третьей группы - с 2073 рублей до 2162. Также вырастут компенсации и иные выплаты людям, подвергшимся воздействию радиации в следствии аварий и ядерных испытаний, ежемесячные денежные выплаты и ежегодные денежные компенсации инвалидам на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. А также единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Помимо этого в Пенсионном фонде России, с 1 февраля увеличился размер набора социальных услуг (НСУ), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и включает в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов; путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Если человек, имеющий право на эти социальные услуги, предпочитает не получать их в натуральной форме, а брать вместо этого денежную компенсацию, то ее размер до повышения составлял 1 тысячу 75 рублей, после повышения 1 февраля составит 1 тысячу 121 рубль. Также индексируются выплаты в связи со смертью пенсионера. Их размер вырос с 5 тысяч 701 рубля до 5 тысяч 946 рублей. Назначение и выплата дополнительного материального обеспечения отдельным категориям граждан. С 1 мая 2005 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено в размере 1 000 руб.: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (см. Приложение); бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. в размере 500 руб.: военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. С 1 сентября 2005 года указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО в размере 1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы за исключением граждан, которые уже получают ДЕМО в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Не имеет значения, в период какой военной и приравненной к ней службы гражданин стал инвалидом вследствие военной травмы и связана ли указанная причина инвалидности с прохождением военной и приравненной службы в «горячих» точках либо исполнением других служебных обязанностей. Главное, чтобы в действующем документе учреждения медико-социальной экспертизы (в справке ВТЭК, в справке МСЭ) была указана причина инвалидности – «военная травма». Также не имеет значения, в какие годы получена эта инвалидность. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивает территориальный орган ПФР одновременно с пенсией. Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер. Если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности; пособия по беременности и родам. Статьей 183 ТК РФ каждому работающему гражданину гарантирована выплата пособий при временной утрате им способности выполнять свои трудовые обязанности. Основанием для получения таких пособий является листок временной нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией, в которую при появлении необходимости обращается лицо, застрахованное в системе обязательного медицинского страхования. Расчет пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам регулируется большим количеством нормативных документов и имеет множество нюансов. В статье разберем порядок начисления и выплаты этих пособий. Основными документами, регулирующими порядок начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, являются Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N375).Этими нормативными актами регулируются начисление и выплата и других пособий. В статье мы будем рассматривать только те случаи, когда выдается больничный лист, - то есть при временной нетрудоспособности и отпуске по беременности и родам. В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, по специально установленной форме, а при необходимости - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) и документы, подтверждающие страховой стаж. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующие году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из названных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (год) могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Например, для расчета пособия в 2013 г. берутся не 2011 и 2012 гг., а 2010 и 2012 гг. Подобная замена производится только на основании заявления работника. Если застрахованное лицо не имело заработка в периоды, предшествующие наступлению страхового случая, а также если средний заработок, рассчитанный за данные периоды, был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законодательством на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным действующему МРОТ (п. 1.1 ст. 14ЗаконаN255-ФЗ).Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые были начислены страховые взносы в ФСС, ПФР и ФФОМС. При начислении и выплате пособий застрахованному лицу несколькими работодателями необходим учет указанной предельной величины каждым страхователем. В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка (не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов за соответствующий год) за два года, взятые для расчета, на 730. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за два года, взятые для расчета, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды (п. 3.1 ст. 14 ЗаконаN255-ФЗ): - временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; - освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением зарплаты в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую зарплату за данный период не начислялись страховые взносы в ФСС, ПФР, ФФОМС. Размер дневного пособия по беременности и родам не зависит от страхового стажа женщины и составляет 100% среднего дневного заработка (ст. 11 ЗаконаN255-ФЗ). Согласно п. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ общий размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам. Расчет и оплата пособий производятся по месту работы застрахованного лица. Назначение и выплаты единовременных и ежемесячных пособий. Предоставление права на материнский (семейный) капитал. Расчет совокупного среднедушевого дохода в целях определения права на ежемесячное пособие на ребенка. По закону сертификат на материнский капитал выдается только один раз. Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего и последующего) ребенка, не ограничен. Не обязательно спешить сделать это сразу по выходе с ребенком из роддома. Заявление же о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения ребенка, за исключением случая, когда средства МСК направлены на погашение жилищных кредитов. Материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям в качестве дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Поэтому как потратить эти средства решать всей семье. И как трактует все тот же закон, то средства или часть средств материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком, так и усыновленным, в том числе первым, вторым, третьим и последующими детьми. Расчет совокупного среднедушевого дохода. Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей. Основанием для осуществления расчета является информация о: Составе семьи; Прибыли, получаемой всеми членами; Об имущественных правах. К лицам, входящим в состав семьи, относятся: Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети; Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей; Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными; Кровные родственники, ведущие совместный быт. Не учитываются денежные суммы полученные: Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей; Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми; Детьми, находящимися на содержании государства; Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях; Супругом, находящимся в исправительных учреждениях. Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли, получаемой каждым из членов: Выплаты, связанные с оплатой труда; Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ; Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей; Выплаты выходного пособия; Социальные пособия, к которым отнесены: Пенсия; Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно; Выплата по безработице; Выплата по нетрудоспособности, беременности и родам; Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им полутора лет; Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или профессионального заболевания. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью; Иные денежные суммы, включающие: Алиментные выплаты; Вознаграждения за произведения литературы, искусства; Средства, получаемые от предпринимательской деятельности; Суммы, получаемые от банковских вкладов; Денежные средства, полученные по наследству или подаренные. Периодом, за который производится расчет, является три последних календарных месяца. 7.Назначение и выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице — это ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые из пенсионного фонда для социальной поддержки безработных. Размер пособия по безработице зависит от разных факторов: категории безработного, величины трудового стажа, прежнего заработка, наличия иждивенцев и т.д. Решение о назначении пособия принимается одновременно с признанием гражданина безработным. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, как правило, 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев плюс по две недели за каждый год работы, превышающий стаж, требуемый для назначения пенсии, но не более 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев. По истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное обращение с выплатой пособия, но уже в размере минимальной оплаты труда. Выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: - отказа от двух предложенных безработному вариантов подходящей работы; - увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия; - отчисления гражданина, направленного на обучение, за виновные действия; - самовольного прекращения гражданином обучения по направлению службы занятости; - нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия (т.е. неполученные суммы не могут быть получены безработным позднее) и не засчитывается в общий трудовой стаж. Размер пособия может быть сокращен в пределах до 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях: - неявки без уважительных причин на переговоры с работодателем в течение трех дней со дня направления службой занятости; - отказа без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу, учебу. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в случаях: - признания гражданина занятым по предусмотренным Законом о занятости основаниям; - прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; - длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; - переезда безработного в другую местность; - попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; - осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; - назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. Назначение и выплаты компенсационных выплат. Согласно определению, выплаты компенсационного характера – система денежных начислений, которая направлена на поддержку граждан. Это может быть определенный круг лиц, которому нужна помощь: молодые матери; инвалиды; пострадавшие в техногенных катастрофах; работники и жители Крайнего Севера и прочие категории. Сотрудники предприятий получают компенсационные доплаты от работодателя, если: их условия работы изменяются – переезд, работа в ненормированное время; к ним предъявляются повышенные требования – совмещение нескольких должностей, работа в тяжелых условиях. Существует классификация выплат по характеру периодичности: единовременные, ежегодные и раз в месяц. Получателями компенсаций от государства могут быть: пострадавшие в техногенных катастрофах («Чернобыльская АЭС», МПО «Маяк»); осуществляющие уход за инвалидами; матери / другие родственники, растящие детей возраста до 3х лет; студенты, которые ушли в академический отпуск; неработающие жены военнослужащих; члены семей погибших военных; жители Крайнего Севера. Законодательство определяет, что система соцобеспечения отвечает за компенсации: По уходу за ребенком дается члену семьи (жена, муж, опекун), которые растят детей до 3х лет. Лицам, которые вынуждены ухаживать за нетрудоспособными членами семьи. Жертвам техногенных аварий. Военнослужащим и членам семьи погибших при исполнении. Вынужденным переселенцам (единовременно на переезд и ежемесячное пособие). Инвалидам (компенсация взамен затрат на лечение, при отказе от автомобиля). Жителям крайнего Севера (компенсация на проезд к местам отдыха и выплата на момент переезда в Европейскую часть РФ). 9.Расчет среднедушевого дохода в целях определения права на государственную социальную помощь. Предоставления государственной социальной помощи. Социальная помощь назначается отделением соцзащиты, которое отвечает за этот территориальный участок. Также учитывается и временное пребывание человека на территории, относящейся к данному отделу социальной защиты. Для того, чтобы дело пошло в обработку, заявление необходимо подать в МФЦ или орган, который отвечает за обеспечение помощи людям. Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней со дня его подачи. За это время органами социальной защиты должно быть принято решение: оказать помощь обратившемуся лицу, либо отказать, обосновав это. Срок рассмотрения заявления может быть увеличен до тридцати дней с момента подачи заявления гражданином. Это осуществляется только в том случае, если социальная защита приняла решение самостоятельно перепроверить поданные заявителем данные о доходе или наличии трудной жизненной ситуации. Государство создает разные виды социальной поддержки, чтобы помочь гражданам РФ выжить в трудных для них жизненных ситуациях. Данная помощь выделяется, исходя из необходимых предпочтений семьи. Обратившемуся может быть выделена денежная сумма или определенные товары и услуги, медицинские аппараты, медикаменты и другие необходимые принадлежности. Главное, при обращении за помощью в соцзащиту, — предоставить все необходимые бумаги, не утаив никаких важные вещей, чтобы не получить отказ. |