Номер пункта
| Название отрасли права
| Предмет данной области
| Метод правового регулирования данной отрасли
| Источники права
| Субъекты и объекты правоотношений
| Основные определения в рамках данной отрасли права
| Вид юридической ответственности в данной отрасли права и ее особенности
| 1
| Конституционное
| Конституционные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права или возникшие на их основе связи между субъектами конституционного права. Виды: 1. По способу индивидуализации субъектов конституционно-правовые отношения разделяются на общие и конкретные. 2. В зависимости от функций норм, на основе которых возникают конституционно-правовые отношения, последние разделяются на регулятивные и охранительные. 3. Регулятивные отношения в зависимости от характера прав и обязанностей субъектов и разновидностей регулятивных конституционно-правовых норм разделяются на правоотношения активного и пассивного типа.
| Императивный метод
| Конституция РФ 1993 г.
| Государство, партии, граждане – субъекты.
Права и обязанности субъектов – объекты.
| 1) нормы-принципы (содержат наиболее общие положения правового регулирования (например, гл.1 Конституции РФ);
2) нормы - исторические справки (эти нормы содержатся в преамбуле Конституции РФ и указывают на незыблемость существующих отношений);
3) нормы программного характера (эти нормы содержат в себе установки на перспективу развития общества);
4) констатирующие нормы (закрепляют существующие на момент принятия конституции отношения);
5) устанавливающие нормы (определяют порядок формирования органов государства и круг их полномочий, а также определяют основные права и свободы граждан).
| Конституционно-правовая ответственность. Виды:
1) ответственность за нарушение основ конституционного строя;
2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина;
3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина;
4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; 5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина;
6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления;
| 2
| Административное
| Административные отношения – это урегулированные нормами административного права государственно-управленческие отношения, складывающиеся с участием органов исполнительной власти и иных субъектов публичного и частного права.
Виды административно-правовых отношений:
1) по характеру правоотношений: материальные, основанные на нормах материального права;
процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;
2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;
вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;
субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);
координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;
3) по целям:
регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций; охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.
| Императивный метод
| Кодекс об административных нарушениях 2002г.
| Государство, граждане – субъекты. Права и обязанности субъектов – объекты.
| виды административно-правовых норм:
а) обязывающая, т.е. предписывающая в предусмотренных данной нормой условиях совершать определенные действия. Например, при приеме на работу в государственное учреждение администрация обязана издать приказ, при получении жалобы гражданина орган управления (должностное лицо) обязан рассмотреть ее в течение тридцати дней;
б) запрещающая норма предусматривает юридически властное предписание, указывающее на недопустимость определенного поведения под страхом применения административного воздействия. Например, полиции запрещено применение специальных средств в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, малолетних, несовершеннолетних и т.п.;
в) уполномочивающая (дозволительная) норма. Она устанавливает возможность для исполнителей действовать в пределах ее предписания, наделяет их правом соответствующего варианта поведения в дозволенных границах.
Так, гражданину предоставляется возможность самостоятельно решать вопросы, связанные с практической реализацией его субъективных прав в сфере государственного управления (право на обжалование неправомерных действий должностных лиц), должностное лицо, осуществляющее контрольно-надзорные функции, может применить к нарушителю соответствующих правил поведения одну из предусмотренных мер административного воздействия.
Надо сказать, что в известной мере процесс перераспределения запрещающих и уполномочивающих норм в пользу последних имеет место в управлении отраслями экономики. Это объясняется дальнейшим развитием в единстве административных и экономических методов, сочетание которых требует и более гибкого правового регулирования. Задача заключается в том, чтобы оно обеспечивало эффективное выполнение органами исполнительной власти их управленческих функций, создавало наиболее благоприятные возможности для оперативного решения назревших вопросов, для развития тех общественных отношений, которые способствуют дальнейшей стабилизации рынка в России;
г) стимулирующая (поощрительная) норма обеспечивает с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений. Например, установление налоговых и иных льгот, освобождение от налогообложения, применение льготного кредитования и т.п.;
д) ограничивающая норма (вводящая ограничения на определенную деятельность или действия); е) регистрационная, или уведомительная, норма (касающаяся организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, регистрации политических партий, общественных объединений, предприятий различных форм собственности, субъектов малого бизнеса); ж) рекомендательная норма включает конкретный совет исполнителю, как поступать в определенных условиях. Такого рода рекомендации не содержат в себе прямо выраженных предписаний, а дают возможность поисков наиболее целесообразных вариантов решения определенных задач.
| Административная ответственность.
Виды: предупреждение;
штраф;
возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного гражданину;
исправительные работы на срок до двух месяцев;
административный арест на срок до 15 суток.
| 3
| Гражданское
| Гражданские правоотношения – это урегулированное нормами гражданского права правоотношение, возникающее между юридически равными субъектами по поводу имущества, а также нематериальных благ, выражающаяся в наличие у них субъективных прав и обязанностей. Различают следующие виды гражданских правоотношений по объекту правоотношения: имущественные — экономические отношения, урегулированные нормами гражданского права, и приобретшие правовую форму; неимущественные или личные правоотношения. Имущественные правоотношения, в свою очередь можно разделить на вещные и обязательные. Вещные правоотношения характеризуют принадлежность субъекту материальных благ (например, право собственности). Обязательственные правоотношения — это отношения, которые опосредуют передачу имущества, прав на объекты интеллектуальной собственности, выполнение работ или оказание услуг. Выделяют следующие виды гражданских правоотношений в зависимости от характера взаимосвязи: абсолютные; относительные. Абсолютные — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц (например, правоотношения между автором и другими лицами, которые не должны нарушать его прав). Относительные — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит определенное обязанное лицо (например, кредитор и должник по договору займа). К абсолютным правоотношениям относятся вещные правоотношения, к относительным — обязательственные.
| Диспозитивный метод
| Гражданский кодекс РФ 1995г.
| Физические и юридические лица – субъекты. 1) Имущественные объекты – вещи, деньги, ценные бумаги, действия, услуги, работы, а также их результаты, имущественные права, имеющие денежную оценку. 2) Неимущественные объекты – результаты творческой деятельности, произведенний науки, культуры, имущества, а также исключительные права на них, информация (объекты служебной и коммерческой тайны), личные неимущественные блага (честь, достоинство, неприкосновенность жизни, здоровья и т.д.)
| Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его (данного документа) предъявлении.
Собственность — всеобъемлющее, исключительное, абсолютное обладание вещами, иными благами, выражающее через соответствующие субъективные права прямую связь («без посредников») человека с вещью, иным благом. Собственность относится к основе жизнедеятельности людей, во многом определяет саму основу и возможности развития общества, его модернизацию, удовлетворение потребностей общества, прав и интересов людей. Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
| Гражданско-правовая ответственность. Виды гражданско-правовой ответственности.
По основанию:
Договорная (основание наступления - нарушение договора, т.е. соглашения самих сторон. Поэтому такая ответственность может устанавливаться и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями в действующем законодательстве, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом); Внедоговорная - деликтная (основание - причинение вреда вне рамок договорных отношений, применяется только в прямо предусмотренных законом случаях и размерах и на установленных им условиях). По объекту причинения вреда: ответственность за причинение имущественного вреда; ответственность за причинение морального вреда.
| 4
| Трудовое
| Трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законом, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Виды трудовых отношений: 1) трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора; 2) трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность; 3) трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу; 4) трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
| Диспозитивный метод
| Трудовой кодекс 2002г.
| Физическое и юридическое лицо /работник и работодатель/. Объектом является сам труд, то есть выполнение работником своих обязанностей для конечного результата
| Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия).
| 1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
| 5
| Семейное
| Семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. По содержанию семейные правоотношения подразделяются на: личные (неимущественные) и имущественные. По субъективному составу можно выделить правоотношения: между супругами, между бывшими супругами, между родителями и детьми, между другими членами семьи, между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми, между приемными родителями и приемными детьми и т. д. По характеру защиты субъективных прав можно выделить три группы семейных правоотношений: относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты, когда реализация прав обеспечивается государственной защитой (например, право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей по воспитанию); абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных (например: супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности); относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты (алиментные обязательства).
| Диспозитивный метод
| Семейный кодекс 1996г.
| Физические лица /члены семьи/. Права и обязанности субъектов.
| Семья – это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений.
Брак — это юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.
| Семейно-правовая ответственность. К формам семейно-правовой ответственности относятся:
возмещение убытков, которые включают в себя только реальный ущерб.
В Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует определение понятия «реальный ущерб», поэтому в силу статьи 4 Семейного кодекса Российской Федерации подлежит применению пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Реальный ущерб — это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Уплата неустойки. Неустойка (штраф, пени) — определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Например, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Денежная компенсация морального вреда. Она применяется, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего, а также степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Возмещение материального вреда в натуре. Данная форма ответственности регулируется гражданским законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации право на компенсацию морального вреда и возмещение материального вреда имеет добросовестный супруг при признании брака недействительным.
Возмещению в этих случаях должен подлежать и моральный вред, поскольку противоправными действиями родителей, усыновителей (оставление детей без пищи, без теплой одежды в зимний период, психическое насилие и т.п.) причиняются физические и нравственные страдания ребенку.
Прекращение или изменение правоотношения (статьи 71, 143, 152 Семейного кодекса Российской Федерации). Сюда относятся: лишение родительских прав, отмена усыновления, расторжение договора о передаче детей на воспитание в приемную семью.
| 6
| Уголовное
| Уголовно-правовые отношения — это тип общественных отношений, возникающих по поводу совершения преступления и юридической ответственности за него. Виды: охранительные, обще-предупредительные и регулятивные уголовно-правовые отношения.
| Диспозитивный метод
| Уголовный кодекс 1997г.
| Лица и государство. Объект уголовного права – это особо значимые социальные ценности, блага и интересы, находящиеся под государственно-правовой охраной, и которым причиняется (может быть причинен) вред в результате совершения преступного посягательства.
| Преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние, совершенное деликтоспособным лицом, за которое предусмотрено уголовное наказание. Преступность – это исторически изменчивое, социальное, уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность всех совершенных преступлений в государстве или отдельном регионе за определенный период. Убийство – это противоправное умышленное причинение смерти другому лицу.
| Уголовная ответственность представляет собой правовое отношение, возникающее между государством в лице строго определенных органов и физическим лицом, совершившим деяние, определенное Особенной частью Уголовного кодекса, как преступление и выражающейся в применении к виновному в строго установленном процессуальном порядке государственного принуждения (уголовного наказания). Уголовное наказание – это особая мера государственного принуждения, назначаемая только по приговору суда к лицам, виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законодательством лишении или ограничении прав и свобод осужденных.
| 7
| Экологическое
| Экологические правоотношения– это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий. В зависимости от сферы правового регулирования различают следующие виды экологических правоотношений. 1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования: ≈ в сфере учета природных ресурсов (правоотношения по ведению экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.); ≈ в сфере разрешительной системы экологопользования (правоотношения по регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, по регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере экологопользования, по лицензированию водопользования, лесопользования и др.); ≈ в сфере контроля за экологопользованием (земельного, водного, лесного и др.); ≈ в сфере охраны государством режима экологического благополучия, которые выражаются в применении судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов. 2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы: - по приобретению природных объектов в собственность (купля-продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного участка с находящимися на нем природными объектами – водоемами, лесными участками и др.); - по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов; - по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель. 3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком.
| Императивный и диспозитивный методы
| По юридической силе экологическое законодательство можно разделить: на Конституцию РФ;
кодексы: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ;
законы, регулирующие экологические отношения: ФЗ РФ «О животном мире», ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», ФЗ «О мелиорации земель», ФЗ «О недрах Российской Федерации», ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «Об охране окружающей среды» и др.;
подзаконные акты.
Особая роль в регулировании экологических отношений принадлежит уже упомянутому федеральному закону N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определяющему правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды.
| Физические и юридические лица. Окружающая среда.
| Благоприятная окружающая среда (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Естественная экологическая система (для целей Федерального закона "Об охране
окружающей среды") - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Земля - важнейшая часть окружающей среды, природный объект и природный ресурс, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства.
Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
| Дисциплинарная, материальная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.
|
ЗАДАНИЕ 2. Англосаксонская правовая система включает право Англии и стран, последовавших образцу английского права.
Не характерно классическое деление права на публичное и частное.
Английская правовая система включает "общее право", "статутное право" (законодательство) и "право справедливости". Каждое из них имеет свою историю становления и развития. Так называемое "common law" Англии (общее право) складывалось как единая система прецедентов (вырабатываемые судьями решения брались за основу другими судебными инстанциями при рассмотрении аналогических дел). Общее право Англии первоначально сложилось в виде судебных обычаев. С XV в. начался качественно новый этап в развитии английской правовой системы, связанный с появлением права справедливости, суть которого заключалась в том, что постепенно стал складываться особый порядок апелляции к монарху – рассмотреть дело "по совести", "по справедливости". Разбирательство дел осуществлял лорд-канцлер, который по существу выполнял функции самостоятельного судьи. Впоследствии, в результате проведенной судебной реформы (1873-1875), нормы общего права и права справедливости составили основу единой системы прецедентного права Англии.
Основным источником англосаксонского права является судебный прецедент. Прецеденты создаются в Англии только высшими судебными инстанциями: Палатой лордов, Судебным комитетом Тайного Совета, Апелляционным судом и высоким судом. Нижестоящие суды прецеденты не создают. Прецедентное право Англии имеет императивный характер, т. е. каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанными ею самой и вышестоящими судами.
Законодательные акты, принимаемые английским парламентом, по сфере действия делятся на публичные, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и действующие на всей территории Великобритании, и частные, распространяющиеся на отдельных лиц и территорию. Существуют законодательные акты, принимаемые местными органами власти, которые действуют на соответствующих территориях.
Особое место среди источников англосаксонского права занимает юридическая доктрина (наука), под которой следует понимать судебные комментарии, написанные наиболее авторитетными английскими юристами, чаще всего судьями, описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практического руководства для юристов.
Англосаксонская правовая система права распространена во многих странах мира (в Северной Ирландии, Уэльсе, Шотландии, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и ряде других). В некоторых странах, входящих в систему англосаксонского права, идет процесс правовой автономии (США, Канада, Австралия).
Правовая система США сложилась под влиянием английского права. После провозглашения независимости были приняты федеральная конституция 1787 г. и конституции штатов. В некоторых штатах были приняты уголовные, уголовно-процессуальные и гражданско-процессуальные кодексы. Таким образом, в американском праве сложилась дуалистическая система, сходная с английской правовой системой. Однако американская правовая система существенно отличается от английской системы права. Это различие связано с Федеративным устройством США. Штаты обладают значительной самостоятельностью в вопросах законодательства и создания судебных прецедентов. Помимо того, что каждый штат имеет свою правовую систему, в США существует и федеральная система права.
В отличие от английского права, правовой системе США также присуще наличие такого правового института, как контроль судов за конституционностью законов. Высший конституционный контроль.
Задача 5.
Гражданка А. обратилась в суд с жалобой на то, что в больнице ей было отказано в лечении на основании того, что она, будучи жительницей Чеченской Республики, не имеет регистрации в городе N. В результате неоказания медицинской помощи причинен вред ее здоровью средней тяжести. Какова ответственность врача, отказавшего больной в оказании медицинской помощи.
Ответ:
На врача, отказавшего больной в оказании медицинской помощи, будет наложена уголовная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.124 «Неоказание помощи больному» УК РФ: неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. |