Информационное право задачи. Информационное право (кейс), зачёт, С.Е, ЮВ-117(2), юриспруденци. Негосударственное образовательное учреждение
 Скачать 31.12 Kb.
|
|
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» Текущий контроль (Кейс) Дисциплина "Информационное право" Выполнил(а) Сорочкин Евгений Юрьевич Группа: ЮВ-117(2) Адрес: 40 лет Победы, дом 4, кв1 рабочий посёлок Марьяновка, Марьяновский район, Омская область, Россия, 646040 Проверил:_________________________ Оценка:___________________________ Дата:_____________________________ 2018 г. Кейс 6. Ситуация № 1 Со ссылками на действующие нормативные акты заполните следующую таблицу.
Ситуация № 2 Корреспондент журнала «Экономика и финансы» Рязанов напечатал в газете статью, в которой привел полученные от эксперта Совета Безопасности России Потапова сведения о размерах золотого запаса и валютных резервов РФ, а также о запасах природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ. Прочитав в журнале статью Рязанова и выяснив, откуда он получил информацию, начальник отдела Совета Безопасности поставил вопрос о привлечении к ответственности Потапова за разглашение сведений, которые относятся к государственной тайне. Проанализируйте эту ситуацию с точки зрения норм информационного права. Дайте оценку правомерности действий журналиста Рязанова. Ответ: Проанализирую ситуацию можно дать правовую оценку журналисту Рязанову. Я считаю, что журналист Рязанов нарушил Федеральный закон от 11.11.2003 N 153-ФЗ Государственная тайна. Журналисту полезно знать, даже не заглядывая в Перечень, какие данные не подлежат засекречиванию. К ним отнесены следующие сведения: - о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью населения, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; - о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; - о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством; - о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; - о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ; - о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ; - о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. Но не подлежит разглашению согласно ст. 5 Перечень сведений, составляющих государственную тайн «Закона о гос тайне» следующий пункт: п.2 «о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации)» Таким образом, действия журналиста Рязанова попадают под статью 283 УК РФ о разглашение государственной тайны, так как он опубликовал данные о драгоценных камнях. Ситуация № 3 Работник Конструкторского бюро Сергеев, имея определенные знания в области оружейного дела, разработал устройство, имеющее поражающее действие, которое собирался использовать для охоты. Обратившись в уполномоченный федеральный орган для регистрации устройства в качестве изобретения, ему указали на то, что данное устройство подлежит изъятию и засекречиванию. Какие права и обязанности возникают у Сергеева в данной ситуации согласно Закону РФ «О государственной тайне»? Ответ: Органы государственной власти в порядке, установленном Правилами разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 г. № 443, могут отнести к государственной тайне иные категории сведений, что оформляется путем внесения соответствующих изменений в ст. 5 Закона о государственной тайне. Следовательно, никакой другой нормативный акт, кроме Закона о государственной тайне, не вправе устанавливать категории сведений, которые могут составлять государственную тайну. Но материальный ущерб наносимый собственнику информации в связи с её засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых договоре между органом государственной власти, в распоряжении которого переходит эта информация, и её собственником. ( ст. 10 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017) "О государственной тайне" ) В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по её нераспространению. При отказе собственника информации от подписанного договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, Сергеев по требованию обязан сдать изобретенное оружие органам государственной власти и потребовать возмещения материального ущерба, в связи с засекречиванием изобретения, согласно договору между собственником и органом государственной власти. К таблице. Вопросы лекции: 1. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации; 2. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны; 3. Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации; 4. Электронное Правительство. Вопрос 1: Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации Статья 29 Конституции РФ закрепляет, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Для обеспечения данного права осуществляется государственной управление в информационной сфере через систему органов государственной власти. Государственное управление информационной сферой: 1. Осуществляется как в широком смысле всеми ветвями государственной власти; 2. Так и в узком смысле – органами исполнительной власти. Можно выделить общие полномочия органов государственной власти по управлению: 1. Разработка и формирование государственной политики; 2. Реализация государственной политики через государственные программы федерального и регионального масштабов (например, по информатизации); 3. Защита и способствование реализации прав физических и юридических лиц в информационной сфере (охрана прав потребителей, пресечение недобросовестной конкуренции, защита прав собственника); 4. Осуществление государственного контроля и надзора за информационной сферой. К ведению Федерального Собрания РФ в информационной сфере относится: принятие нормативных актов, в том числе бюджета (статьи на информатизацию). Президент РФ осуществляет управление информационной сферой в широком смысле: вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы, утверждает программы развития, издает указы в сфере информации. Совет Безопасности РФ разрабатывает стратегии в области внешней и внутренней политики по информационной безопасности, занимается подготовкой проектов указов Президента РФ по вопросам обеспечения информационной безопасности, подготавливает проекты федеральных целевых программ, разрабатывает рекомендации по совершенствованию системы обеспечению информационной безопасности. Через систему судебных органовобеспечивается судебная защита граждан и организаций, чьи права были нарушены в связи с их деятельностью в информационной сфере, осуществляет правосудие по делам, в том числе, связанным с нарушением информационно-правовых норм, при рассмотрении конкретных дел реализуются информационные полномочия субъектов. Государственное управление в области информации и информатизации в узком смысле реализуется в процессе управленческой деятельности Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов. Правительство РФ осуществляет следующие задачи и функции в информационной сфере: 1. В пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ и законодательства РФ, в том числе, по реализации информационных прав граждан и организаций; 2. Организует реализацию внутренней и внешней политики РФ по вопросам информационной сферы; 3. Исполняет федеральные целевые программы по информатизации; 4. Издает правовые акты по вопросам информатизации. Непосредственное государственное управление в информационной сфере по реализации государственной политики по информатизации осуществляют федеральные органы исполнительной власти. К общим полномочиям этой группы органов власти относят: 1. Осуществление регулирования в информационной сфере, направленной на удовлетворение интересов физических лиц, юридических лиц и органов государственной власти; 2. Координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти; 3. Осуществление государственного учета: реестры, кадастры, списки и перечни. Вопрос 2: Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны Данный вопрос основан на Законе РФ «О государственной тайне». Система органов, обеспечивающих охрану государственной тайны, включает в себя: 1. Федеральное Собрание РФ; 2. Президент РФ; 3. Судебные органы; 4. Специальные органы государственной власти (ФСБ, СВР, Минобороны РФ). Федеральное Собрание РФ: 1. Принятие законов по вопросам государственной и иных видов тайн; 2. Определяет средства и статьи федерального бюджета, направленные на реализацию программ по защите государственной тайне; 3. Определяет полномочия должностных лиц, ответственных за обеспечение в Федеральном Собрании соблюдения государственной тайны. Президент РФ: 1. Утверждает перечень должностных лиц, имеющих право относить информацию к государственной тайне; 2. Утверждает перечень информации, относящейся к государственной тайне; 3. Заключает международные договоры о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; 4. Утверждает структуру Межведомственной комиссии по информационной безопасности при Совете Безопасности РФ; 5. Руководит деятельностью органов исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами РФ; 6. Определяет полномочия должностных лиц в аппарате Президента, ответственных за обеспечение соблюдения государственной тайны в Администрации Президента РФ. Через систему судебных органов осуществляется правосудие по делам, связанным с государственной тайной, определяет полномочия должностных лиц в аппарате суда, ответственных за обеспечение соблюдения государственной тайны. Правительство РФ: 1. Исполняет закон о государственной тайне; 2. Предлагает Президенту РФ перечень должностных лиц, имеющих право относить информацию к государственной тайне; 3. Предлагает методику разработки перечня сведений, относящихся к государственной тайне; 4. Определяет льготы для граждан, чья деятельность связана с государственной тайной; 5. Организует разработку и выполнение государственных программ, направленных на защиту государственной тайны; 6. Определяет полномочия должностных лиц в аппарате Правительства, ответственных за обеспечение соблюдения государственной тайны. Органы исполнительной власти, образующие систему сил и средств обеспечения безопасности РФ осуществляют непосредственное государственное управление по обеспечению режима соблюдения государственной тайны (ФСБ, МВД, Минобороны, СВР РФ). Полномочия органов исполнительной власти, направленных на соблюдение режима соблюдения государственной тайны: 1. Обеспечивают защиту государственной тайны, переданную им другими органами власти, а также на подведомственных организациях; 2. Обеспечивают проведение проверочных мероприятий по допуску лиц к государственной тайне; 3. Реализуют меры по ограничению прав граждан, имеющих доступ к государственной тайне и по предоставлению им льгот; 4. Вносят предложения по улучшению защиты государственной тайны. Вопрос 3: Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти обязаны обеспечивать охрану и защиту информации, полученной ими на законных основаниях, от разглашения и неправомерного использования при выполнении должностными лицами своих служебных обязанностей. Должностные лица, государственные или муниципальные служащие без согласия обладателя конфиденциальной информации не вправе разглашать или передавать другим лицам ставшую известной им в силу должностных или служебных обязанностей конфиденциальную информацию за исключением случаев, прямо предусмотренных в ФЗ. Таким образом, конфиденциальная информация должна охраняться как служебная тайна. В случае нарушении конфиденциальности информации должностными лицами, служащими соответствующие лица должны нести ответственность. Кроме того на органы государственной власти возложены обязанности по работе с персональными данными, составляющими тайну частной жизни: 1. Лицензирование деятельности, связанной с работой с персональными данными; 2. Регистрация массивов и держателей персональных данных; 3. Сертификация информационных систем и информационных технологий, предназначенных для обработки персональных данных; 4. Заключение межгосударственных соглашений трансграничной передаче персональных данных (ФЗ «О Персональных данных»). Вопрос 4: Электронное Правительство Согласно Концепции Электронного Правительства РФ, утвержденного распоряжением Правительства в 2008 году, под Электронным Правительством понимается: Новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Цель электронного государства – обеспечить интерактивное участие физических и юридических лиц и прозрачную работу государственного сектора, качественно новый уровень предоставления государственных услуг и информации о деятельности государственной власти. Посетить: сайт электронного Правительства, знать его структуру, услуги, которые им предоставляются. В РФ повышение информационной открытости деятельности органов власти обеспечивается путем создания: 1. Общегосударственных информационных ресурсов с предоставлением доступа к ним через сеть Интернет; 2. Через создание единой системы навигации в сети Интернет по общегосударственным информационным ресурсам; 3. Путем создания инфраструктуры пунктов общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти; 4. Путем создания система учета и обработки запросов граждан о предоставлении информации о деятельности органов государственной власти; 5. Путем создания системы публикации и распространения сведений о деятельности органов власти; 6. Путем создания механизма обучения граждан в области их прав и возможностей использования информационных технологий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||