Экстремизм. Непрерывную угрозу дестабилизации, обусловленную нарастающим числом международных связей и взаимодействий в различных областях, и характеризуется резкой возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств.
 Скачать 32.2 Kb.
|
|
Проблема терроризма на ближнем востоке на современном этапе В современных условиях, терроризм стал мировой проблемой человечества, которая создает непрерывную угрозу дестабилизации, обусловленную нарастающим числом международных связей и взаимодействий в различных областях, и характеризуется резкой возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Мировое общество с пристальным вниманием и тревогой следит за нарастанием экстремизма и терроризма в странах Ближнего Востока, все более приобретающих религиозный, в частности исламский характер. Проблемы, связанные с терроризмом, исламским экстремизмом в этом регионе, противоречивы и сложны в силу их политизации и «двойных стандартов». Уникальное место, занимаемое странами Ближнего Востока в системе современных международных отношений, определяется рядом факторов - экономических, географических, политических, геополитических, военных и демографических. Экономическая значимость стран этого региона обусловлена, прежде всего, тем, что там находятся крупнейшие месторождения нефти и углеводородов. Только в зоне Персидского залива сосредоточены две трети мировых запасов нефти и треть резервов газа. На Ближнем Востоке сходятся морские и воздушные пути, связывающие Европу с Азией и Тихоокеанским регионом. Через Ормузский и Гибралтарский проливы и Суэцкий канал осуществляется снабжение углеводородом стран Европы, Южной Азии и Дальнего Востока. Перевозки через Средиземное море обеспечивают нефтью и нефтепродуктами четверть населения Земли, а свобода судоходства имеет жизненное значение для экономики стран Персидского залива и Египта. С другой стороны, Ближний Восток представляет один из наиболее нестабильных районов мира. Сложность урегулирования возникающих здесь кризисов связана с наслоением друг на друга интересов государств этого региона, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, а также соперничеством внерегиональных держав. Длящиеся десятилетия кризисы (ближневосточный, южно-суданский, западно-сахарский), неурегулированные территориальные проблемы (притязания Ирана на Бахрейн, разногласия по поводу принадлежности трёх островов в Персидском заливе) и пограничные споры (между Египтом и Суданом, Йеменом и Эритреей, Ливией и Алжиром) остаются нерешенными. Формируются разногласия по поводу распределения водных ресурсов (между Сирией, Ираком и Турцией; Суданом, Эфиопией и АРЕ; Сирией, Палестинской национальной администрацией и Израилем). Остаётся под вопросом делимитация значительных участков границ (в частности, между Йеменом и Саудовской Аравией, а также АНДР и Марокко). Среди стран этой группы наиболее тревожная ситуация сложилась в Сирии, экономика которой из-за продолжающейся гражданской войны оказалась на грани коллапса. Последствия для значительной части сирийцев, особенно проживающих в сельских районах, крайне негативны. Важно отметить, что в сельских районах Сирии живет почти половина населения страны. Около 80% рабочих мест здесь приходится на сельскохозяйственное производство. Проблемы с климатом в последние годы уже сделали жизнь многих сирийских фермеров весьма трудной, но ситуация серьезно осложнилась после начала вооруженной борьбы между правительством и противниками режима Башара Асада. Сложное внутриполитическое положение и международные санкции, принятые Евросоюзом, США, Лигой арабских государств (ЛАГ), Турцией и др., привели к резкому сокращению экспорта, туризма, притока иностранных инвестиций, денежных переводов от сирийцев, работающих за рубежом. После начала гражданской войны постоянно растет число граждан, покидающих страну. Усилились различия в направленности экономического развития ближневосточных стран, особенно в тех из них, которые испытывали значительные трудности из-за сложной внутриполитической обстановки. Общий ответ на политические события на Ближнем Востоке (как в богатых нефтедобывающих государствах, так и в странах с ограниченными финансовыми ресурсами) заключался в увеличении государственных ассигнований на заработную плату, субсидии, гранты, пособия. С их помощью власти пытались успокоить местное население, снизить накал и предотвратить дальнейшее разрастание конфликтов. Усилия не были направлены на причины социального недовольства. Например, саудовское правительство выделило $130 млрд. на выплату дополнительной двухмесячной заработной платы госслужащим и различных социальных пособий, а также приняло решение о повышении заработной платы в госсекторе на 15%. Катар повысил оплату труда в госсекторе на 60% и объявил об увеличении пенсий на 50-120%, а кувейтские власти выдали каждому гражданину страны наличными по $3600 . Вместе с тем в регионе пока мало что делается для решения самой сложной социальной проблемы -высокого уровня безработицы среди молодежи. Молодые люди, недовольные отсутствием работы, могут стать инициаторами новых протестных движений. Помимо безработицы, не менее острой проблемой является хроническая бедность широких слоев населения. Политические события последних двух лет наглядно продемонстрировали, что планы и программы развития, уже осуществляемые или намеченные на ближайшее время, недостаточны, чтобы изменить ситуацию с безработицей и бедностью, улучшить условия жизни быстрорастущего населения. Высокий уровень нестабильности порождает широкомасштабную гонку вооружений. Ближний и Средний Восток стали единственным районом мира, где в послевоенный период применялось химическое оружие. Возможно, что таким оружием уже обладает Израиль. Идут переговоры о принятии ядерной программы Ирана. Специфической чертой арабского мира, в частности стран Ближнего Востока, является и то, что в качестве акторов там выступают не только государства, но и террористические группировки. Террористическая угроза «выплёскивается» из Южного Средиземноморья в Европу. Акции экстремистских группировок, не вписывающиеся в классические параметры регионального конфликта, делают развитие обстановки в регионе ещё более непредсказуемым. Но, с другой стороны, не менее важно назвать и внешние причины. Нельзя не видеть, что во многих странах Азии и Африки, в границах исламского влияния, в том числе на Ближнем Востоке, рост терроризма связан с последствиями вмешательства Запада. Речь идет о глобализации, то есть установления нового мирового порядка американского сценария. И поскольку эта политика предполагает некую универсализацию общественной жизни по американскому образцу, стирание национальных границ и цивилизации мусульманских стран ради сохранения прибылей транснациональных, прежде всего, нефтяных корпораций Запада, она не может не вызывать растущего сопротивления в исламском мире. Сталкиваются геополитические интересы Запада и национальные интересы государств Ближнего и Среднего Востока и других стран Азии и Африки, которые стремятся идти по своему пути, со своими ценностями. В регионе Ближнего и Среднего Востока это движение исламского сопротивления также, как и в былые времена борьбы за независимость, развертывается под знаменем ислама. Например, исламская революция в Иране, приведшая к появлению Исламской Республики Иран [5]. В других случаях отдельные отряды исламского движения сопротивления используют террор в борьбе за власть и построение исламского государства, например, в Афганистане, и происходит в настоящее время в Сирии. Ситуация вокруг Сирии серьезно обострилась после распространения информации о применении весной 2013 г. сирийской правительственной армией химического оружия против антиправительственных группировок и мирных жителей в пригородах Дамаска. Сирийская радикальная оппозиция в лице лидера НКОРС Ахмеда Джабра призвала США, Англию и Францию к разбирательству в сложившейся ситуации. Страны Запада, не дожидаясь какого-либо расследования, присоединились к обвинениям и выступили с угрозами. Президент Б.Асад назвал подобные обвинения «надругательством над здравым смыслом» [6]. Правительственная сирийская армия провела ряд успешных операций, очистив от боевиков целый ряд районов. Напрашивается вывод, что в применении химического оружия не было никакой военной необходимости. Власти Сирии предъявили доказательства применения химического оружия самой радикальной оппозицией и показали захваченные в подземных туннелях в пригородах Дамаска, освобожденные от боевиков, компоненты химических отравляющих веществ в емкостях с маркировкой «сделано в Саудовской Аравии», а также компоненты, используемые для предотвращения поражения химическим оружием, с маркировкой «сделано в США» [7]. Российский МИД инициировал инспекцию мест предполагаемого применения химоружия экспертами ООН. Министр иностранных дел РФ С. Лавров предупредил США о возможных тяжелых последствиях вооруженной агрессии против Сирии, напомнив, что «предыдущие военные вмешательства в Ираке, Ливии лишь усугубляли ситуацию, приводили к распаду государственности, усилению террористической активности в данных странах и ее распространению в регионе» [7]. Но США, не дожидаясь результатов инспекции, приступили к военным приготовлениям. США поддержали союзники по НАТО - Англия, Франция и Турция. Подлинной целью ведущих стран НАТО в Сирии остается свержение руководства Б. Асада и устранение Сирии как регионального центра силы, что позволит в дальнейшем подавить движение «Хизбалла» [8] в Ливане и минимизировать шиитское проиранское влияние в Ираке. Американская политика в арабском мире, основанная на поддержке сил суннитского политического ислама, фактически провалилась. Подтверждения тому - гибель американских дипломатов в Ливии в сентябре 2012 г. от рук тех, кого поддерживали США в войне против Каддафи, отстранение от власти в Египте президента Мурси, неспособность в течение двух лет свергнуть руками радикальных исламистов Б.Асада [9]. Российская инициатива по передаче под международный контроль сирийского химического оружия и его уничтожению, а также присоединению Сирии к международному договору о запрещении химического оружия предотвратила на данный момент удар по Сирии. Повышением мирового авторитета российской дипломатии может стать запланированный созыв международной конференции по Сирии «Женева-2» с участием представителей руководства Сирии и сирийской оппозиции [4]. Действия Ирана по налаживанию ситуации на Ближнем востоке имеет большой вес. Несмотря на теологические разногласия суннитской и шиитской доктрин политического ислама, Иран стремится к их объединению и началу процесса «исламского пробуждения» [5]. Однако этому препятствует, помимо религиозных факторов, политическое противостояние между Ираном и монархиями Персидского залива, объединенными в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), возглавляемый Саудовской Аравией. Эти страны видят в Иране угрозу своим режимам и экспансию шиитской идеологии в регион. Данные опасения в определенной степени оправданны, учитывая, что практически во всех странах ССАГПЗ присутствуют шиитские общины, где идеи иранской исламской революции пользуются большой популярностью. В то же время радикальные суннитские идеологи, призывают к джихаду против алавитского руководства Сирии и способствуют усилению суннитского исламизма и продолжению суннитско-шиитского разногласия [5] [8]. Многое в этом процессе зависит от поддержки суннитских движений политического ислама внешними силами, которые, в свою очередь стремятся использовать его для реализации своих интересов. Для действий ряда экстремистских группировок и организаций политического ислама на Ближнем Востоке характерно использование методов насилия не только против представителей Запада (нападение на американский военно-морской фрегат в порту Аден в Республике Йемен в 2000 году, на военно-воздушную базу США в Дахране в Саудовской Аравии и т.д.), но и против государственных структур, которые ориентируются на сотрудничество с Америкой (покушение на президента Египта - Мубарака)[8]. Но главной целью этих группировок является Израиль, который они рассматривают не иначе как марионетку Америки и препятствие для освобождения Палестины. Это вплотную подводит к ключевому пункту анализа проблемы терроризма на Ближнем Востоке и к месту в нем государства Израиль. Сегодня очевидно, что прекращение насилия и кровопролития в Палестине и во всей зоне арабо-израильского конфликта невозможно, пока большая часть территории Палестины остается под израильской оккупацией. В этом большое участие принимает "Ликуд" (правоцентристская, национал-консервативная политическая партия Израиля) и премьер-министр Израиля - Нетаньяху, которые не идут на изменение своей позиции по проблеме Палестины: отказу от оккупации палестинских земель на Западном берегу реки Иордан и секторе Газа и признанию за палестинцами право создать там свое независимое государство рядом с Израилем [10]. Без этого невозможно прийти к решению остальных аспектов палестинской проблемы: вопроса о судьбе евреев на оккупированных палестинских территориях, возвращения на родную землю палестинских беженцев и вопроса о статусе Иерусалима в соответствии с резолюцией ООН №181/11 по проблеме Палестины [11]. Мощная военная сила исламского экстремизма вышла также из подготовленных с помощью спецслужб США и Пакистана мусульманские боевики, которые принимали участие в боевых действиях против режима и советских войск в Афганистане. Именно тогда американцами была внедрена программа по передислоцированию исламистского движения из Афганистана на территории мусульманских стран СНГ [12]. После окончания военных действий, лишившись значительной части финансово-материальной поддержки США и Саудовской Аравии, зарубежные «моджахеды» [13] были вынуждены вернуться в свои страны. Это привело к существенному усилению исламистских движений, дестабилизирующих обстановку. Таким образом, проблема терроризма на Ближнем Востоке на современном этапе объясняется протестом международной исламской общины против «вестернизации» жизни мусульманских стран, создавшей социальную и политическую раздробленность, а также тем, что США постоянно выступают в качестве союзника Израиля и осуществляют вмешательство во внутренние дела региона, преследуя при этом свои интересы. Исламистские тенденции стали постоянным фактором общественной жизни ближневосточных стран, и чем сильнее внедряется глобализация, тем сильнее конфликты в мусульманских странах, тем активнее формируется радикальная оппозиция и ее участие в выступлениях против правящих режимов. Повышение занятости и качества рабочей силы превращается в важнейший приоритет социально-экономической политики всех без исключения арабских стран Ближнего Востока. |