уголовное право. Реферат. Незаконный оборот оружия в России
Скачать 70.16 Kb.
|
Раздел 2. Основные виды преступлений, связанных с оружием. §1. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия. Оборот оружия на территории РФ регулируется Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. Под оборотом оружия ст.1 Закона об оружии понимает производство оружия, торговлю оружием, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирования, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию РФ и вывоз его из РФ. 10 Незаконным признается оборот оружия с нарушением правил, установленных нормативными актами. Предметом данного вида преступлений являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Субъект данного преступления – любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и незаконно обращающееся с оружием. Согласно ст. 10 Федерального закона об оружии право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют следующие субъекты: 1) государственные военизированные организации; 2) юридические лица с особыми уставными задачами; 3) юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики); 4) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; 5) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; 6) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути; (п. 6 в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 194-ФЗ) 7) образовательные учреждения; 8) граждане Российской Федерации; 9) иностранные граждане. Субъективная сторона данного преступления заключается в прямом умысле, так как виновный сознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит оружие (огнестрельное или холодное), боеприпасы, взрывное вещество или взрывное устройство, и желает этого. 11 Под приобретением понимается их получение в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т. д.). Право на приобретение оружия на территории России имеют: а) государственные военизированные организации; б) юридические лица с особыми уставными задачами; в) юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием оружия; д) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; е) организации, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или зверобойный промысел; ж) образовательные учреждения; з) граждане России; и) иностранные граждане.12 На территории России, как уже говорилось, установлен разрешительный порядок приобретения оружия с последующей его регистрацией. Исключение составляет лишь приобретение механических распылителей, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более7,5 Дж и калибра до 4,5 мм. Безлицензионный порядок предусмотрен и для приобретения конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов и револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов калибра не6олее 6 мм и патроны к ним, которые по заключению Министерства внутренних дел России не могут быть использованы в качестве огнестрельного и газового оружия. Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам России, если они: а) достигли возраста 18 (16) лет; б) представили медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; в) не имеют судимость за совершение умышленного преступления; г) не отбывают наказание за совершенное преступление; д) имеют постоянное место жительства; е) представили в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасности обращения с оружием, и другие документы, требующиеся по закону. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: а) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; б) не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; в) имеющим судимость за совершение умышленного преступления; г) отбывающим наказание за совершенное преступление; д) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления; е) не имеющим постоянного места жительства; ж) не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Передача огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает их безвозмездное отчуждение другим лицам. Сбытом предметов, о которых идет речь в ч.1 и 4 ст. 222 УK, является их возмездная передача (продажа, дарения, обмен) для постоянного или длительного пользования другим лицам. Торговать гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории России вправе юридические лица, имеющие лицензию на их производство или торговлю. На территории России запрещен оборот в качестве гражданского и служебного оружия: а) огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряющего возможность производства выстрела; б) огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; в) огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; г) кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов; д) патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов; е) оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; ж) газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения России, газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра; з) оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям Министерства внутренних дел России, согласованным с Государственным комитетом России по стандартизации, метрологии и сертификации; и) огнестрельного бесствольного оружия самообороны электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами России и соответствующие нормам Министерства здравоохранения России, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории России; к) холодного, клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм. Запрещена также продажа, передача и приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров. Не подлежит продаже гражданское и служебное оружие без сертификата, номера и клейма либо патроны к нему без знака соответствия стандартам России. Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим 'лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - не представившим разрешение на хранение (хранение и ношение) указанного оружия. К хранению огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств относится фактическое обладание ими независимо от места их нахождения. Запрещается хранение и использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъекцированием животных. Юридическим лицам и гражданам запрещается хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии оно должно быть незамедлительно изъято для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими. Гражданское и служебное оружие должно храниться в безопасных условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Перевозка названных предметов означает действия по их перемещению независимо от его способа и вида транспортного средства. При ношении виновный тайно (чаще) или открыто держит при себе указанные в законе предметы. Ношение холодного оружия в местностях, где это является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, не влечет уголовной ответственности. К этой категории лиц относятся: местное население Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии (кинжалы); жители сельских местностей Республики Карелия (финские ножи); местное промысловое население тех районов Крайнего Севера России, где ношение холодного оружия (охотничьего ножа) является необходимым по условиям быта или промысла. Ношение холодного оружия без национального костюма, а также охотничьего ножа не в связи с охотничьим промыслом, если на то нет специального разрешения соответствующих органов, является уголовно наказуемым деянием, охватываемым ч. 4 ст. 222 УК В частности, запрещено ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, а также ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев его перевозки или транспортирования. Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств влекут уголовную ответственность лишь при условии, что у виновного отсутствует на это разрешение (лицензирование), т. е. указанные действия носят незаконный характер. Если перечисленные предметы оказались у лица случайно или были им найдены, то уголовная ответственность возможна лишь при условии, что у него была реальная возможность сдать эти предметы органам власти, но он этой возможностью не воспользовался. Незаконное хранение газового или холодного оружия уголовно ненаказуемо. Предусмотренное ст. 222 УК преступление относится к формальным составам преступления и потому признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий. Поскольку хранение перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК предметов - длящееся преступление, оно будет окончено в момент фактического прекращения. §2. Незаконное изготовление оружия. Незаконное изготовление оружия неизбежно провоцирует и его оборот. Опасность этого преступления во сто крат повышается от того, что незаконное производство оружия нередко «братается» с криминальным рынком. Непосредственным объектом анализируемого преступления является общественная безопасность в сфере производства и оборота оружия (огнестрельного, газового и холодного), боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Предметом рассматриваемого преступления выступает: огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч.1 ст.223 УК); газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное оружие (ч.4 ст.223 УК). Комплектующими деталями признаются составные части огнестрельного оружия. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК, образуют следующие действия: а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; б) их незаконный ремонт; в) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Изготовлением признается исследование, разработка; испытание, создание, а также художественная отделка заводским или кустарным способом. К изготовлению приравнивается также и приспособление предметов, не являющихся огнестрельным оружием (например, ракетницы), к стрельбе пулей или картечью, переделка стартовых или сигнальных пистолетов в газовое оружие. Законные владельцы охотничьего оружия вправе производить к нему снаряжение патронов. Ремонт заключается в восстановлении утраченных поражающих свойств указанных предметов, а также устранение поломки оружия. На территории России запрещается также установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством России. Изготовление оружия, о котором идет речь в ст. 223 УК, а равно ремонт огнестрельного оружия или комплектующих деталей влекут уголовную ответственность лишь в случае, если указанные действия совершаются незаконно. Так как изготовление или ремонт оружия, упоминаемого в ст. 223 УК, осуществляется только на государственных предприятиях, имеющих лицензию на производство (изготовление и ремонт) оружия, незаконным следует признавать изготовление или ремонт оружия, выполняемые на негосударственных предприятиях частными лицами или на государственном предприятии, которое не имеет соответствующей лицензии. Изготовление или ремонт указанных в диспозиции ст. 223 предметов является незаконным, если они совершаются в нарушение порядка, установленного Федеральным законом «Об Оружии». Состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК, относится к формальным. Он признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что незаконно изготавливает или ремонтирует оружие, и желает этого. Мотивы и цели незаконного изготовления на квалификацию не влияют. Субъект - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Если лицо добровольно сдало предметы, указанные в ст. 223 УК, то, согласно примечанию к этой статье, оно освобождается от уголовной ответственности за данное посягательство. В примечании к ст. 223 также формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, сдавшего предметы, указанные в этой статье: такая сдача должна, быть добровольной, в его действиях не содержится иного состава преступления. §3. Незаконное хранение, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия. Опасность небрежного хранения огнестрельного оружия заключается в том, что этим оружием может воспользоваться любой человек, в том числе и тот, кто в силу своего умственного развития или возраста либо болезненного состояния не может правильно осмысливать его убойные (поражающие) свойства. Непосредственным объектом анализируемого преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием. Предметом этого преступления выступает любое пригодное к употреблению огнестрельное оружие, хранящееся на законных основаниях. Холодное оружие предметом этого преступления не является. Объективная сторона данного преступления характеризуется небрежным хранением огнестрельного оружия лицом, у которого это оружие хранится на законных основаниях. Небрежным признается такое хранение, которое сопряжено с нарушением правил, установленных нормативными актами, и общепринятых мер предосторожности на службе или дома, что создает условия для его использования другим лицом (например, оружие оставлено в незапертом помещении, в местах, доступных для детей, преступников, душевнобольных). Для уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 224 УК, необходимо, чтобы другие (помимо владельца) лица, используя доступ к оружию, причинили им тяжкий вред для человека. Для состава анализируемого преступления не играет роли намерение, с каким действовало лицо, сумевшее завладеть огнестрельным оружием или боеприпасами (озорство, с целью тренировки стрельбы, в преступных целях и т. д.). С объективной стороны это преступление налицо, если: нарушены правила и меры хранения огнестрельного оружия, оружие использовано другим лицом; существует причинная связь между нарушением правил (мер хранения) и использованием его другим лицом; причинены тяжкие последствия. Иными словами, рассматриваемое преступление относится к материальным составам и потому признается оконченным с момента наступления тяжких последствий. Использование оружия другими'" лицами предполагает переход его в руки любого, кто не имеет право на указанное оружие (сослуживцы, посетители, родственники, знакомые и т. д.). Тяжкими последствиям признается совершение лицом, завладевшим оружием, самоубийства, убийства, ранения кого-либо, возникновение пожара, влекущего человеческие жертвы или крупного материального ущерба. Между нарушением мер предосторожности хранения оружия и тяжкими последствиями должна быть причинная связь. Если, допустим, правила хранения оружия нарушены, но оно было захвачено преступником при нападении на квартиру, то уголовная ответственность по ст. 224 УК отсутствует. Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается неосторожной виной. Владелец (хранитель) оружия предвидит, что им могут воспользоваться но без достаточных оснований рассчитывает, что этого не произойдет либо не предвидит этого, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть. Субъект – лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и хранящее огнестрельное оружие на законных основаниях. Если лицо незаконно владело огнестрельным оружием и допустило небрежное его хранение, то все содеянное должно быть квалифицировано по совокупности преступлений по ст. 222 и 224 УК. Должностные лица или военнослужащие, небрежно хранящие вверенное им по службе оружие в служебных помещениях, могут отвечать соответственно по ст. 285 или 348 УК. Небрежное или недобросовестное исполнение своих обязанностей лицами, которым вверена охрана оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, чревато не только тем, что эти общеопасные предметы могут выйти из-под их контроля (быть похищенными, уничтоженными, поврежденными, разукомплектованными и т. д.), но и тем, что могут быть использованы в преступных целях. Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность. Предметом этого преступления выступают: по ч. 1 ст. 225 УК - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства; по ч. 2 ст. 225 УК - ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Холодное оружие предметом преступления, предусмотренного ст. 225 УК, не является. Ядерное оружие представляет собой совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника путем суммарного воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения. Химическое оружие - это совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения (ракеты, снаряды, мины, авиационные бомбы и т. д.), предназначенных исключительно для массового поражения живой силы противника путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психотомиметического веществ. К биологическому оружию относится совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых с помощью живых переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов) или в виде суспензий и порошков в боеприпасах или приборах и предназначенных исключительно для массового заболевания людей, животных и растений в местах нахождения противника. К другим видам оружия массового поражения, о котором идет речь в ст. 225 УК, относится, в частности, термоядерное, нейтронное и др. Оружие массового поражения подразделяется также на тактическое, оперативно-тактическое и стратегическое. Материалами, о которых идет речь в ч. 2 ст. 225 УК, являются средства природного или искусственного происхождения, служащие при определенной их обработке исходным (основным) компонентом при создании соответствующих видов оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и др.). Оборудованием в данном случае являются специально смонтированные или приспособленные системы и компоненты, необходимые для их применения, предназначенные для производства оружия массового поражения. Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется ненадлежащим исполнением виновным своих обязанностей по охране названных в ст. 225 УК предметов. Ненадлежащее исполнение обязанностей заключается в невыполнении или в недобросовестном (безответственном) выполнении виновным тех действий, которые он обязан был выполнять по роду порученной ему работы для обеспечения сохранности этих предметов. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 225 УК, относится к материальному составу, а это означает, что уголовная ответственность наступает при наличии хотя бы одного из следующих последствий. хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; уничтожение этих предметов; тяжкие последствия. Под хищением следует понимать их противоправное и безвозмездное изъятие посторонним лицом вопреки или помимо воли лица, охраняющего эти предметы. Посторонними в данном случае являются любые лица помимо охраняющего. Способ и обстоятельства изъятия этих предметов для квалификации по ст. 225 УК значения не имеют. В случае, если охраняющий объективно не мог предотвратить похищение (находился без сознания, тяжело ранен нападающими и т. д.), он уголовной ответственности не несет. При материальной конструкции составов преступления, предусмотренных ст. 225 УК, между ненадлежащей охраной указанных в законе предметом и наступившими последствиями должна быть причинная связь. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 225 УК, относится к материально-формальным составам преступления, так как ответственность может наступить не только в случае наступления тяжких последствий, но и в случае, если создается угроза их наступления. Угроза наступления тяжких последствий должна носить реальный характер. Субъективная сторона этого преступления заключается в неосторожной форме вины. Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста и выполняющее по договору или специальному поручению обязанность охранять предметы, перечисленные в диспозиции ч. 1 и 2 ст. 225 УК и может быть как должностное, так и не должностное лицо. |